7月7日下午，江蘇省委常委會討論通過了《中共江蘇省委關(guān)于貫徹落實中共中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>的實施辦法》。江蘇省委書記梁保華主持會議并講話，強調(diào)要堅持懲治和預(yù)防兩手抓兩手都要硬，以改革創(chuàng)新的精神推進反腐倡廉建設(shè)，為“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”提供堅強的政治保證和紀律保證。
梁保華指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。我們一定要堅決貫徹《工作規(guī)劃》，全面落實《實施辦法》，扎實推進反腐倡廉工作，力爭2010年建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，黨風(fēng)廉政建設(shè)總體水平繼續(xù)走在全國前列。
梁保華指出，要大力推進反腐倡廉宣傳教育，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任感。首先要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。省委決定，從七月中旬開始，省委黨校集中輪訓(xùn)省管干部，紀檢系統(tǒng)開展全員培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部加深對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系重要性的認識，明確指導(dǎo)思想，明確基本要求和目標任務(wù)，明確自身在反腐倡廉建設(shè)中的政治責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和省委部署上來。同時要加強面向全黨全社會的反腐倡廉教育。反腐倡廉教育要堅持做到“四個結(jié)合”，即主題教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，正面教育與警示教育相結(jié)合，廉政文化建設(shè)與陣地建設(shè)相結(jié)合，部門負責(zé)和齊抓共管相結(jié)合。
梁保華指出，要堅持懲治和預(yù)防兩手抓，兩手都要硬。全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，正確把握懲治和預(yù)防的關(guān)系，既懲治于已然，又防患于未然。要繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅決查處違紀違法案件，依法嚴懲腐敗分子，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，全面抓好《實施辦法》各項工作的落實。
梁保華指出，要緊密結(jié)合反腐倡廉實際，在創(chuàng)新體制機制上下功夫。把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，重點建立三個機制：以提高拒腐防變自覺性和能力為重點，完善反腐倡廉教育長效機制；以用制度管權(quán)、管事、管人為重點，健全反腐倡廉法規(guī)制度；以推進權(quán)力陽光運行為重點，強化監(jiān)督制約機制。扎實推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，強化對權(quán)力運行的有效監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。通過改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞。
梁保華強調(diào)，要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保《實施辦法》落到實處。各級黨委要切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，做到三個到位：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、群眾支持參與，明確工作責(zé)任，嚴格責(zé)任考核，強化責(zé)任追究，保證各項任務(wù)的完成。二是工作落實到位。把落實《實施辦法》列入黨委重要議事日程，作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查。三是督促檢查到位。每年對《實施辦法》落實情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，及時總結(jié)經(jīng)驗、推動工作，推進反腐倡廉建設(shè)深入開展。
