為貫徹落實(shí)遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，推進(jìn)遼寧省林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，按照省委、省政府的部署，遼寧省林業(yè)廳和財(cái)政廳于2008年8月8日共同出臺(tái)了《遼寧省2008-2010年林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展項(xiàng)目及財(cái)政扶持資金管理辦法（試行）》。在該辦法中，專(zhuān)門(mén)就近三年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)扶持政策作了進(jìn)一步明確。
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
到2010年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到760億元（實(shí)現(xiàn)增加值215億元）年均增長(zhǎng)26.7%。其中，林地經(jīng)濟(jì)和林產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700億元，實(shí)現(xiàn)增加值200億元。使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。
二、政策扶持原則與重點(diǎn)
堅(jiān)持注重增量、激勵(lì)發(fā)展，突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持，因地制宜、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合以及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，重點(diǎn)加大對(duì)林地經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工和創(chuàng)名牌林產(chǎn)品項(xiàng)目的扶持力度。
三、扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主要范圍與條件
（一）林地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
1.板栗、榛子、核桃、杏、棗等名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林，紅松和核桃楸等果材兼用林，林下中藥材、山野菜、食用菌種植等，項(xiàng)目建設(shè)面積不低于150畝。
2.林蛙養(yǎng)殖，基地面積不低于1500畝、越冬池或孵化池建設(shè)項(xiàng)目水面面積1000平方米以上。
3.野豬、鹿、狐貍、貂等野生動(dòng)物養(yǎng)殖，場(chǎng)地面積不低于2000平方米，養(yǎng)殖規(guī)模不低于100頭；山雞養(yǎng)殖，場(chǎng)地面積不低于3000平方米，養(yǎng)殖規(guī)模不低于2000只。
以上項(xiàng)目，符合以下條件的給予優(yōu)先扶持：以小流域綜合開(kāi)發(fā)方式實(shí)施且面積不低于1500畝；采用“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶(hù)”模式實(shí)施，而且?guī)?dòng)農(nóng)戶(hù)不少于100戶(hù)、基地面積不低于500畝；應(yīng)用新技術(shù)、新品種，科技含量高、適于區(qū)域環(huán)境和全省推廣。
（二）林產(chǎn)品加工項(xiàng)目
遼寧省重點(diǎn)扶持各縣（市、區(qū)）符合國(guó)家環(huán)保政策要求的木材、經(jīng)濟(jì)林果品、中藥材、林蛙、食用菌、山野菜、野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)品等林產(chǎn)品加工企業(yè)。其中：
1.各縣（市、區(qū)）當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資額5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上的林產(chǎn)品加工企業(yè)可享受省獎(jiǎng)勵(lì)政策；
2.黑山、彰武縣當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資額不足5000萬(wàn)元（不含5000萬(wàn)元）且銀行貸款不低于300萬(wàn)元的林產(chǎn)品加工企業(yè)可優(yōu)先享受省貼息政策。
（三）名牌林產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
1.凡在遼寧省境內(nèi)被國(guó)家和省質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定為“中國(guó)名牌”、“地理標(biāo)志”、“遼寧名牌”，以及被國(guó)際和國(guó)內(nèi)森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定為“森林認(rèn)證”的林產(chǎn)品加工企業(yè)可享受省獎(jiǎng)勵(lì)政策。
2.有下列情形之一的企業(yè)不予獎(jiǎng)勵(lì)：
使用國(guó)（境）外、省外商標(biāo)的；在近三年內(nèi)，有質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)抽查判為不合格經(jīng)歷的；近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故，或者有重大質(zhì)量投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的；不符合國(guó)家環(huán)保政策的。
四、財(cái)政扶持政策與資金使用管理
（一）林地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
為激勵(lì)林地經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，遼寧省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)各縣（市、區(qū)）符合上述范圍和條件的林地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予扶持（不含大連市），并依據(jù)遼寧省林業(yè)廳對(duì)各縣（市、區(qū)）上年度林地經(jīng)濟(jì)增加值的增量、重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的新增規(guī)模及項(xiàng)目資金管理情況等核查驗(yàn)收結(jié)果，分別按70%、20%和10%的權(quán)重將扶持資金“切塊”分配到各縣（市、區(qū)）。扶持對(duì)象包括發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的各種所有制企業(yè)、單位和個(gè)人。其中：對(duì)林地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目典型示范大戶(hù)、具有顯著牽動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和有關(guān)組織將給予重點(diǎn)扶持。
遼寧省財(cái)政扶持資金主要用于林地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)所需種苗購(gòu)置和配水配電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，可采用補(bǔ)助和貼息相結(jié)合的方式。采用貼息方式的，貼息率為當(dāng)期金融機(jī)構(gòu)貸款利率，貼息期限為1年。
（二）林產(chǎn)品加工項(xiàng)目
1.獎(jiǎng)勵(lì)政策。各縣（市、區(qū)）凡當(dāng)年新增固定資產(chǎn)（含新建和改擴(kuò)建，下同）投資額超過(guò)5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上的林產(chǎn)品加工企業(yè)，遼寧省財(cái)政將按新增固定資產(chǎn)投資額的3～5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。其中：新增固定資產(chǎn)投資額超過(guò)5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）低于1億元的，按新增固定資產(chǎn)投資額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增固定資產(chǎn)投資額超過(guò)1億元（含1億元）低于2億元的，按新增固定資產(chǎn)投資額的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增固定資產(chǎn)投資額超過(guò)2億元（含2億元）的，按新增固定資產(chǎn)投資額2億元的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)大連市所屬縣（市、區(qū)）符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的林產(chǎn)品加工企業(yè)，遼寧省財(cái)政分別按上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2.特殊貼息政策。遼寧省財(cái)政對(duì)彰武、黑山縣當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資額不足5000萬(wàn)元（不含5000萬(wàn)元），且銀行貸款不低于300萬(wàn)元的林產(chǎn)品加工企業(yè)，依據(jù)《遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金使用管理辦法》，優(yōu)先給予貸款貼息扶持。
（三）名牌林產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
遼寧省財(cái)政對(duì)當(dāng)年獲得名牌林產(chǎn)品的企業(yè)將給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.獲得“中國(guó)名牌”林產(chǎn)品的企業(yè)，將獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；
2.獲得“地理標(biāo)志”和“森林認(rèn)證”林產(chǎn)品的企業(yè)，將獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；
3.獲得“遼寧名牌”林產(chǎn)品的企業(yè)，將獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
同一產(chǎn)品獲兩種以上名牌的，以最高品牌獎(jiǎng)勵(lì)為準(zhǔn)，不兼得多項(xiàng)名牌獎(jiǎng)勵(lì)。
為保證林業(yè)扶持政策公開(kāi)、公正、公平的實(shí)施和取得成效，遼寧省林業(yè)廳和財(cái)政廳在《遼寧省2008-2010年林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展項(xiàng)目及財(cái)政扶持資金管理辦法（試行）》中還專(zhuān)門(mén)就項(xiàng)目申報(bào)與審批、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督作了明確的規(guī)定。
