記者20日從有關(guān)部門了解到，江蘇省去年下半年在太湖流域率先推出的環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法已悄然啟動(dòng)，上下游試點(diǎn)城市之間進(jìn)行了金錢兌付。
去年11月19日，省政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《江蘇省環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法》，省環(huán)保廳會(huì)同省水利廳和南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江4市人民政府設(shè)置并公布具體考核斷面，先期選擇了胥河、丹金溧漕河、通濟(jì)河、南溪河、武宜運(yùn)河、陳東港等河流開展試點(diǎn)。按照辦法規(guī)定，如果交界斷面水質(zhì)超標(biāo)，將依照化學(xué)需氧量每噸1.5萬元、氨氮每噸10萬元、總磷每噸10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，上游地區(qū)政府按這3種主要污染物超標(biāo)濃度，支付給下游地區(qū)環(huán)境資源補(bǔ)償資金。在流域的上下游之間，形成“誰污染、誰付費(fèi)補(bǔ)償”機(jī)制。
無錫市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在經(jīng)過一段時(shí)期的數(shù)據(jù)采集之后，太湖流域上下游補(bǔ)償辦法在今年第三季度開始實(shí)質(zhì)性的賠付工作。據(jù)介紹，通過省水文局監(jiān)測，南京、常州、無錫三個(gè)試點(diǎn)城市之間的交界斷面有所超標(biāo)，因而必須掏出“真金白銀”對下游城市予以補(bǔ)償。記者了解到，南京補(bǔ)常州1.8萬元，常州補(bǔ)無錫18萬元，補(bǔ)償資金直接上繳省級財(cái)政。記者發(fā)現(xiàn)，無錫市此次補(bǔ)了省財(cái)政4.5萬元。
有關(guān)人士告訴記者，無錫在市域范圍內(nèi)也引入了賠付機(jī)制，先期在京杭運(yùn)河無錫段等3條河流進(jìn)行試點(diǎn)。預(yù)計(jì)經(jīng)過3個(gè)月的“空轉(zhuǎn)期”將正式啟動(dòng)。但無錫有關(guān)環(huán)保人士補(bǔ)充說，推行這個(gè)辦法，不能不考慮到太湖流域特殊的“反水”現(xiàn)象，即下游的水有時(shí)候反向上游流動(dòng)。尤其在長江枯水期，反向流動(dòng)的河流大約占了三分之一，這給上下游的水文界定帶來了不小的復(fù)雜因素。該負(fù)責(zé)人建議，在太湖流域推行上下游補(bǔ)償辦法，必須要把這個(gè)特殊的水文現(xiàn)象考慮進(jìn)去。
（燕志華 祖 豪）
