從2006年開始，按照推進(jìn)農(nóng)村綜合改革要求，甘肅省在縣級(jí)財(cái)政層面開展了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)，也就是說，在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、財(cái)政資金所有權(quán)和使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變前提下，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入全額上繳縣級(jí)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出由縣級(jí)財(cái)政根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算，按進(jìn)度撥付?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金并監(jiān)督使用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)相分離。目前，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”試點(diǎn)已在全省86個(gè)縣全面推開。
2007年，作為甘肅省財(cái)政體制改革的又一項(xiàng)重大舉措施，省政府決定從2007年7月1日起，在敦煌、會(huì)寧、民勤等16個(gè)縣市進(jìn)行“省直管縣”試點(diǎn)，對(duì)各試點(diǎn)縣市收入考核、轉(zhuǎn)移支付、資金調(diào)度、資金補(bǔ)助、資金結(jié)算等事項(xiàng)，由省財(cái)政直接管理到縣。目前，“省直管縣”改革試點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。
省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陸代森認(rèn)為，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“省直管縣”這兩項(xiàng)改革，減少了行政運(yùn)行成本，增強(qiáng)了基層財(cái)政保障能力，使其更有條件向農(nóng)村提供更多公共產(chǎn)品和服務(wù)，最終目的是為農(nóng)民增收提供完備的體制保障。今后，甘肅省將把財(cái)政體制改革領(lǐng)域擴(kuò)大到村，擇機(jī)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”改革試點(diǎn)，同時(shí)適時(shí)擴(kuò)大“省直管縣”試點(diǎn)范圍。
