省政府令
第220號(hào)
《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》業(yè)經(jīng)2008年6月26日遼寧省第十一屆人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。
省 長(zhǎng) 陳政高
二○○八年七月五日
遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范企業(yè)信用信息管理，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指企業(yè)和非法人營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中形成的，能用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的記錄和數(shù)據(jù)。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、驗(yàn)證、披露、評(píng)估和使用活動(dòng)。
第四條 企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用，遵循客觀、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則，依法保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和企業(yè)合法權(quán)益，不得妨害公共安全和社會(huì)秩序，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密。
第五條 建立企業(yè)信用信息共享制度。鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織依法公開和使用企業(yè)信用信息。
第六條 省發(fā)展改革行政部門和市人民政府確定的企業(yè)信用信息管理部門（以下統(tǒng)稱信用信息主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息工作。
工商、財(cái)政、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、民政、勞動(dòng)保障、安全監(jiān)管、環(huán)保、科技、公安、教育、物價(jià)、建設(shè)、交通等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的相關(guān)工作。
金融機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，征集、披露和使用企業(yè)有關(guān)信用信息。
第二章 信用信息征集
第七條 省、市人民政府設(shè)立的信用信息征集機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱征信機(jī)構(gòu)）和依法設(shè)立的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過合法途徑，征集企業(yè)信用信息。
省征信機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息省級(jí)征信平臺(tái)和信用信息交換中心的建設(shè)、維護(hù)和管理，整合征集到的企業(yè)信用信息，納入信息數(shù)據(jù)庫。
企業(yè)信用信息征信平臺(tái)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)相互支持，互為所用，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第八條 企業(yè)信用信息征集范圍：
（一）企業(yè)基本情況
（1）企業(yè)性質(zhì)、名稱、地址、設(shè)立日期；
（2）法定代表人姓名；
（3）股東成員名單；
（4）企業(yè)類型、行業(yè)歸類、組織機(jī)構(gòu)代碼；
（5）經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、注冊(cè)號(hào)碼、核算方式；
（6）審批、核準(zhǔn)、驗(yàn)證、換證、年檢、登記；
（7）進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格；
（8）專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)。
（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況
（1）主要產(chǎn)品或者主營(yíng)業(yè)務(wù)；
（2）年銷售（營(yíng)業(yè)）收入；
（3）企業(yè)債務(wù)情況；
（4）年納稅情況。
（三）企業(yè)交易和資信情況
（1）依法取得的資質(zhì)、資格；
（2）信用等級(jí)；
（3）守合同重信用情況；
（4）商品賒銷、代銷及其他交易記錄；
（5）企業(yè)債券的發(fā)行及其兌現(xiàn)記錄；
（四）企業(yè)榮譽(yù)記錄
（1）市級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；
（2）馳名、著名和重點(diǎn)保護(hù)的商標(biāo)；
（3）通過國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、產(chǎn)品列入國(guó)家和省免檢范圍；
（4）法定代表人的榮譽(yù)。
（五）企業(yè)不良記錄
（1）發(fā)布虛假廣告、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品；
（2）違法超標(biāo)排放或者超過總量控制指標(biāo)排放污染物，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞；
（3）發(fā)生重特大安全事故或者存在重大安全隱患；
（4）不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，克扣、拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，不參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)或者拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
（5）受到警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰；
（6）法定代表人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員受到行政處罰或者刑事追究；
（7）因走私行賄、逃騙套匯、偷抗欠稅、惡意逃廢債務(wù)、利用合同詐騙、出具虛假資信證明材料等受到刑事處罰。
（六）企業(yè)訴訟、仲裁情況
（1）發(fā)生法律效力的民事、刑事、行政訴訟判決或者裁定記錄；
（2）發(fā)生法律效力的商事仲裁裁決記錄。
（七）企業(yè)信用信息查詢情況
（1）他人查詢記錄；
（2）自我查詢記錄；
（3）異議記錄。
（八）國(guó)家和省規(guī)定的其他信用信息
第九條 征信機(jī)構(gòu)征集企業(yè)信用信息的方式：
（一）從媒體公告上獲?。?/p>
（二）從行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)源單位）無償獲取；
（三）按照約定從金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、公共事業(yè)單位和社會(huì)中介組織有償或無償獲??；
（四）按照約定從企業(yè)有償或無償獲??；
（五）法律、法規(guī)允許的其他方式。
第十條 信用評(píng)估機(jī)構(gòu)征集企業(yè)信用信息的方式：
（一）從媒體公告上獲取；
（二）從征信機(jī)構(gòu)有償獲取；
（三）從企事業(yè)單位或者與其交易對(duì)象有償或者無償獲取；
（四）法律、法規(guī)允許的其他方式。
第十一條 征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)不得以騙取、竊取或者以脅迫等不正當(dāng)手段獲取企業(yè)信用信息。
第十二條 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)源單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向征信機(jī)構(gòu)提供其擁有的企業(yè)信用信息。
第十三條 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)源單位提供的企業(yè)信用信息必須真實(shí)、可靠，不得提供虛假信息。
征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)獲取的企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)保持其原始性、真實(shí)性和完整性，并及時(shí)更新。
第三章 信用信息驗(yàn)證
第十四條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)通過新聞媒體公布采集企業(yè)信息事宜，并為企業(yè)查詢本單位信息提供方便。
企業(yè)查詢本單位信用信息，應(yīng)當(dāng)憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。經(jīng)查詢認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)征集的信用信息與事實(shí)不符的，可以提出書面驗(yàn)證申請(qǐng)，要求其更正。
第十五條 信用信息驗(yàn)證，按照下列程序進(jìn)行：
（一）征信機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)，確實(shí)有誤的，應(yīng)當(dāng)立即更正。涉及原信息是否真實(shí)的，向原信息提供單位提交書面核實(shí)申請(qǐng)；
（二）原信息提供單位自收到核實(shí)申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)，并向征信機(jī)構(gòu)提交書面處理意見；
（三）征信機(jī)構(gòu)自收到原信息提供單位處理意見之日起5日內(nèi)進(jìn)行處理，提出驗(yàn)證報(bào)告，書面告之申請(qǐng)人。
原信息提供單位未在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見的，原信息無效，由征信機(jī)構(gòu)予以刪除。
第十六條 企業(yè)對(duì)驗(yàn)證報(bào)告有異議的，可以向征信機(jī)構(gòu)提交異議報(bào)告。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議報(bào)告列入該企業(yè)信用信息檔案。
第十七條 征信機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)證期間的企業(yè)信用信息，未經(jīng)被征集企業(yè)同意，不得披露或者提供給他人。
第十八條 從事信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)與其相關(guān)的企業(yè)信用信息有異議的，可以提出驗(yàn)證申請(qǐng)。驗(yàn)證程序比照本章規(guī)定執(zhí)行。
第四章 信用信息披露
第十九條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者政府指定的其他媒體，定期向社會(huì)公開企業(yè)信用信息。
第二十條 企業(yè)信用信息披露，應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、公正，保證所披露信息的合法性、真實(shí)性。
禁止披露企業(yè)商業(yè)秘密，不得將不同類型企業(yè)的同類信息集中披露。
第二十一條 企業(yè)信用信息披露范圍：
（一）第八條第（一）項(xiàng)除（3）以外規(guī)定的企業(yè)基本情況；
（二）第八條第（三）項(xiàng)（1）（2）（3）規(guī)定的企業(yè)資信情況；
（三）第八條第（四）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)榮譽(yù)記錄；
（四）第八條第（五）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)不良記錄。
（五） 國(guó)家和省規(guī)定的其他可以披露的信用信息。
第二十二條 被披露企業(yè)對(duì)披露信息有異議的，可以向征信機(jī)構(gòu)提出澄清申請(qǐng)。征信機(jī)構(gòu)對(duì)披露的信用信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)，確實(shí)有誤的，采取公開方式予以更正。
第二十三條 企業(yè)信用信息披露時(shí)限，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)信用信息記錄和數(shù)據(jù)留存期限一致。
第二十四條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，有以下情形之一的，企業(yè)信用信息記錄和數(shù)據(jù)，按照下列期限留存：
（一）行政、刑事處罰的信息為10年；
（二）走私行賄、逃騙套匯、偷抗欠稅、惡意逃廢債務(wù)、利用合同詐騙的信息為10年；
（三）注銷許可、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息為5年；
（四）企業(yè)法定代表人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員受到行政處罰或者刑事追究的信息，為期限屆滿后5年；
（五）企業(yè)資信情況、企業(yè)榮譽(yù)記錄，為有效期限內(nèi)。
第五章 信用信息評(píng)估
第二十五條 單位或者個(gè)人可以委托信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)特定企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)估。
第二十六條 信用信息評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、公正和審慎的原則，采用科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序和評(píng)估方法，并對(duì)涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息予以保密。
評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序、評(píng)估方法應(yīng)當(dāng)向委托方公開。
第二十七條 信用評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)估企業(yè)應(yīng)當(dāng)作出信用評(píng)估報(bào)告。
信用評(píng)估報(bào)告包括下列事項(xiàng)：
（一）被評(píng)估企業(yè)的基本情況；
（二）采用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序、評(píng)估方法；
（三）分析被評(píng)估企業(yè)信用狀況過程；
（四）被評(píng)估企業(yè)信用狀況結(jié)論或者以數(shù)字、字母表示的企業(yè)信用等級(jí)；
（五）委托方委托的其他事項(xiàng)。
信用評(píng)估報(bào)告僅供委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的委托人參考。
第六章 信用信息使用
第二十八條 單位或者個(gè)人可以通過征信機(jī)構(gòu)取得相關(guān)企業(yè)信用信息，或者委托信用評(píng)估機(jī)構(gòu)取得企業(yè)信用信息。
第二十九條 提倡企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織在項(xiàng)目合作開發(fā)、商業(yè)投資、商務(wù)采購、經(jīng)營(yíng)決策等商務(wù)活動(dòng)中，使用企業(yè)信用信息。
第三十條 行政機(jī)關(guān)在作出下列行政決策前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要使用相關(guān)企業(yè)信用信息：
（一）政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)和征地審批；
（二）資質(zhì)認(rèn)定、年審、年檢、評(píng)獎(jiǎng)；
（三）審批財(cái)政支持的項(xiàng)目及其資金補(bǔ)助；
（四）向企業(yè)出借資金或者物品；
（五）與企業(yè)簽訂合同；
（六）審查股票、債券發(fā)行；
（七）其他需要使用企業(yè)信用信息的。
第三十一條 征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)估機(jī)構(gòu)向信息使用者提供原始記錄或者原始數(shù)據(jù)資料，應(yīng)當(dāng)征得被征集企業(yè)同意，但有下列情形之一的除外：
（一）行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)；
（二）公民、法人或者其他組織對(duì)該企業(yè)進(jìn)行商帳追收。
第三十二條 因商帳追收需要查詢相關(guān)企業(yè)信用信息的，應(yīng)當(dāng)持下列之一憑證：
（一）人民法院出具的裁定書或者判決書，或者協(xié)助執(zhí)行通知書；
（二）司法機(jī)關(guān)出具的協(xié)助調(diào)查通知書；
（三）行政機(jī)關(guān)制發(fā)的能夠證明對(duì)該企業(yè)進(jìn)行合法商帳追收的文件、資料；
（四）該筆商帳的到期合同書、借條和涉?zhèn)髽I(yè)占用物品的合法物權(quán)憑證。
第三十三條 信息使用者對(duì)取得的信用信息只能自己使用，不得擅自向第三方傳播。
第三十四條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用信息使用記錄檔案，對(duì)企業(yè)信用信息被使用情況進(jìn)行記錄，并自該記錄生成之日起至少保存5年。
第三十五條 征信機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信用信息服務(wù)和信用評(píng)估機(jī)構(gòu)提供評(píng)估服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門會(huì)同省發(fā)展改革部門制定。
征信機(jī)構(gòu)向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)源單位和享受最低生活保障待遇的人員提供企業(yè)信用信息服務(wù)不得收費(fèi)。
征信機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信用信息服務(wù)收取的費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于征信平臺(tái)和信用信息交換中心的建設(shè)和維護(hù)。
第七章 信用信息監(jiān)督
第三十六條 信用評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向省企業(yè)信用信息主管部門備案。省企業(yè)信用信息主管部門對(duì)備案的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。
備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）資質(zhì)證明、信用狀況；
（三）股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)說明；
（四）信息處理程序和安全防范措施；
（五）高級(jí)管理人員和專業(yè)人員的資格。
前款第(一)、第(二)項(xiàng)備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向省企業(yè)信用信息主管部門備案。
第三十七條 企業(yè)信用信息主管部門對(duì)征集、驗(yàn)證、披露、評(píng)估企業(yè)信用信息活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。征信機(jī)構(gòu)、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)源單位、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料，說明有關(guān)情況。
第三十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，均有權(quán)向企業(yè)信用信息主管部門或者其他有關(guān)部門投訴或者舉報(bào)。
企業(yè)信用信息主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴或者舉報(bào)之日起30日內(nèi)作出處理決定。
第八章 法律責(zé)任
第三十九條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，由企業(yè)信用信息主管部門責(zé)令限期改正，并按照人事管理權(quán)限給予行政處分：
（一）拒絕被征集企業(yè)查詢本企業(yè)信用信息的；
（二）未將異議信息列入企業(yè)信用信息檔案的；
（三）錄入、披露、提供虛假或者明顯過時(shí)的信用信息的；
（四）數(shù)據(jù)庫管理不善造成越權(quán)訪問或者信息記錄、數(shù)據(jù)被濫用的。
第四十條 信用評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，由企業(yè)信用信息主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）明知企業(yè)信用信息虛假仍以其為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估的，處1萬元以上3萬元以下罰款；
（二）虛構(gòu)、篡改、騙取、竊取企業(yè)信用信息或者采取脅迫等不正當(dāng)手段獲取企業(yè)信用信息的，處5000元以上1萬元以下罰款；
（三）未按照規(guī)定備案，拒絕、阻撓監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)資料的，處500元以上1000元以下罰款。
第四十一條 行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位未及時(shí)提供企業(yè)信用信息，或者提供虛假企業(yè)信用信息的，由企業(yè)信用信息主管部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成治安處罰的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守以及濫用職權(quán)，違法公布、利用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，損害企業(yè)信譽(yù)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十四條 本辦法自2008年9月1日起施行。
