8月1日，國家防總召開全國防汛異地視頻工作會議，傳達貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理關(guān)于防汛抗洪工作的重要指示精神，對做好當(dāng)前特別是奧運期間全國防汛抗洪工作進行動員部署。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷出席會議并發(fā)表重要講話。國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平主持會議并傳達了回良玉副總理在研究北京奧運會期間自然災(zāi)害防御工作會議上的重要講話精神，國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕介紹了我國8月份天氣形勢預(yù)測分析情況，浙江、北京、河北、黑龍江、福建、四川、陜西等7個省市和海委、黃委作了交流發(fā)言。各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利（水務(wù)）廳（局）和各流域管理機構(gòu)主要負責(zé)同志參加會議。
陳雷部長充分肯定了前一階段防汛抗洪工作的成績。他指出，今年入汛以來，我國洪澇災(zāi)害偏重發(fā)生，汛情、災(zāi)情和防汛抗洪工作主要呈現(xiàn)五個特點：一是臺風(fēng)登陸早、登陸多；二是洪水來得早、量級大；三是洪澇災(zāi)害多、范圍廣；四是山洪災(zāi)害重，傷亡多；五是工作力度大，損失小。面對嚴峻的防汛形勢，針對特殊的安全保障要求，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家防總周密部署、統(tǒng)一指揮，地方各級黨委、政府和防汛指揮部強化責(zé)任、落實措施，超常規(guī)部署工作，超常規(guī)預(yù)測預(yù)報，超常規(guī)落實措施，超常規(guī)指揮決策，工作力度明顯大于往年，工作成效明顯好于往年，洪澇災(zāi)害損失明顯少于往年。盡管今年汛情重于常年，但洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)較常年少八成，農(nóng)作物受災(zāi)面積少五成，倒塌房屋少七成，洪澇災(zāi)害損失減少到了最低程度。
陳雷部長深刻分析了當(dāng)前防汛抗洪的嚴峻形勢。他強調(diào)，今年我國大事多，要事多，國內(nèi)外關(guān)注度高。即將召開的奧運會舉世矚目，各國政要、運動員、記者和觀眾云集，如果防汛抗洪工作稍有閃失，就可能造成嚴重的政治影響。做好今年的抗洪減災(zāi)工作關(guān)系全局、至關(guān)重要，麻痹不得、忽視不得、放松不得。根據(jù)氣象預(yù)測，今年8月份我國華北大部、東北大部、黃淮、江淮、江漢地區(qū)、江南、華南、西南地區(qū)大部、西北地區(qū)東南部等地區(qū)降水偏多，一些地區(qū)可能發(fā)生大洪水。預(yù)計8月份，在西北太平洋和我國南海海域?qū)⒂?-7個熱帶氣旋生成，可能有2至3個熱帶氣旋在我國沿海登陸。9、10月份許多地區(qū)還要面臨秋汛的威脅，局部強暴雨和山洪災(zāi)害隨時可能出現(xiàn)。加之前期凍毀、震毀、水毀工程點多面廣，防汛抗洪形勢十分嚴峻。各級防汛抗旱指揮部門要進一步增強政治意識、大局意識、服務(wù)意識，進一步做好防汛抗洪各項工作，確保不出大的問題。
陳雷部長從十個方面對做好防汛抗洪工作進行了部署。第一，全力以赴，確保奧運安全。有奧運比賽城市的省市要把保障奧運安全作為防汛工作的重中之重，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、加強協(xié)調(diào)、有力有序、扎實有效地做好各項工作。第二，密切監(jiān)視，加強預(yù)測預(yù)報。增強測報的超前性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性，努力為防汛抗洪決策提供必要、翔實和可靠的依據(jù)。第三，科學(xué)調(diào)度，強化江河防汛。各級防汛指揮部要嚴格執(zhí)行江河洪水調(diào)度方案，統(tǒng)籌考慮運用時機，科學(xué)有效地管理洪水。進一步完善堤防應(yīng)急搶險預(yù)案，確保重要堤防和設(shè)施的安全。第四，突出重點，確保水庫安全。切實做到組織、管理、預(yù)案、制度、隊伍、物資“六到位”，確保大型和重點中型水庫不垮壩，確保水庫下游群眾生命安全。第五，以人為本，嚴防山洪災(zāi)害。著力加強預(yù)報預(yù)警，切實落實好山洪災(zāi)害防御預(yù)案，突出抓好受威脅區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置工作，確保群眾生命安全。第六，落實預(yù)案，強化臺風(fēng)防御。把防臺風(fēng)責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、戶組，把責(zé)任細化到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人員，抓好“防”、“避”、“救”三個重要環(huán)節(jié)，確保各項防御工作有力有序有效進行。第七，加大力度，搶修水毀工程。迅速開展水庫、堤防等水毀工程修復(fù)工作，盡快恢復(fù)工程的防洪能力，尤其要優(yōu)先安排水毀水文測報和通信設(shè)施。暫時無法處理的水毀工程，要落實可靠的度汛措施。第八，精心組織，抓好震區(qū)防汛。對震損水庫、水電站、堤防要盡快處理，對尚未完成工程除險任務(wù)和已完成工程措施但尚未完全消除風(fēng)險的堰塞湖，要盡早根除險情和隱患；切實落實人員安全轉(zhuǎn)移方案尤其是水庫和堰塞湖下游受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，及時發(fā)布預(yù)警信息，確保下游人民群眾生命安全。第九，統(tǒng)一指揮，密切協(xié)調(diào)配合。發(fā)揚顧全大局、服從指揮、團結(jié)抗洪的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決服從各級防總的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，進一步加強軍民聯(lián)防，發(fā)揮人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役在抗洪搶險中的突擊隊作用。第十，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任。把各項責(zé)任制貫穿到防汛準(zhǔn)備、抗洪搶險和救災(zāi)工作的全過程，進一步落實嚴格的責(zé)任追究制。
陳雷部長要求，各級防汛和水利部門一定要從政治和全局的高度，充分認識當(dāng)前防汛形勢的嚴峻性和做好防汛抗洪工作的極端重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，對防汛工作進行再部署、再檢查、再落實，全力以赴做好各項防汛抗洪工作，確保北京奧運會的防洪安全，確保人民群眾的生命安全，努力減少洪澇災(zāi)害損失，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓廣大人民群眾安心。
