重慶將從五方面加快全市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，努力把蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為重慶農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，從而確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。到2012年，重慶市將建成蔬菜基地150萬(wàn)畝，年蔬菜播種面積達(dá)到1000萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到1500萬(wàn)噸，商品率達(dá)到70%，初級(jí)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到200億元，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)解決農(nóng)村勞動(dòng)力200萬(wàn)人就業(yè)，在服務(wù)、加工、流通等環(huán)節(jié)提供城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)200萬(wàn)個(gè)?；窘ǔ僧a(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)體系，爭(zhēng)取申報(bào)批準(zhǔn)15～20個(gè)綠色蔬菜品牌，5～10個(gè)有機(jī)蔬菜品牌。蔬菜基地的年生產(chǎn)水平領(lǐng)先我國(guó)西部地區(qū)，位居全國(guó)前列，全市人均蔬菜占有量超過(guò)全國(guó)平均水平；實(shí)現(xiàn)均衡市場(chǎng)供應(yīng)、增加農(nóng)民收入和擴(kuò)大加工增值的三大目標(biāo)。
一、優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，保障蔬菜均衡供應(yīng)
1、抓好三大重點(diǎn)區(qū)域布局。一是遂渝高速公路沿線蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)帶。布局在遂渝高速公路沿線的潼南、銅梁、璧山等地，以建設(shè)潼南縣40萬(wàn)畝核心基地為重點(diǎn)，建成60萬(wàn)畝蔬菜基地。重點(diǎn)發(fā)展冬春鮮銷精細(xì)蔬菜和設(shè)施蔬菜，把潼南縣建成西部最大的無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣。二是高山反季蔬菜生產(chǎn)區(qū)。以建設(shè)武隆縣30萬(wàn)畝核心基地為重點(diǎn)，依托渝東南、渝東北優(yōu)勢(shì)區(qū)縣建成高山反季蔬菜基地面積50萬(wàn)畝。重點(diǎn)發(fā)展夏秋鮮銷蔬菜，開發(fā)利用野生蔬菜資源，把武隆建成我國(guó)南方最大的高山優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。三是三峽庫(kù)區(qū)加工蔬菜帶。在長(zhǎng)江沿線的涪陵等區(qū)縣發(fā)展榨菜生產(chǎn)，在石柱等區(qū)縣發(fā)展辣椒生產(chǎn)，加工蔬菜播種面積200萬(wàn)畝，把石柱建成我國(guó)西部地區(qū)最大的辣椒生產(chǎn)縣，把青菜頭打造成為重慶的第一蔬菜品牌，使榨菜產(chǎn)業(yè)成為沿江農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)之一。
2、構(gòu)建三個(gè)梯次結(jié)構(gòu)的供應(yīng)基地。一是主城區(qū)蔬菜供應(yīng)核心基地，由遂渝高速路沿線蔬菜基地和武隆高山反季菜基地構(gòu)成，建成蔬菜基地面積90萬(wàn)畝，保證主城自產(chǎn)蔬菜供應(yīng)量的60%以上。二是區(qū)域中心城市蔬菜供應(yīng)支撐基地，在萬(wàn)州、涪陵、江津、合川、永川、黔江等六個(gè)區(qū)域中心城市建設(shè)蔬菜基地30萬(wàn)畝，保證區(qū)域中心城市城鎮(zhèn)居民自產(chǎn)蔬菜供應(yīng)量占80%以上。三是縣城蔬菜自平衡供應(yīng)基地，依托中小縣城建設(shè)蔬菜基地30萬(wàn)畝，保證本地城鎮(zhèn)居民自產(chǎn)蔬菜供應(yīng)量占90%以上。
3、優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)。一是在保障市內(nèi)市場(chǎng)均衡供應(yīng)的基礎(chǔ)上，面向北方冬春淡季市場(chǎng)和沿海夏秋淡季市場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。各地要按照不同的季節(jié)突出不同的重點(diǎn)，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季節(jié)蔬菜，早春季主抓沿江設(shè)施蔬菜，冬季主抓冬閑地（土）間套輪作蔬菜，要充分發(fā)揮重慶冬春和夏秋蔬菜在全國(guó)的特色和優(yōu)勢(shì)地位，獲得比較效益；二是擴(kuò)大榨菜、辣椒、蘿卜和脫水蔬菜、蔬菜汁加工能力；三是提高蔬菜品質(zhì)。特別是要著力提高我市蔬菜的質(zhì)量安全水平，要積極開發(fā)野生蔬菜資源，拓展港澳和海外等市場(chǎng)。
4、采取綜合措施保障蔬菜均衡供應(yīng)。一是實(shí)行錯(cuò)時(shí)播種，適當(dāng)延長(zhǎng)播種期，合理搭配早中晚熟品種，均衡和拉長(zhǎng)上市時(shí)間。二是根據(jù)當(dāng)?shù)亓Ⅲw氣候的特點(diǎn)，基地建設(shè)時(shí)既要考慮適當(dāng)集中成片，也采取高中低海拔蔬菜基地適當(dāng)搭配建設(shè)，利用天然立體氣候差實(shí)現(xiàn)蔬菜錯(cuò)峰上市。三是兼顧鮮銷和加工，防止出現(xiàn)蔬菜過(guò)度集中上市出現(xiàn)爛市。四是發(fā)展一定規(guī)模的設(shè)施蔬菜，要運(yùn)用現(xiàn)代科技和設(shè)施條件實(shí)現(xiàn)蔬菜在淡季上市。五是發(fā)展耐貯蔬菜，在我市邊緣地區(qū)要優(yōu)先發(fā)展有一定耐貯性蔬菜；五是鼓勵(lì)有條件的地方，結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同步配套推進(jìn)蔬菜氣調(diào)（冷藏）庫(kù)的建設(shè)，避峰上市，延長(zhǎng)蔬菜供應(yīng)的時(shí)間。
二、加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理
1、搞好蔬菜核心基地的建設(shè)規(guī)劃。核心基地要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)排灌、交通、園地及相關(guān)支撐設(shè)施，顯著提高蔬菜生產(chǎn)能力。潼南、武隆要分別規(guī)劃建設(shè)1個(gè)3萬(wàn)畝和1萬(wàn)畝以上的連片基地，壁山、銅梁、石柱和六個(gè)區(qū)域中心城市要分別規(guī)劃建設(shè)5000畝以上的連片基地，其它縣城要分別規(guī)劃建設(shè)500畝以上的連片基地?；剡x址不宜離城市太近，避免出現(xiàn)因城市擴(kuò)張“一邊建一邊占”的情況。
2、加快蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。蔬菜基地設(shè)施建設(shè)主要是解決旱能灌、澇能排，生產(chǎn)運(yùn)輸方便，可顯著提高生產(chǎn)能力和防災(zāi)水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。在加強(qiáng)基地道路、渠系建設(shè)同時(shí)，要重視菜園地力和配套設(shè)施建設(shè)，稻田區(qū)改造后要能夠?qū)崿F(xiàn)水旱輪作，春秋兩季要能夠排濕，旱地重點(diǎn)要解決好保水抗旱，有條件的地方可以適當(dāng)推進(jìn)設(shè)施蔬菜的發(fā)展。
3、多渠道籌集蔬菜基地建設(shè)資金。各地要充分整合財(cái)政投入資源，通過(guò)統(tǒng)籌安排耕地占補(bǔ)平衡、土地整治、庫(kù)區(qū)移土培肥、庫(kù)周基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利等建設(shè)項(xiàng)目和資金投入，引入業(yè)主、龍頭企業(yè)等資金的投入，集中財(cái)力，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與國(guó)土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、水利等相關(guān)部門的銜接配合，實(shí)現(xiàn)各部門扶持資金的有效整合，發(fā)揮綜合效益。
4、加強(qiáng)蔬菜基地的管理。各地要把蔬菜基地列入基本農(nóng)田保護(hù)范圍，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則。蔬菜基地規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地不得改作它用，不得棄耕拋荒。任何單位和個(gè)人不得非法占用、買賣或以其它形式改變蔬菜基地的屬性。
三、強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)支撐，提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量
1、加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。市農(nóng)科院要按照全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)區(qū)縣的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)科技支撐體系建設(shè)項(xiàng)目。要大力引進(jìn)相關(guān)大專院校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，圍繞重點(diǎn)生產(chǎn)基地建立蔬菜研發(fā)中心。研發(fā)中心既要開展良種引進(jìn)篩選、種苗繁育推廣，也要圍繞基地集成研發(fā)主體耕制、主導(dǎo)品種和主導(dǎo)技術(shù)，解決當(dāng)?shù)刂萍s蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。把蔬菜育苗中心建設(shè)作為技術(shù)集成推廣的重點(diǎn)。
2、狠抓設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，開發(fā)與蔬菜生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，冬春發(fā)展大、中、小棚育苗及栽培，夏秋實(shí)施遮陽(yáng)網(wǎng)覆蓋。有條件的地方要結(jié)合生態(tài)旅游，發(fā)展融生產(chǎn)性、休閑性、生態(tài)性、教育性于一體的休閑觀光型和種植、采摘體驗(yàn)型的蔬菜產(chǎn)業(yè)；利用鄉(xiāng)村庭園、結(jié)合田園化道路水渠建設(shè)種植觀賞瓜類品種，建設(shè)綠色休閑瓜廊，探索提高土地利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民收入增加的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的多贏。。
3、推廣無(wú)公害全程控制技術(shù)。蔬菜質(zhì)量安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，特別是露地蔬菜生產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作。在蔬菜種植規(guī)模區(qū)推廣蔬菜生產(chǎn)“兩網(wǎng)一膜”覆蓋栽培技術(shù)，提倡生物防治和物理防治病蟲害，核心蔬菜基地要全部達(dá)到無(wú)公害蔬菜基地要求，爭(zhēng)取更多的蔬菜基地取得綠色和有機(jī)食品認(rèn)證。
4、完善技術(shù)推廣服務(wù)體系。依托區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使部分農(nóng)技人員熟悉蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。原則上每個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣配備5名以上從事蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的人員，培養(yǎng)一名蔬菜首席專家；區(qū)域中心城市配備3名蔬菜專業(yè)畢業(yè)的大專學(xué)生；蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬(wàn)畝配備1名蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)員。
5、抓好蔬菜基地農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。各地要抓住新型農(nóng)民培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，集中培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和人才資源，優(yōu)先選擇一批有文化、較年輕的種植大戶進(jìn)行分階段集中培訓(xùn)，造就一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)人才。在土地流轉(zhuǎn)較多，蔬菜專業(yè)種植大戶集中的區(qū)域，積極探索和建立職業(yè)化蔬菜產(chǎn)業(yè)工人制度，引入企業(yè)用工管理制度，建設(shè)一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)工人隊(duì)伍。培訓(xùn)內(nèi)容要以先進(jìn)適用蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用為主，以提高生產(chǎn)力水平為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，防止重課堂培訓(xùn)、輕田間技能操作。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年培訓(xùn)，使全市每個(gè)蔬菜專業(yè)生產(chǎn)大戶至少熟練掌握三種以上蔬菜先進(jìn)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。
四、提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度，讓菜農(nóng)獲得更大的利益
在蔬菜生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，重慶將引入專業(yè)合作社的運(yùn)作模式，充分運(yùn)用當(dāng)前對(duì)專業(yè)合作社的登記、稅收、金融、財(cái)政等方面的優(yōu)惠政策，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社。加大扶持力度，大力培養(yǎng)菜農(nóng)的合作意識(shí)，規(guī)范合作行為，健全合作制度。努力提高蔬菜專業(yè)合作的組織功能、經(jīng)濟(jì)功能和服務(wù)功能，不斷壯大蔬菜合作社的實(shí)力。全市商品蔬菜種植面積3000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植面積1000畝以上的村要成立蔬菜專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)積極扶持和發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,探索和完善公司加農(nóng)戶，公司加合作社加農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,引導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)與企業(yè)和市場(chǎng)的對(duì)接，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；徒M織化程度。
五、加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提升職能部門指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的能力
一是物資服務(wù)到位。要保證蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)。二是技術(shù)和信息服務(wù)到位。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段，圍繞蔬菜品種更新、配套栽培技術(shù)、平衡施肥、病蟲綜合防治，特別是無(wú)公害生產(chǎn)等技術(shù)和信息開展廣泛技術(shù)培訓(xùn)，保證重點(diǎn)村每一戶一個(gè)明白人。三是產(chǎn)后服務(wù)到位。積極幫助菜農(nóng)落實(shí)訂單，對(duì)外銷售增加配送服務(wù)項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷系列化服務(wù)。積極培育流通主體，以蔬菜產(chǎn)品經(jīng)銷商或經(jīng)紀(jì)人為主體構(gòu)建蔬菜營(yíng)銷公司，延伸我市蔬菜的銷售半徑；鼓勵(lì)蔬菜大戶和專業(yè)合作組織與大型超市、高等學(xué)校、大型企業(yè)等蔬菜需求大戶建立直接的供應(yīng)關(guān)系，減少蔬菜流通的中間環(huán)節(jié)，讓菜農(nóng)獲得更多的利益。四是要不斷研究蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)機(jī)制，探索將政策性商業(yè)保險(xiǎn)引入蔬菜生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要不斷創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的銜接，共同研究相關(guān)擔(dān)保和貸款辦法，解決蔬菜大戶和菜農(nóng)融資難的問(wèn)題。五是搞好蔬菜生產(chǎn)、流通的信息及蔬菜產(chǎn)地價(jià)格的采集、匯總、分析和發(fā)布工作，以精確的市場(chǎng)信息指導(dǎo)蔬菜的生產(chǎn)和流通。
