在淮河防汛的關(guān)鍵時期，7月8日，信陽民兵預(yù)備役淮河抗洪演練現(xiàn)場會在信陽市淮濱縣舉行。河南省委書記、省人大常委會主任徐光春觀看演練并查看了淮河防汛抗洪的準(zhǔn)備工作，他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本，確保生命安全；堅(jiān)持科學(xué)謀劃，確保工作主動；堅(jiān)持預(yù)案先行，確保措施到位；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，確保形成合力；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位，確保責(zé)任落實(shí)，確保淮河安全度汛，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
省委副書記陳全國，省人大常委會副主任李柏拴，副省長劉滿倉，省政協(xié)副主席靳綏東，省軍區(qū)副司令員楊武，省武警總隊(duì)總隊(duì)長陳進(jìn)平一同觀看演練并查看防洪工作。
下午3時，徐光春一行冒著酷暑來到位于淮濱縣城關(guān)東湖劉橋的演練現(xiàn)場。
淮河岸邊擺戰(zhàn)場，風(fēng)口浪尖練精兵。隨著信陽軍分區(qū)司令員、淮河抗洪演練總指揮馬啟明報告參加抗洪演練的隊(duì)伍集結(jié)完畢，省軍區(qū)副司令員、省防汛抗旱指揮部副總指揮楊武一聲令下，一場如同實(shí)戰(zhàn)的抗洪演練拉開了大幕。
“同志們，接市防指命令，我們突擊隊(duì)要迅速趕赴淮河大堤，執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)。各隊(duì)要按規(guī)定，快速到達(dá)指定位置?！蓖粨絷?duì)長發(fā)出任務(wù)指令。
巡堤查險、管涌搶險、打樁、封堵決口，水上搜救、搶救落水人員和轉(zhuǎn)移被困群眾，搶險隊(duì)員不畏艱險、迅速展開一項(xiàng)項(xiàng)抗洪搶險基本技能和救援行動演練，徐光春等領(lǐng)導(dǎo)凝神觀看并不時報以熱烈掌聲。現(xiàn)場飄揚(yáng)的“弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，爭當(dāng)抗洪搶險尖兵”、“聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民”的橫幅以及信陽民兵的颯爽英姿、昂揚(yáng)斗志、高超技能，感染著現(xiàn)場的每一名領(lǐng)導(dǎo)和群眾。
立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，信陽市今年先后調(diào)整充實(shí)了234個民兵抗洪搶險突擊隊(duì)，組織7000余民兵進(jìn)行抗洪搶險演練，做到了早計劃、早安排、早部署。
在扣人心弦的演練結(jié)束之后，徐光春、陳全國等來到信陽民兵抗洪搶險應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員中間，向大家握手問候，道上一聲聲辛苦。
在檢閱現(xiàn)場，徐光春作了簡短有力的講話，他聲音洪亮地說，觀看了抗洪搶險現(xiàn)場演練，我們感到非常高興，大家在演練中很努力、很辛苦，也很成功，我代表省委、省人大、省政府、省政協(xié)和省軍區(qū)向大家表示衷心的感謝和親切的慰問！他強(qiáng)調(diào)，今年是一個特殊的年份，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，我們要開好局、起好步；在北京舉辦奧運(yùn)會，這是中華民族的百年期盼，我們一定要成功舉辦；我們還要紀(jì)念改革開放三十周年，用新的成績迎接思想解放三十周年。同時，今年我們也遇到了很多特殊情況，遇到了百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害，又遇到了四川汶川特大地震災(zāi)害，近期還面臨著防汛抗洪的任務(wù)。為應(yīng)對可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，全省各級黨委、政府和駐豫部隊(duì)、武警官兵、廣大民兵預(yù)備役，都在全力以赴地做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作。我們要大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神，全力做好抗洪搶險的各項(xiàng)工作。一要發(fā)揚(yáng)愛民精神。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，一切為了人民，一切造福人民，始終把保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。二要發(fā)揚(yáng)革命精神。發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的大無畏革命英雄主義精神，在危險危難來臨的時候，做到頑強(qiáng)拼搏、不怕犧牲、無私奉獻(xiàn)。三要發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神。堅(jiān)持科學(xué)決策、科學(xué)指揮、科學(xué)組織、科學(xué)實(shí)施，按規(guī)律辦事，努力減少傷亡，降低災(zāi)害損失。四要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神。堅(jiān)持“一方有難、八方支援”，發(fā)揚(yáng)互相幫助、互相關(guān)心、互相支持的協(xié)作精神，同心同德、同舟共濟(jì)、同心協(xié)力地奪取抗洪搶險斗爭的全面勝利。
隨后，徐光春一行還來到淮河朱灣險工地段，察看了淮濱縣防汛形勢圖，并就千方百計進(jìn)一步加固加寬加高堤防建設(shè)提出要求。
在檢查結(jié)束之后召開的座談會上，聽取信陽市委書記王鐵就信陽市當(dāng)前防汛工作準(zhǔn)備情況、省水利廳廳長王仕堯關(guān)于全省淮河流域防汛工作情況匯報后，徐光春作了重要講話。
徐光春指出，淮河流域歷來是我國我省防汛抗洪工作的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)氣象部門預(yù)測，近期我省淮河流域?qū)⒂袔状屋^大降雨過程，發(fā)生大洪水的幾率較大。同時，再有一個月就要舉辦北京奧運(yùn)會。面對特殊的防汛形勢和特殊的時間段，淮河防汛決不能出問題，否則不僅會對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成難以估量的損失，還會對奧運(yùn)會的召開帶來嚴(yán)重影響。我們要立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，全力做好防汛抗洪工作，確?；春影踩妊础?/p>
就進(jìn)一步做好淮河防汛抗洪工作，徐光春強(qiáng)調(diào)了以下五點(diǎn)。
第一，堅(jiān)持以人為本，確保生命安全。生命無價，做好防汛工作必須把保障人民群眾的生命安全放在首位。在這次抗震救災(zāi)的偉大斗爭中，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“把搶救人的生命放在第一位”，充分體現(xiàn)了對生命的尊重，“以人為本”成為抗震救災(zāi)偉大精神的重要內(nèi)涵。在今年的淮河防汛抗洪工作中，我們依然要牢牢堅(jiān)持這一點(diǎn)，把以人為本、生命至上作為防汛抗洪工作的第一原則、第一任務(wù)、第一責(zé)任、第一目標(biāo)，作為制定一切決策的依據(jù)、衡量全部工作的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以人為本，最重要的是做好準(zhǔn)備工作。只有把工作做在前面，才能真正避險減災(zāi)，才能有效解除洪水對群眾生命財產(chǎn)的威脅。一旦發(fā)生災(zāi)情，要迅速果斷地組織受災(zāi)群眾特別是行蓄洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。同時要加強(qiáng)抗洪搶險隊(duì)員的安全防范，防止發(fā)生次生事故。
第二，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，確保工作主動。尊重規(guī)律、科學(xué)防范，是我們歷年奪取防汛抗洪斗爭勝利的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們奪取今年防汛抗洪斗爭勝利必須堅(jiān)持的重要原則。各級黨委、政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持科學(xué)安排、科學(xué)部署，牢牢掌握主動權(quán)。預(yù)測預(yù)報要及時。各級氣象部門、水文部門要提高預(yù)測預(yù)報的時效性和準(zhǔn)確率，為各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部進(jìn)行科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。要加強(qiáng)局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，引導(dǎo)廣大群眾采取必要的應(yīng)對措施。準(zhǔn)備工作要充分。積極做好人員、物資、器械等方面的準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生險情，能迅速組織人員、調(diào)集物資。特別是對病險水庫要實(shí)行日夜巡守、日夜查防、日夜監(jiān)測，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對。洪水調(diào)度要合理。要以降低洪災(zāi)影響和減少經(jīng)濟(jì)損失為目標(biāo)，聯(lián)合調(diào)度水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)等防洪工程，綜合發(fā)揮各種防洪設(shè)施攔蓄洪水的作用。
第三，堅(jiān)持預(yù)案先行，確保措施到位。要進(jìn)一步完善預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對性、靈活性和可操作性。內(nèi)容要全面，對可能出現(xiàn)的情況有清醒的估計，對可能出現(xiàn)的問題有準(zhǔn)確的預(yù)見，對各方面的工作有周密細(xì)致的安排；重點(diǎn)要突出，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，抓住重點(diǎn)時期和重點(diǎn)區(qū)域；辦法要對路，堅(jiān)持因地制宜、因時制宜、因水制宜。當(dāng)前，要把完善預(yù)案同落實(shí)各項(xiàng)抗洪措施有機(jī)結(jié)合起來，做到“三個到位”。 一是隱患排查要到位，對所有水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘提灌站進(jìn)行一次全面的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取有力措施予以清除。二是物資儲備要到位，按照“分級負(fù)責(zé)，分級管理”的原則，加大抗洪搶險物資裝備的儲備，加強(qiáng)對各類防汛搶險機(jī)械設(shè)備的檢修保養(yǎng)，合理調(diào)整防汛物資的存放點(diǎn)，保證抗洪搶險所需。三是人員組織要到位，加強(qiáng)抗洪搶險隊(duì)伍建設(shè)，積極開展針對性訓(xùn)練和演練，做好隨時投入抗洪搶險的準(zhǔn)備，切實(shí)做到搶險隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
第四，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，確保形成合力。各方面要牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力做好防汛抗洪工作。一要統(tǒng)一調(diào)度。各地防汛抗旱指揮部要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指揮作用，認(rèn)真分析險情，及時提出防范措施，合理調(diào)度各方面力量，統(tǒng)籌指揮防汛抗洪工作。二要團(tuán)結(jié)協(xié)作。各有關(guān)部門既要各負(fù)其責(zé)、反應(yīng)靈敏，又要顧全大局、加強(qiáng)配合；上下游、左右岸都要從大局出發(fā)，堅(jiān)持局部利益服從全局利益。三要軍地聯(lián)防。各地黨委、政府要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，搞好銜接，爭取支持；人民解放軍、武警部隊(duì)要主動承擔(dān)急、難、險、重的抗洪搶險任務(wù)。要落實(shí)軍警民聯(lián)防措施，完善部隊(duì)、地方政府、河務(wù)部門“三位一體”的軍民聯(lián)防體系。四要社會參與。組織和動員廣大群眾自覺投身防汛抗洪，廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛抗洪，在緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
第五，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位，確保責(zé)任落實(shí)。位置要更突出。沿淮各級黨委、政府都要把防汛抗洪擺上更加突出的位置，作為當(dāng)前的一件頭等大事來抓。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，到防汛抗洪第一線去，到最危險的地方去，到群眾最需要的地方去，組織應(yīng)對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害。責(zé)任要更明確。實(shí)行“行政首長總體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，是搞好防汛抗洪工作的關(guān)鍵。地方政府、指揮部成員單位和水利工程管理單位責(zé)任人要逐級分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任制，按照責(zé)任分工，立即進(jìn)入角色，上崗到位。紀(jì)律要更嚴(yán)明。要堅(jiān)持24小時值班制度，及時報告有關(guān)情況。有關(guān)責(zé)任人員要堅(jiān)守崗位，防汛期間不要請假休假。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的，都要追究相關(guān)人員的責(zé)任。特別是滯洪區(qū)分洪運(yùn)用或需要破口分洪時，有關(guān)地方、部門和單位要堅(jiān)決執(zhí)行上級的指令，對于拒不執(zhí)行或延誤執(zhí)行上級調(diào)度命令的，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
徐光春最后強(qiáng)調(diào)，希望大家再鼓一把勁、再加一把油、再努一把力，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施有力、責(zé)任明確，確保重點(diǎn)水利工程安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全省安全度汛。我們堅(jiān)信，有以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨委、政府和全省人民的共同努力，有駐豫解放軍和武警官兵的大力支持，我們一定能取得今年防汛抗洪工作的全面勝利。
陳全國在主持座談會時就認(rèn)真貫徹落實(shí)徐光春書記重要講話精神提出明確要求、作出具體部署。他強(qiáng)調(diào)，各級各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任、健全機(jī)制，確保以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗洪救災(zāi)責(zé)任制落實(shí)到位，確保各級各部門分工負(fù)責(zé)、密切配合的協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)到位，確保重點(diǎn)防洪工程、重點(diǎn)部位防汛責(zé)任制落實(shí)到位，確保防汛督查責(zé)任制落實(shí)到位，為確?；春影矠懽鲐暙I(xiàn)。
信陽市市長郭瑞民及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同觀看演練并參加座談。（記者 平萍 曾昭陽）
