8月6日,國家安全監(jiān)管總局、農業(yè)部、交通運輸部聯合召開全國漁業(yè)船舶安全管理工作電視電話會議。會議總結了今年上半年漁業(yè)安全工作,通報了全國漁業(yè)船舶事故情況,分析了漁業(yè)船舶安全存在問題,并對進一步加強全國漁業(yè)船舶安全管理工作提出總體部署。國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨、農業(yè)部副部長牛盾、交通運輸部副部長徐祖遠出席會議并講話。
梁嘉琨說,今年上半年漁業(yè)船舶事故死亡人數是全國各類事故中唯一上升的行業(yè),特別是1至4月份,全國漁業(yè)船舶事故死亡人數比去年同期大幅度上升。今年漁業(yè)船舶事故多發(fā),客觀上有臺風來的早、強對流惡劣天氣較多等原因,但主要原因還是基層安全生產管理責任不落實,監(jiān)管不到位,執(zhí)法力度不夠;漁港設施差、漁船安全性能較差,漁民安全意識淡薄等基層管理弱化。他要求,各級漁業(yè)、交通和安全監(jiān)管部門的同志們要進一步提高對安全生產工作重要性的認識,及時研究解決影響漁船安全的規(guī)律性和深層次問題,加大漁船安全監(jiān)管工作力度,迅速扭轉被動局面。
梁嘉琨指出,各級安全監(jiān)管部門既是地方政府安全生產的主管部門,也是各級政府安全生產委員會的辦事機構,應積極主動協(xié)調配合農業(yè)漁業(yè)和交通等部門,落實好各級政府特別是縣鄉(xiāng)政府的安全責任,把有效遏制漁業(yè)船舶事故的安全監(jiān)管工作納入重要議事日程,認真組織研究制定治理的具體措施,嚴格落實安全生產目標責任制,進一步建立健全漁業(yè)船舶安全監(jiān)管的規(guī)章制度,同時還要落實好漁業(yè)生產經營者的責任,依法加大監(jiān)督檢查力度。
圍繞加強安全宣傳教育工作,梁嘉琨要求,各級安全生產監(jiān)管部門要把漁業(yè)安全宣傳工作作為一項重要活動內容,納入日常安全生產綜合監(jiān)管工作中,配合農業(yè)漁業(yè)部門加強對漁民的安全教育工作。當前各地要抓住休漁期這一有利時期,針對漁民和漁業(yè)生產的特點,采取各種漁民喜聞樂見的形式,普及漁業(yè)安全生產知識,增強漁民安全意識,提高漁民出海捕撈安全技能。配合交通運輸部門在漁船上安裝經濟高效的自動識別系統(tǒng),各地要規(guī)劃、落實責任,積極推進。
最后,梁嘉琨強調,各級安全生產監(jiān)督管理部門對漁業(yè)船舶導致的群死群傷事故,要按照“四不放過”原則認真組織事故調查,嚴格執(zhí)行事故責任追究。對事故的直接責任人和負有領導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員,必須依照有關法律法規(guī)嚴肅處理,并及時向社會公布處理結果;要用事故教訓推動漁業(yè)安全生產和監(jiān)管工作,針對事故暴露出來的突出問題,完善有關法規(guī)標準和管理辦法,采取針對性的防范措施,并督促各項措施落實到位;要嚴格組織事故調查,深刻汲取事故教訓。
會上,牛盾總結了今年上半年農業(yè)部在漁業(yè)船舶安全管理方面所做的工作,分析了今年漁業(yè)船舶事故多發(fā)的原因,對相關工作做出了周密部署,提出明確要求。徐祖遠對今年水上交通安全事故進行了通報,分析了存在的問題,并對做好水上交通安全工作,特別是商船和漁船碰撞問題以及加強漁船安全管理提出了具體要求。
安全監(jiān)管總局、農業(yè)部、交通運輸部有關司(局)負責人參加了現場會議;漁業(yè)、交通、安全監(jiān)管部門以及農業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局、交通運輸部各直屬海事局的相關負責人通過視頻系統(tǒng)參加了各?。▍^(qū)、市)分會場的會議。