2008年8月1日，在奧運(yùn)會(huì)即將開幕之際，北京市密云縣和延慶縣被命名為國(guó)家生態(tài)縣，極大地豐富了“綠色奧運(yùn)”的內(nèi)涵，為綠色奧運(yùn)增光添彩。這是國(guó)家對(duì)北京市生態(tài)建設(shè)成果的肯定，是北京市打造宜居城市的階段性成果，是北京市落實(shí)黨的十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明”取得的初步成就。
國(guó)家生態(tài)縣是目前生態(tài)創(chuàng)建系列中的最高榮譽(yù)。從1999年，原國(guó)家環(huán)?？偩珠_始開展“生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣”創(chuàng)建工作以來(lái)，到目前為止，全國(guó)只有11個(gè)市(區(qū)、縣)獲得生態(tài)市(區(qū)、縣)命名。密云縣和延慶縣成為我國(guó)首批北方地區(qū)獲得生態(tài)縣命名的區(qū)縣，不僅為北京市生態(tài)創(chuàng)建工作開創(chuàng)了新局面，同時(shí)也為我國(guó)北方地區(qū)的創(chuàng)建工作提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。密云縣和延慶縣走生態(tài)路、吃環(huán)境飯，切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，兩縣地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別同比增長(zhǎng)10%以上，在有力地保護(hù)“首都生命之水”，有效發(fā)揮首都綠色屏障作用的同時(shí)，其城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展和因地制宜開展生態(tài)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的建設(shè)和發(fā)展乃至全市具有帶動(dòng)和示范作用。
經(jīng)過(guò)多年不懈努力，密云縣和延慶縣堅(jiān)持生態(tài)立縣、生態(tài)優(yōu)先的原則，舉全縣之力，開展生態(tài)縣建設(shè)，按照首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，在保護(hù)首都生態(tài)環(huán)境和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中探索出了符合縣情的特色之路，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效地改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，兩縣民眾從中獲益，對(duì)生態(tài)縣建設(shè)支持率和滿意率均達(dá)到了99%。
一直以來(lái)，密云縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，舉保水旗、走生態(tài)路，舉全縣之力、集全民之智創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣，全面打造“生態(tài)密云、休閑之都”的區(qū)域品牌形象。從2005年起，密云縣政府累計(jì)30多億元用于生態(tài)縣建設(shè)，實(shí)施了涵蓋全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面、包含十大工程186項(xiàng)指標(biāo)的《創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣折子工程》，制定了《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》等激勵(lì)政策。在創(chuàng)建過(guò)程中，密云縣將生態(tài)創(chuàng)建工作與創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)相結(jié)合，與“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)相結(jié)合，與建設(shè)京郊文化建設(shè)相結(jié)合，與保持黨員先進(jìn)性教育緊密結(jié)合，每年至少拿出縣財(cái)政收入的10%專門用于農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，使之成為“民心工程”、“奧運(yùn)工程”、“人文工程”、“黨建工程”；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，將生態(tài)創(chuàng)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，大力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設(shè)，實(shí)施治理垃圾、治理污水、治理臟亂和村莊硬化、凈化、綠化、美化、亮化等“三治五化”工程。經(jīng)過(guò)生態(tài)縣建設(shè)，密云縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有17個(gè)鎮(zhèn)獲得了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，地表水達(dá)到功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，空氣質(zhì)量在北京市名列前茅，山區(qū)森林覆蓋率達(dá)到77.85%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積26.46平方米，大大高于全國(guó)平均水平。
多年來(lái)，延慶縣注重生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索符合延慶實(shí)際的發(fā)展道路，取得了一系列成就。1999年，延慶縣被首批命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。2005年，延慶縣從首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位出發(fā)，提出了全面實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)水平，建設(shè)國(guó)家生態(tài)縣的目標(biāo)，編制完成了《延慶生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。圍繞創(chuàng)建指標(biāo)，延慶縣政府每年制定實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)折子工程，整合全縣資源，集中全縣人力、物力、財(cái)力，扎實(shí)開展生態(tài)縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作，在全縣財(cái)力非常緊張的情況下，先后投入近15億元，實(shí)施了生態(tài)質(zhì)量調(diào)控體系、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)體系、環(huán)境污染防治體系等10大體系80多項(xiàng)工程建設(shè)，尤其是在新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、媯河生態(tài)走廊建設(shè)、農(nóng)村面源污染控制等方面取得了顯著成就，先后獲得全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)控制農(nóng)村面源污染示范區(qū)、ISO14000運(yùn)行國(guó)家示范區(qū)、國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、北京市可再生能源示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。經(jīng)過(guò)生態(tài)縣建設(shè)，延慶縣林木覆蓋率達(dá)到70%，自然保護(hù)區(qū)面積占縣域總面積的27%，濕地面積占縣域總面積的5%，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)83.5%，二級(jí)和好于二級(jí)的天氣達(dá)到76%，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，生態(tài)指標(biāo)在全市名列前茅。
生態(tài)保護(hù)和建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明的重要載體，是整體推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手。我們相信在密云縣和延慶縣獲得生態(tài)縣命名之后，將帶動(dòng)北京市其他行政區(qū)廣泛深入地開展生態(tài)創(chuàng)建工作，逐步改善首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使北京成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。
