正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì) 努力做好金融調(diào)控工作
——中國人民銀行2008年年中工作電視電話會(huì)議在京召開
日前，中國人民銀行年中工作電視電話會(huì)議在京召開。會(huì)議總結(jié)了人民銀行上半年主要工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，研究部署了下半年重點(diǎn)工作。中國人民銀行行長(zhǎng)周小川、副行長(zhǎng)蘇寧分別在會(huì)上講話，王洪章、胡曉煉、劉士余、馬德倫、易綱、杜金富出席了會(huì)議。
會(huì)議指出，2008年以來，面對(duì)國際國內(nèi)復(fù)雜因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人民銀行系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的指示精神，按照人民銀行年初工作會(huì)議部署，迎難而上，扎實(shí)工作，各方面都取得了新的成績(jī)。
一是金融宏觀調(diào)控成效顯著。2008年上半年，人民銀行按照把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)的要求，努力把握貨幣政策的重點(diǎn)，通過加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，合理運(yùn)用價(jià)格型工具，加強(qiáng)信貸政策“窗口”指導(dǎo)等一系列靈活、有效的政策措施，抑制了貨幣信貸過快增長(zhǎng)勢(shì)頭。2008年6月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)17.4%，比上年末低0.7個(gè)百分點(diǎn)。上半年，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款新增2.45萬億元，同比少增899億元。貨幣信貸總量的適度增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是金融改革與穩(wěn)定工作深入推進(jìn)。繼續(xù)深化工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和交通銀行股份制改革，改制銀行的公司治理、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、經(jīng)營績(jī)效得到持續(xù)提升。進(jìn)一步研究論證農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施方案。穩(wěn)步推進(jìn)國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革。繼續(xù)組織落實(shí)農(nóng)村信用社改革票據(jù)兌付工作，資金支持政策的正向激勵(lì)作用得到強(qiáng)化。積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，探索建立金融穩(wěn)定評(píng)估框架和評(píng)估方法。進(jìn)一步完善存款保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)方案。
三是金融市場(chǎng)制度建設(shè)和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐加快。加強(qiáng)金融市場(chǎng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善商業(yè)銀行柜臺(tái)記賬式國債交易，將保險(xiǎn)產(chǎn)品引入銀行間債券市場(chǎng)。在總結(jié)利率互換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)人民幣利率互換業(yè)務(wù)全面展開。進(jìn)一步推動(dòng)修改完善國際開發(fā)機(jī)構(gòu)境內(nèi)人民幣債券發(fā)行管理辦法，推動(dòng)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券，研究推動(dòng)境外上市公司在境內(nèi)發(fā)行外幣債券。加快黃金市場(chǎng)對(duì)外開放。
四是外匯管理改革進(jìn)一步深化。加強(qiáng)貿(mào)易收結(jié)匯管理，實(shí)行貿(mào)易信貸的登記管理和出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查。繼續(xù)壓縮金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)。進(jìn)一步發(fā)揮異常外匯資金流動(dòng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。開展外匯專項(xiàng)調(diào)查和檢查，打擊跨境資金違規(guī)流動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)合格境內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者制度。不斷擴(kuò)大外匯市場(chǎng)主體，允許更多非銀行金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)進(jìn)入外匯市場(chǎng)。進(jìn)一步完善儲(chǔ)備經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營布局。
五是金融服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。金融法制逐步健全，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步完善人民銀行信息化架構(gòu)體系。調(diào)查統(tǒng)計(jì)和金融研究工作取得積極進(jìn)展。大力推進(jìn)支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做好奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)和災(zāi)區(qū)支付結(jié)算服務(wù)。貨幣發(fā)行與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，推動(dòng)反假貨幣工作深入開展。國庫公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。征信立法和制度建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。反洗錢工作力度不斷加大，逐步擴(kuò)大反洗錢監(jiān)管范圍。
六是積極參與國際金融事務(wù)，不斷深入展開金融對(duì)外交流與合作，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。
七是黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。認(rèn)真堅(jiān)持黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度，抓好黨員和職工學(xué)習(xí)教育工作。扎實(shí)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善巡察工作體制和制度。組織人事、內(nèi)部管理和服務(wù)保障水平不斷提升。有效發(fā)揮黨校、參事、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的作用。直屬企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革取得明顯成效，下屬企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。
上?？偛糠e極探索履行職責(zé)的新手段，推動(dòng)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階，在促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲金融協(xié)調(diào)發(fā)展與上海國際金融中心建設(shè)良性互動(dòng)等方面取得了新突破。各分支行認(rèn)真落實(shí)總行的決策和部署，結(jié)合實(shí)際積極主動(dòng)開展工作，有力促進(jìn)了各項(xiàng)金融宏觀政策、措施的落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)金融服務(wù)和管理工作取得了新進(jìn)展、新成效。
會(huì)議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與挑戰(zhàn)，研究了2008年下半年人民銀行工作重點(diǎn)。會(huì)議指出，當(dāng)前要根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策和部署，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把抑制通貨膨脹放在突出位置。繼續(xù)加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力解決經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的突出矛盾和問題，增強(qiáng)金融宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和靈活性，把握好調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏和力度。要正確處理好總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要支持和促進(jìn)中小企業(yè)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)異常外匯資金流動(dòng)監(jiān)管，有效防范短期資本流動(dòng)的沖擊。
會(huì)議總結(jié)了5.12汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，人民銀行黨委按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，全力開展抗震救災(zāi)工作的總體情況，并對(duì)人民銀行系統(tǒng)抗震救災(zāi)模范集體和模范個(gè)人進(jìn)行了表彰。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前抗震救災(zāi)工作進(jìn)入恢復(fù)重建階段，實(shí)現(xiàn)2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，積極創(chuàng)造穩(wěn)定的金融運(yùn)行環(huán)境，對(duì)于奪取抗震救災(zāi)全面勝利、辦好北京奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開放30周年具有極其重要的意義。
會(huì)議要求，人民銀行全體員工要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，加倍努力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好人民銀行各項(xiàng)工作，為支持災(zāi)后恢復(fù)重建，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
