7月28日，記者從遼寧省政務(wù)公開辦、省政府糾風(fēng)辦、民心網(wǎng)與省扶貧辦聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，遼寧省未解決溫飽的貧困人口由1985年的360萬人下降到2007年底的1.7萬人，貧困人口溫飽問題基本解決，提前3年實(shí)現(xiàn)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》確定的奮斗目標(biāo)。
據(jù)省扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，遼寧省扶貧開發(fā)始于上個(gè)世紀(jì)80年代，共經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段：第一階段是有組織有計(jì)劃扶貧開發(fā)階段(1984—1993年)。到1993年底,全省貧困人口由1985年的360萬人下降到147萬人。第二階段是“八七”扶貧攻堅(jiān)階段(1994—2000年)。到2000年底，全省未解決溫飽的貧困人口由1993年的147萬人減少到49.98萬人(不包括因?yàn)?zāi)返貧人口180.11萬人)。第三階段是實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》階段(2001—2010年)。到2007年底，全省未解決溫飽的貧困人口由2001年的232.79萬人(含因?yàn)?zāi)返貧、貧困標(biāo)準(zhǔn)提高新增的人口)減少到1.7萬人。
與此同時(shí)，貧困地區(qū)綜合實(shí)力普遍增強(qiáng)，貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。2007年，15個(gè)省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值為686億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入28億元，分別比2002年增長了144%和192%。15個(gè)省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣 (市)農(nóng)民年人均純收入達(dá)到4062元，年均增長17.7%，增幅高于全省平均水平。
建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度，85.6萬貧困人口的基本生活得到保障。扶困助學(xué)體系覆蓋各級(jí)各類教育。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋所有農(nóng)村，在一定程度上初步解決了困難群眾就醫(yī)問題。完善了社會(huì)救助體系，使困難群眾得到及時(shí)救助。貧困地區(qū)的道路、電力、供水、廣播電視、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。
遼寧省扶貧開發(fā)的主要方式包括整村推進(jìn)、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧、定點(diǎn)扶貧等。
目前，遼寧省扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理已走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。在項(xiàng)目管理方面，遼寧省采取的主要措施是：項(xiàng)目管理制度化、項(xiàng)目資金確定公開化、管理責(zé)任明確化、檢查監(jiān)督規(guī)范化、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化。在資金管理方面，采取的主要措施是：資金管理制度化、資金使用規(guī)范化、項(xiàng)目資金檔案管理微機(jī)化。（記者 李明）
