針對當前一些企業(yè)普遍存在的融資難問題，浙江省政府根據(jù)中央有關(guān)部門的指導意見，決定開展小額貸款公司試點，以增加小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的有效供給。同時，在取得經(jīng)驗基礎上逐步擴大小額貸款公司的范圍，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務，規(guī)范和引導民間融資。
省政府辦公廳日前發(fā)出《關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的實施意見》，明確小額貸款公司試點工作從今年7月開始，認真選擇試點對象，有條件、分步驟地推進試點工作，9月至10月小額貸款公司經(jīng)審核、依法注冊登記后，即可正式開展小額貸款業(yè)務。明年1月視實際情況，在風險可控的前提下，將逐步加大在全省的推廣力度。
據(jù)了解，試點期間，原則上在每個縣（市、區(qū)）設立1家小額貸款公司；列入省級綜合配套改革試點的市可適當增加試點名額。小額貸款公司主發(fā)起人原則上將從管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的當?shù)孛駹I骨干企業(yè)中選擇，要求凈資產(chǎn)不低于5000萬元（欠發(fā)達縣域不低于2000萬元）、資產(chǎn)負債率不高于70％、連續(xù)三年贏利且利潤總額在1500萬元（欠發(fā)達縣域600萬元）以上。
此外，根據(jù)實際情況，浙江省對小額貸款公司注冊資本也作了相應規(guī)定。設立為有限責任公司的，注冊資本不得低于5000萬元（欠發(fā)達縣域不低于2000萬元）；設立為股份有限公司的，不得低于8000萬元（欠發(fā)達縣域不低于3000萬元）。試點期間，注冊資本的上限為２億元（欠發(fā)達縣域為1億元）。對于切實服務小企業(yè)和“三農(nóng)”、規(guī)范經(jīng)營的小額貸款公司，1年后允許增資擴股。
值得一提的是，小額貸款公司不得進行任何形式的內(nèi)外部集資和吸收公眾存款，從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。同時，小額貸款公司堅持按照“小額、分散”的原則發(fā)放貸款，70％資金應發(fā)放給貸款余額不超過50萬元的小額借款人，其余30％資金的單戶貸款余額不得超過資本金的5％。小額貸款公司不得向其股東發(fā)放貸款。
據(jù)悉，浙江省還將建立風險防范機制，對小額貸款公司實行嚴格監(jiān)管，嚴防小額貸款風險。小額貸款公司在經(jīng)營過程中，若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴重違法違規(guī)行為，將由縣級政府負責組織有關(guān)職能部門及時查處，吊銷營業(yè)執(zhí)照，追究公司主要負責人的法律責任，并報省有關(guān)部門取消其小額貸款試點資格。（記者 金濤）
