劉明康在銀監(jiān)會2008年年中工作會議上強調(diào)
著力研究解決銀行業(yè)突出問題和矛盾 努力提高監(jiān)管能力
7月19日，中國銀監(jiān)會召開2008年年中工作（電視電話）會議，銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康出席會議并作重要講話。劉明康強調(diào)，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一認識，著力研究解決銀行業(yè)在宏觀調(diào)控中出現(xiàn)的突出問題和矛盾，增強科學預見性，努力提高監(jiān)管能力。銀監(jiān)會黨委副書記、副主席蔣定之主持會議，銀監(jiān)會黨委成員出席會議。
劉明康指出，今年以來，銀監(jiān)會系統(tǒng)全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，扎實推進年初工作會議各項部署，積極投入南方嚴重低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震的抗災救災、恢復重建，各項工作取得了顯著成績，保持了銀行業(yè)穩(wěn)健運行的良好形勢。上半年，全國銀行業(yè)金融機構貸款增加2.7萬億元，增長15.2％。在落實從緊貨幣政策的同時，農(nóng)業(yè)、西部地區(qū)和節(jié)能減排等重點領域得到較好支持，銀行業(yè)金融機構風險狀況持續(xù)改善，風險抵御能力進一步增強。6月末，主要商業(yè)銀行（國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行）不良貸款余額11762.8億元，比年初減少247.1億元，不良貸款率6.10%，比年初下降0.62個百分點。貸款損失準備充足率同比上升6.76個百分點，撥備覆蓋率同比上升5.61個百分點。一季度末，商業(yè)銀行加權平均資本充足率8.2％，同比提高0.6個百分點；達標銀行達到165家，達標銀行資產(chǎn)比例達81.2％，同比提高3.8個百分點。在當前國內(nèi)外形勢下，取得這樣的成績，的確是來之不易。下半年，銀監(jiān)會將繼續(xù)按照年初工作會議部署和這次會議的要求，抓根本、抓風險、抓落實，重針對性、時效性、預見性，提出具體而實際的措施，解決突出困難和問題，確保全年工作取得良好效果。
劉明康指出，要扎實做好下半年銀行業(yè)風險監(jiān)管工作，準確把握“區(qū)別對待、有保有壓”的宏觀調(diào)控要求，指導銀行業(yè)機構認真地將客戶和潛在客戶分類排隊，深入進行調(diào)研。根據(jù)原則和實情，提出哪些應當保，在緊平衡下如何保；哪些應當壓，在維穩(wěn)條件下如何壓。
要進一步加強對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務,密切關注“三農(nóng)”信貸，力爭對“三農(nóng)”信貸投放力度不放松，風險把握更科學，實際比例不下降。密切關注小企業(yè)信貸，指導銀行業(yè)金融機構對小企業(yè)風險和信貸情況分門別類摸清情況，革新機制，努力支持符合條件的小企業(yè)渡過難關，盡可能以不低于年度信貸平均增速，單獨安排小企業(yè)的信貸規(guī)模，特別要優(yōu)先滿足災后重建地區(qū)符合條件的小企業(yè)合理信貸需求。支持節(jié)能減排項目建設，加強與環(huán)保部門的聯(lián)合協(xié)作，進一步健全完善綠色信貸機制。要密切關注房地產(chǎn)市場的變化，要督促商業(yè)銀行針對部分城市進行住房按揭貸款壓力測試和情景分析，做好房地產(chǎn)風險的預警和控制工作。要滿足正常合理的房地產(chǎn)信貸需求，科學地支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
要努力防范各類金融風險。要引導商業(yè)銀行法人進一步加大撥備力度，提高資本充足率，以豐補欠，守住底線，有效防范系統(tǒng)性風險。要按照財政部新的呆賬核銷辦法，推動銀行業(yè)金融機構按照“賬銷、案存、權在”的要求，加大核銷力度，同時嚴格做好已核銷貸款的資產(chǎn)保全工作。
要綜合運用好多種監(jiān)管手段，重點用好市場準入、現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管三大手段，科學發(fā)揮準入的引領作用。對金融產(chǎn)品的準入，既要汲取美國次貸危機教訓，審慎對待跨市場創(chuàng)新產(chǎn)品的準入，防范跨市場風險的傳遞蔓延，又要鼓勵銀行業(yè)金融機構以客戶為中心，不斷優(yōu)化產(chǎn)品創(chuàng)新流程，使產(chǎn)品更加貼近市場，更好地滿足多樣化的金融服務。要切實提高現(xiàn)場檢查的質(zhì)量，善于運用延伸調(diào)查權，對發(fā)現(xiàn)的可疑資金動向進行追蹤檢查，切實查出成效。要進一步提高非現(xiàn)場監(jiān)測的預警能力。重點提高并表監(jiān)管的洞察力和分析問題解決問題的實際能力，結合國際形勢和國內(nèi)宏觀環(huán)境以及銀行業(yè)風險的變化，探索運用壓力測試對風險進行預警分析，特別是推動大中型機構防范跨境和混業(yè)的風險、中小機構加強流動性風險管理，防范期限錯配引發(fā)的風險。
劉明康強調(diào)，要以提高有效性為目標，加快監(jiān)管能力建設。要進一步推進監(jiān)管組織架構調(diào)整和資源整合，積極推進主監(jiān)管員和主查員制度建設，加強和改善功能監(jiān)管，重視加強監(jiān)管法規(guī)制度建設。要以服務監(jiān)管大局為中心，進一步加強內(nèi)部管理和黨的建設。各級領導班子和領導干部要注重提高依法監(jiān)管的履職水平和領導科學發(fā)展的能力，要加強學習，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，不斷提升戰(zhàn)略研究能力、把握機遇能力、統(tǒng)籌兼顧能力和抓班子帶隊伍能力。要以紀念改革開放三十周年為契機，認真審視和評估銀行業(yè)改革開放政策，加強政策釋疑解惑。要以勤儉節(jié)約的精神打造廉潔政府機關，以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》為契機，切實加強黨風廉政建設。
銀監(jiān)會機關處以上干部在北京主會場參加會議，各銀監(jiān)局負責人在各地分會場參加了會議。
