2008年7月10日至11日，中國(guó)人民銀行在江蘇省蘇州市舉辦了“巨災(zāi)應(yīng)對(duì)與金融支持國(guó)際研討會(huì)”，圍繞充分發(fā)揮金融的職能作用、全方位做好巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建的金融支持與服務(wù)工作、加快研究建立我國(guó)金融業(yè)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了廣泛深入地研討。中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)劉士余出席研討會(huì)并發(fā)表了主旨演講。
劉士余指出，巨大自然災(zāi)害是全人類共同面臨的災(zāi)難，做好巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建的金融支持與服務(wù)工作十分重要。近年來我國(guó)巨災(zāi)頻發(fā)，特別是今年“5.12”汶川特大地震給災(zāi)區(qū)人民的生命和財(cái)產(chǎn)帶來了重大損失。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的共同努力和國(guó)際社會(huì)的大力援助下，抗震救災(zāi)工作已經(jīng)取得階段性勝利。深入總結(jié)我國(guó)金融業(yè)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒國(guó)際好經(jīng)驗(yàn)、好做法，針對(duì)我國(guó)金融業(yè)在“5.12”汶川特大地震救災(zāi)應(yīng)急過程中面臨的新情況、新問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全方位做好巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建的各項(xiàng)金融支持與服務(wù)工作，加快研究建立我國(guó)金融業(yè)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
劉士余強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金融業(yè)支持巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化和商業(yè)可持續(xù)原則，注重防止道德風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。這些年，我國(guó)金融業(yè)快速發(fā)展，居民金融資產(chǎn)不斷增加，社會(huì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，與1976年的唐山大地震相比，我國(guó)金融業(yè)支持巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建面臨著許多不同于以往的新情況和新問題。要協(xié)調(diào)發(fā)揮財(cái)政、銀行、證券、保險(xiǎn)和社會(huì)閑置資金等各自的功能和作用，妥善處置災(zāi)區(qū)企業(yè)和居民因?yàn)?zāi)形成的大量不良資產(chǎn)，有效利用金融市場(chǎng)提供災(zāi)后重建的金融服務(wù)，準(zhǔn)確把握災(zāi)后重建的信貸著力點(diǎn)，加強(qiáng)巨災(zāi)應(yīng)對(duì)的管理制度和機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面的潛力和積極性，努力發(fā)揮好金融業(yè)支持巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建的重要支撐作用。
劉士余指出，今年年初我國(guó)南方大范圍雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川特大地震發(fā)生以后，銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)制定出臺(tái)了大量針對(duì)性應(yīng)急救災(zāi)措施，為災(zāi)區(qū)群眾及時(shí)提供急需、便捷的金融服務(wù)，對(duì)于抗御巨災(zāi)侵襲、保障災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。總體來看，這兩次巨大災(zāi)情沒有影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面，但對(duì)因?yàn)?zāi)形成的信貸資產(chǎn)損失、地震災(zāi)后重建的資金需求和災(zāi)害對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的后續(xù)性影響要進(jìn)一步密切觀察。目前，汶川地震災(zāi)后重建工作正在抓緊進(jìn)行。各金融機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)部署，尊重自然，尊重科學(xué)，以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)金融支持與服務(wù)措施，全方位做好汶川地震災(zāi)后重建的各項(xiàng)金融支持與服務(wù)工作。
來自世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐盟委員會(huì)、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行、日本銀行、臺(tái)灣保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展中心等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的專家，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等中央有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，國(guó)內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)和四川、陜西、甘肅、重慶、湖北、安徽等受災(zāi)省市政府有關(guān)部門的代表共60余人參加了此次研討會(huì)。與會(huì)代表高度肯定我國(guó)金融業(yè)在支持巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建中已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施，一致贊同做好應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的金融支持與服務(wù)工作的重要性和必要性，并結(jié)合不同國(guó)家、地區(qū)和部門建立和完善應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的災(zāi)前預(yù)防機(jī)制、災(zāi)后應(yīng)急機(jī)制和災(zāi)后重建機(jī)制等的具體做法介紹了各自的實(shí)踐探索，緊密圍繞會(huì)議主題和代表發(fā)言進(jìn)行了深入熱烈的座談?dòng)懻摗?#160;
