為規(guī)范測繪成果保密管理行為，強(qiáng)化測繪成果管理人員的保密意識，普及國家保密和測繪成果管理的法規(guī)知識，國家測繪局自2008年起至2010年，每年舉辦1-2期培訓(xùn)班。近日，第一期全國涉密測繪成果管理人員培訓(xùn)班在哈爾濱舉辦。國家測繪局副局長閔宜仁出席并講話。
閔宜仁在講話中強(qiáng)調(diào)，各地、各部門、各單位要進(jìn)一步明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好涉密測繪成果管理工作。一要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全保密管理制度，把測繪成果保密工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程，按照積極防范、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任的原則，對落實(shí)保密制度的情況進(jìn)行定期或不定期檢查，及時研究解決保密工作中出現(xiàn)的問題，確保國家秘密的絕對安全。要建立建全保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行保密職責(zé)，要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員，同時對涉密人員實(shí)行分類管理，進(jìn)行崗前涉密資格審查，簽訂保密責(zé)任書，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督。二要強(qiáng)化安全保密措施，嚴(yán)格管理。涉密單位要依照國家有關(guān)規(guī)定，及時確定涉密測繪成果保密要害部門、部位，明確崗位責(zé)任，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施。要依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)、加工、提供、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀涉密測繪成果，建立嚴(yán)格登記管理制度。要按照國家相關(guān)定密、標(biāo)密規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地為測繪活動中產(chǎn)生的涉密測繪成果或衍生產(chǎn)品標(biāo)明密級和保密期限。涉密測繪成果及其衍生產(chǎn)品，未經(jīng)國家測繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，不得公開使用。三要規(guī)范成果提供使用行為。各級測繪行政主管部門要依法履行提供涉密測繪成果的行政審批職能。要明確本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)成果管理的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理審批事項(xiàng)，不得多頭審批、越級審批。涉密測繪成果嚴(yán)格實(shí)行“管”“用”分開，測繪成果保管單位不得擅自使用涉密測繪成果。法人或者其他組織申請使用涉密測繪成果，應(yīng)當(dāng)具有明確、合法的使用目的和范圍，具備成果保管、保密的基本設(shè)施與條件，按管理權(quán)限報測繪成果所在地的縣級以上測繪行政主管部門審批。經(jīng)審批獲得的涉密測繪成果，只能用于被許可的使用目的和范圍。如需要用于其他目的的，應(yīng)另行辦理審批手續(xù)。任何單位和個人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借。用戶若委托第三方承擔(dān)成果開發(fā)、利用任務(wù)的，第三方必須具有相應(yīng)的成果保密條件，涉及測繪活動的，還應(yīng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)；用戶必須與第三方簽訂成果保密責(zé)任書，第三方承擔(dān)相關(guān)保密責(zé)任；委托任務(wù)完成后，用戶必須及時回收或監(jiān)督第三方按保密規(guī)定銷毀涉密測繪成果及其衍生產(chǎn)品。四要依法對外提供測繪成果。經(jīng)國家批準(zhǔn)的中外經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)合作項(xiàng)目，凡涉及對外提供我國測繪成果時，要搞清其目的和用途。合作項(xiàng)目中必不可少的測繪成果，要依據(jù)測繪法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批后再對外提供。外國的組織或者個人經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測繪活動，所產(chǎn)生的測繪成果歸中方部門或單位所有，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向?qū)Ψ教峁?。?yán)禁任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外提供測繪成果。對外提供測繪成果包括向國外、境外的組織、機(jī)構(gòu)或者個人以及中外合資、合作及外商獨(dú)資企業(yè)提供我國涉密測繪成果的行為。五要加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對涉密基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行統(tǒng)一保管和提供。各級測繪行政主管部門必須明確本地區(qū)本級測繪成果保管單位，由該單位負(fù)責(zé)接受、保管、維護(hù)本地區(qū)本級涉密基礎(chǔ)測繪成果，并按照批準(zhǔn)文件提供用戶所需的涉密基礎(chǔ)測繪成果，標(biāo)明密級和保密期限，簽訂相關(guān)使用許可協(xié)議。其他任何機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)及中介服務(wù)等單位，不得保管和提供涉密基礎(chǔ)測繪成果。業(yè)務(wù)工作需要使用的，依照涉密基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理辦法，辦理審批手續(xù)后提供使用。
閔宜仁要求，縣級以上測繪行政主管部門要盡快落實(shí)測繪成果匯交制度，全面掌握本地區(qū)涉密測繪成果的生產(chǎn)、保管、使用情況；要會同保密等有關(guān)部門，定期組織全面檢查，并依法加強(qiáng)涉密基礎(chǔ)測繪成果使用情況的跟蹤檢查；檢查結(jié)果報告上級主管部門，發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅處理，認(rèn)真整改；屬于泄密問題或者存在失泄密隱患的，要立即采取補(bǔ)救措施并及時報告；造成泄密后果的，要依照黨紀(jì)政紀(jì)予以處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移送有關(guān)部門，依法追究刑事責(zé)任。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測繪行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)及測繪成果保管單位負(fù)責(zé)人，國家測繪局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)單位、甲級測繪資質(zhì)單位、涉密測繪成果使用數(shù)量較大單位的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員共130余人參加培訓(xùn)。
