根據(jù)國家核定方法測算，今年上半年申城污染減排SO2（二氧化硫）和COD（化學耗氧量）削減率分別為2.53%和2.65%。這是記者從國家環(huán)境保護部對上海污染減排檢查工作匯報會上獲得的最新信息。
上海市委、市政府高度重視污染減排工作，把節(jié)能減排和加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市作為市政府今年22項重點工作的第一項任務。中共中央政治局委員、市委書記俞正聲多次強調加強環(huán)境保護，轉變發(fā)展方式，并對節(jié)能減排、加大環(huán)保執(zhí)法力度、改善環(huán)境質量作出了重要批示。市委副書記、市長韓正多次要求上海的節(jié)能減排工作要力爭走在全國的前列，強調“完成污染減排是剛性指標，鐵的紀律，寧肯犧牲1到2個百分點的GDP增長，也要把污染減排任務完成好”。市政府多次專門聽取污染減排情況的匯報，上半年已4次召開節(jié)能減排大會，部署和推進污染減排。
今年是減排“大年”。上海明確把污染減排作為各級政府考核的重要內容，實行嚴格的問責制，要求各區(qū)縣、各部門加強對污染減排工作的領導，一把手要親自抓，負總責，把節(jié)能減排放在推進上海又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，把污染減排作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手和突破口，作為改善城市環(huán)境質量的重要舉措。
值得關注的是，首先，上海從戰(zhàn)略高度將污染減排納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，特別是嚴格實施“環(huán)保一票否決制”，在編制區(qū)域、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定重大政策和招商引資中，堅持“環(huán)境優(yōu)先”的理念，大力推行規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評，加快產(chǎn)業(yè)結構調整升級，積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點，把節(jié)能減排落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域以及各項重大決策和政策中去。
其次，明確年度污染減排目標任務。按國家要求和上?！笆晃濉逼陂g主要污染物減排計劃，今年上海SO2和COD減排目標是分別削減5%和4%。
市政府制定了《2008年上海市主要污染物總量減排工作計劃》，明確在確保已建污染治理設施穩(wěn)定運行的同時，SO2減排重點是完成500多萬千瓦現(xiàn)役電廠燃煤機組的煙氣脫硫工程，并按“上大壓小”關停5萬千瓦燃煤機組；COD減排重點是按期完成上海城投白龍港污水處理廠升級改造和擴容以及郊區(qū)12座污水處理廠及相關污水管網(wǎng)建設，新增污水二級及二級以上處理能力244萬噸/日，幾乎是“十一五”計劃減排工程項目的一半。
三是層層落實目標責任制。將今年污染減排目標分解到各有關區(qū)縣、有關委辦局和具體實施單位，并將2008年污染減排指標作為今年考核各區(qū)縣和各部門的重要依據(jù)。各區(qū)縣、各部門和有關單位也制定了相應的減排計劃，落實了各項具體措施。通過明確目標和落實責任，以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的污染減排工作格局正逐步形成。
另外，今年上海進一步強化污染減排各項工作制度。將總量控制作為建設項目環(huán)境審批的重要條件，沒獲得總量指標的建設項目一律不予審批，并將清潔生產(chǎn)、“以新帶老”等環(huán)境保護政策切實落實到建設項目環(huán)境管理中。通過污染物總量控制，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進產(chǎn)業(yè)結構調整，加強污染源頭控制。同時還成立了SO2和COD減排監(jiān)控協(xié)調小組，協(xié)調推進減排項目的推進實施，并建立了聯(lián)絡員例會制度和工作月報制度。
記者從市環(huán)保部門了解到，今年減排任務重點是“十一五”期間50%左右減排治理工程將集中建成，目前減排治理建設工程進展順利。上半年已新建成松江污水處理廠擴建等4座污水處理廠，新建成外高橋電廠4#等7臺305萬千瓦脫硫機組，新發(fā)電廠200萬千瓦，同步建設脫硫設施，約占全年任務的六成，部分減排設施已投入運行并發(fā)揮減排效益。（記者趙維光）
