8月12日,國務院安委辦第三檢查組在??谑新犎×撕D鲜≌P于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動情況的匯報,就檢查情況向海南省人民政府提出了意見與建議。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王德學出席匯報會并講話,海南省副省長李國梁主持會議。 國務院安委辦第三檢查組全體成員及海南省政府相關部門負責人參加會議。
王德學指出,在海南省委、省政府的領導下,海南各級黨委和政府高度重視安全生產(chǎn)工作,全面落實科學發(fā)展觀,認真落實安全生產(chǎn)責任制和各項工作措施,深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,在經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,成績來之不易。他從五方面肯定了海南省的安全生產(chǎn)工作。
今年1-7月份,海南省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1627起,死亡人數(shù)343人、受傷人數(shù)1285人、直接經(jīng)濟損失1600.23萬元,同比下降12.43%、8.29%、2.06%和1.14%,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)四項指標同時下降。
王德學在充分肯定成績的同時,也指出海南省安全生產(chǎn)工作還存在一些不足和問題:一是有的地方和單位對安全生產(chǎn)工作不夠重視,對國務院和省政府部署的安全生產(chǎn)百日督查專項行動、“隱患治理年”工作組織不力,隱患排查治理工作不全面、不認真、不徹底。盡管全省事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,但下降幅度低于全國平均水平。二是安全生產(chǎn)工作基礎薄弱。一些企業(yè)無安全機構(gòu)、無章可循、管理落后;一些地方底數(shù)不清、力量弱,工作難以開展。比如萬寧市安監(jiān)局編制4人,實有3人,且屬勞動人事局管轄,非獨立部門。定安縣安監(jiān)局編制6人,實際也僅有4人,適應不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。三是安全監(jiān)管體制尚未理順,監(jiān)管體系不夠完善,監(jiān)管力量十分薄弱。海南省目前只有??谑泻腿齺喪邪踩O(jiān)管部門為獨立機構(gòu),且為副處級,其他地方的安監(jiān)局均掛靠在人事勞動部門,不是獨立的安監(jiān)機構(gòu),連“三定”方案都沒有,不利于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作和綜合協(xié)調(diào)工作。
王德學指出,2008年是推進全國安全生產(chǎn)狀況在持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎上向著2010年明顯好轉(zhuǎn)目標前進的關鍵一年,也是安全生產(chǎn)“隱患治理年”,現(xiàn)在又正值北京奧運會隆重召開之際,做好安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作,意義重大。同時,當前是海南經(jīng)濟快速發(fā)展的時期,做好安全生產(chǎn)工作十分重要。因此,要切實把各項安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好,把安全隱患排查治理作為今年安全生產(chǎn)工作的重中之重,在前一階段取得成績的基礎上,再接再厲,切實做好下一階段的各項工作,促進海南省的安全發(fā)展。
就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,王德學提出六點建議:(一)建議省委、省政府進一步促進地方各級黨委、政府和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位真正提高對安全生產(chǎn)工作的認識,切實把安全生產(chǎn)工作擺在突出的位置。(二)要認真研究、建立隱患排查治理工作的長效機制,采取有效措施,鞏固“專項行動”所取得的成果。(三)要繼續(xù)推進重點行業(yè)和領域的專項整治工作。(四)要結(jié)合海南經(jīng)濟發(fā)展實際,加強源頭監(jiān)管和基層工作。(五)進一步理順體制,推動全省安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設。(六)要做好奧運期間和汛期的安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
海南省副省長李國梁表示,檢查組所指出的問題抓得準、反饋及時,意見和建議針對性強,對于檢查組提出的問題和建議,會后立即向主要領導報告。同時,省安委辦要召開專題會議進行研究并落實。對于安全監(jiān)管體系以及機構(gòu)不健全的問題要作為近期的重點工作來抓。要加大投入,進一步加大隱患整改力度,不斷提升本質(zhì)安全水平。要加強制度建設,認真做好下一階段安全生產(chǎn)工作。
8月13日上午,針對海南省安全監(jiān)管機構(gòu)設置的突出問題,在??谑型醯聦W會見了海南省省委書記衛(wèi)留成,著重就進一步加強海南省安全生產(chǎn)工作,特別是加強安全監(jiān)管機構(gòu)建設工作交換了意見。