日前正式施行的《交通運(yùn)輸部貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）明確提出今后五年交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的工作目標(biāo)：建成具有交通運(yùn)輸特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和依法行政意識(shí)顯著增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件數(shù)量明顯下降；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到有效遏制；交通行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，群眾對(duì)行業(yè)風(fēng)氣的滿意度明顯提升，交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提高到新的水平。
《實(shí)施辦法》要求，交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，條塊結(jié)合、齊抓共管，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，懲防并舉、注重預(yù)防，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取”的原則，扎實(shí)做好推進(jìn)反腐倡廉教育、完善反腐倡廉制度、強(qiáng)化監(jiān)督制約、深入推進(jìn)改革創(chuàng)新、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭六個(gè)方面的工作。
在推進(jìn)反腐倡廉教育方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育，制定《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，組織編寫《交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育系列讀本》，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要講一次廉政黨課；加強(qiáng)面向全行業(yè)的反腐倡廉宣傳教育，《中國交通報(bào)》等報(bào)刊和各級(jí)交通運(yùn)輸類政府網(wǎng)站將開辟反腐倡廉專欄；大力開展交通廉政文化建設(shè)，制定《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
在完善反腐倡廉制度方面，完善對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督制度，完善各級(jí)黨組（黨委）行政議事規(guī)則和工作規(guī)則，推進(jìn)民主科學(xué)決策；完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)制度，制定《交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中廉潔自律規(guī)定》和《關(guān)于在收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓中加強(qiáng)廉政工作的意見》；完善加強(qiáng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)制度，制定《交通行政執(zhí)法規(guī)范》；完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制制度，明確紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行規(guī)則和操作程序。
在強(qiáng)化監(jiān)督制約方面，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域等權(quán)力運(yùn)行重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的監(jiān)督作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督，支持和保證群眾監(jiān)督。
在深入推進(jìn)改革創(chuàng)新方面，深化干部人事制度改革，逐步推行部機(jī)關(guān)、部屬單位副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；深入推進(jìn)行政審批制度和行政執(zhí)法體制改革；推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)及相關(guān)改革；推進(jìn)交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理和投融資體制改革，制定《交通基本建設(shè)資金監(jiān)管規(guī)程》和《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》。
在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)方面，鞏固治理公路“三亂”工作成果，加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公路收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)置和管理，保障“綠色通道”暢通，預(yù)防和糾正交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域損害群眾利益的問題，嚴(yán)肅糾正和查處水上運(yùn)輸損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。
在保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭方面，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)。
交通運(yùn)輸部強(qiáng)調(diào)，《實(shí)施辦法》是今后五年交通運(yùn)輸系統(tǒng)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實(shí)《實(shí)施辦法》作為全面貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入重要議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織實(shí)施和貫徹落實(shí)工作。 （劉興增）
