上海市委副書記、市長韓正18日上午主持召開市政府常務(wù)會議，聽取關(guān)于上海市國有土地使用權(quán)出讓收支管理情況的匯報。韓正指出，必須嚴(yán)格按照中央要求，將土地出讓收支全額納入預(yù)算管理，收入全部繳入地方國庫，實行嚴(yán)格的收支兩條線管理；必須建立健全年度土地出讓收支預(yù)決算管理制度，按照規(guī)定程序定期向市政府報告、市政府依法向市人大報告。韓正強調(diào)，國有土地使用權(quán)出讓收支必須增加透明度、加強審計、接受社會各方監(jiān)督。
會議批準(zhǔn)了《關(guān)于本市貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知〉精神的通知》、《市級國有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)決算管理實施意見》、《關(guān)于土地儲備成本認(rèn)定暫行辦法》三個文件，并明確了各部門的職責(zé)，要求建立起市級國有土地使用權(quán)出讓收支管理工作平臺。按照“3+X”工作機制，由上海市房地局、市財政局、市發(fā)改委及相關(guān)部門對土地使用權(quán)出讓收支進行統(tǒng)籌平衡、綜合協(xié)調(diào)，形成土地儲備、供應(yīng)和出讓收支相銜接的管理體系。
會議明確，上海市房地局負(fù)責(zé)土地出讓收入的具體征收，編制土地儲備、供應(yīng)計劃以及收入預(yù)算；上海市發(fā)改委負(fù)責(zé)編制土地出讓支出計劃，編制城市建設(shè)支出和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出預(yù)算；上海市財政局負(fù)責(zé)土地出讓收入的征收管理，平衡匯總各資金使用單位的收支預(yù)算，編制土地出讓收支預(yù)、決算。
會議要求，各部門之間必須建立起土地出讓、儲備以及收支信息共享制度。上海市房地局、市財政局、市發(fā)改委和市審計部門要進一步建立健全對國有土地使用權(quán)出讓收支情況的定期和不定期監(jiān)督檢查制度，強化監(jiān)督管理，加強對區(qū)縣的指導(dǎo)和監(jiān)督。
會議強調(diào)，每年的國有土地使用權(quán)出讓收支情況，由上海市發(fā)改委和市財政局向市政府定期報告，市政府依法定期向市人大報告。
會議還研究了其他事項。上海市委常委、常務(wù)副市長楊雄，市委常委、副市長屠光紹，副市長唐登杰、胡延照、沈駿、沈曉明、趙雯出席會議。
