按照陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神要求，圍繞農(nóng)民增收這一大局，省上今后一個(gè)時(shí)期還將采取哪些措施？近日，記者采訪了陜西省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)王宏。
王宏說，上半年陜西省農(nóng)民收入取得了較快增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，陜西省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1887元，較去年同期增加351.6元,增長(zhǎng)22.9％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)16.9％。主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是家庭經(jīng)營(yíng)性收入增幅較高。1－6月份，陜西省農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入1012元，同比增長(zhǎng)15％，對(duì)農(nóng)民現(xiàn)金收入的貢獻(xiàn)率為37％。二是工資性收入增長(zhǎng)是農(nóng)民增收的最大亮點(diǎn)。上半年農(nóng)民人均工資性現(xiàn)金收入643元,增長(zhǎng)24.1％。三是轉(zhuǎn)移性收入大幅度增加。1－6月份全省農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入174元,同比增長(zhǎng)60.8％。四是財(cái)產(chǎn)性收入翻番。農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)性收入56元，較上年同期翻了一番。
在分析了上半年農(nóng)民增收情況后，王宏說，從目前農(nóng)民收入組成看，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍占大頭,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是農(nóng)民收入的主要渠道，是實(shí)現(xiàn)增收的重要領(lǐng)域。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務(wù)，是農(nóng)業(yè)部門的首要職責(zé)。
王宏說，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面深化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)投入、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)方式等加快轉(zhuǎn)型，農(nóng)民增收面臨的困難和問題會(huì)越來(lái)越多，突出的有三點(diǎn)：一是自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，直接影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收；二是糧食比較效益下降，農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，生產(chǎn)成本增大，影響了農(nóng)民種糧積極性，影響了糧食安全，影響了農(nóng)民收入；三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌正在逐步推進(jìn)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工仍然面臨著技能、環(huán)境等方面的制約，增收愈來(lái)愈難。所以，促進(jìn)農(nóng)民增收，具有高度的挑戰(zhàn)性、艱巨性，農(nóng)民朋友和農(nóng)業(yè)部門必須正視增收的關(guān)鍵性問題，以新思路、新理念、新方式積極應(yīng)對(duì)。
談到下半年及今后陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)時(shí)，王宏表示，為了促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，按照省政府的要求，陜西省農(nóng)業(yè)廳組織編制了《陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收規(guī)劃》，提出緊緊圍繞糧果畜菜重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘內(nèi)部潛力，堅(jiān)持毫不放松糧食生產(chǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)畜牧業(yè)，大力發(fā)展有機(jī)果業(yè)，著力抓好蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
按照這一思路要求，下半年和今后一個(gè)時(shí)期陜西省農(nóng)業(yè)部門將進(jìn)一步健全目標(biāo)管理，夯實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)督促檢查，著重抓好以下工作：
一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。扎實(shí)抓好一村一品，打造全國(guó)一村一品強(qiáng)??；提升蘋果產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)果品基地；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，打響陜西農(nóng)業(yè)科技品牌；以50個(gè)千頭牛場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，提升奶業(yè)在全國(guó)的位次；以果畜結(jié)合為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)向生豬大省跨越。突出抓好糧食高產(chǎn)示范、果畜結(jié)合典型，建成一個(gè)有機(jī)果業(yè)鄉(xiāng)、一個(gè)沼氣示范縣和一個(gè)百萬(wàn)頭生豬示范縣，在關(guān)中每市區(qū)建成1個(gè)千頭奶牛場(chǎng)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)，在陜西省每縣建成1個(gè)自繁自育的萬(wàn)頭生豬示范村，樹立樣板，推而廣之。
二是從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式求突破，促進(jìn)農(nóng)民增收。不斷創(chuàng)新模式，強(qiáng)化示范，提升產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展。種植業(yè)推廣立體模式,提高比較效益；畜牧業(yè)推廣正大、本香模式，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；果業(yè)生產(chǎn)推廣果畜沼模式，促進(jìn)有機(jī)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)型。積極探索建立多元化、有活力的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用體系，提高農(nóng)業(yè)內(nèi)在素質(zhì)。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，以設(shè)施固化技術(shù)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，以質(zhì)量提高效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。
三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收。突出骨干農(nóng)作物和主要畜禽品種，切實(shí)抓好種養(yǎng)業(yè)良種建設(shè)，力求良種水平國(guó)際化、高端化。切實(shí)抓好良種體系建設(shè)，首先在畜牧業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，在關(guān)中、陜南、陜北分別扶持建設(shè)一批原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品代場(chǎng)，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和良種繁育村為重點(diǎn)，組建萬(wàn)頭（只）奶牛、奶山羊、絨山羊核心群，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。切實(shí)加快良種試驗(yàn)、示范,使之盡快應(yīng)用于生產(chǎn)，在引進(jìn)、選育、應(yīng)用優(yōu)良品種上實(shí)現(xiàn)大跨越。
四是以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步扶持發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持企業(yè)搞好原料基地建設(shè)；建立有效的利益機(jī)制，延伸和密切企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)，使農(nóng)民盯企業(yè)，企業(yè)盯市場(chǎng)，結(jié)成共同體；大力支持和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)層次，擴(kuò)大服務(wù)群體，提高運(yùn)營(yíng)水平。
五是項(xiàng)目?jī)A斜支持，提高投入水平。堅(jiān)持統(tǒng)籌項(xiàng)目和投資，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加大地方投入，吸納社會(huì)資本，提高資金支撐力。建立政府牽頭、龍頭企業(yè)參與的農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)?；?，加大政府貼息和政策性保險(xiǎn)，確保投入規(guī)模，提高投入水平。積極爭(zhēng)取金融部門支持，切實(shí)解決大場(chǎng)大戶的貸款難問題，增強(qiáng)發(fā)展后勁。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)的工作方法，保持良好的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)求實(shí)的工作作風(fēng)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
