7月7日上午，吉林省省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦主持召開(kāi)省政府2008年第8次常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）》、《加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革若干意見(jiàn)（送審稿）》等。
會(huì)議指出，7月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)吉林省的期望和支持，是國(guó)家賦予吉林省的重大責(zé)任。增產(chǎn)百億斤商品糧能力不僅是維護(hù)國(guó)家糧食安全、遏制通貨膨脹、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措，而且有利于發(fā)揮吉林省資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收特別是西部地區(qū)農(nóng)民脫貧致富，有利于改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境，有利于帶動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委高度重視，我們要把這個(gè)工程作為吉林省農(nóng)業(yè)“一號(hào)工程”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作，下定決心，全力以赴，組織推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，向國(guó)家交出一份滿(mǎn)意答卷。
會(huì)議要求，各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》。一要明確實(shí)施原則。堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛為主、合理開(kāi)發(fā)原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，選擇重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，提高中部糧食生產(chǎn)核心區(qū)，主攻西部糧食生產(chǎn)后備區(qū)，穩(wěn)定東部產(chǎn)糧區(qū)。二要抓緊組織推進(jìn)實(shí)施。對(duì)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目要統(tǒng)籌安排，充分考慮工程之間的相互銜接，合理確定先后順序，保證協(xié)調(diào)順利推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，要按照規(guī)劃和計(jì)劃，加快組織實(shí)施。對(duì)未實(shí)施的項(xiàng)目要按照規(guī)定程序，盡快搞好立項(xiàng)、可研等前期工作，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)系，爭(zhēng)取列入國(guó)家相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中。三要多渠道籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，加大中央財(cái)政對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程的扶持力度。省級(jí)財(cái)政每年要專(zhuān)門(mén)安排一定資金，用于工程建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)財(cái)政貼息等方式，吸引政策性銀行貸款投入。依托項(xiàng)目建設(shè)主體，創(chuàng)新辦法，調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性。四要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制。按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，發(fā)揮企業(yè)的作用，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，探索土地、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等工程建設(shè)和管理的有效運(yùn)行模式，確保工程規(guī)范建設(shè)和建成后持續(xù)發(fā)揮效益。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。省政府成立增產(chǎn)百億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。要把各項(xiàng)任務(wù)分解到市（州）、縣（市、區(qū)）和省直有關(guān)部門(mén)，確保任務(wù)明確、責(zé)任明確、措施明確、進(jìn)度明確、組織明確，全面落實(shí)。各地和各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全省一盤(pán)棋思想，密切配合，形成工作合力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持工程建設(shè)的良好氛圍。
會(huì)議指出，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，是今年改革的重點(diǎn)任務(wù)，直接關(guān)系搞活糧食流通、促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，關(guān)系到調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，涉及全省振興發(fā)展大局和社會(huì)穩(wěn)定。
必須下定決心，加大力度，攻堅(jiān)破難，確保完成。一要以思想解放推動(dòng)糧企改革。以這次解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，以糧企改革的成效檢驗(yàn)思想解放的成果。二要明確任務(wù)目標(biāo)和原則。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革必須堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，制定具體工作方案，啟動(dòng)實(shí)施，年底前基本完成。三要加強(qiáng)指導(dǎo)、多種形式推進(jìn)。要針對(duì)糧企的不同情況，確定上劃、兼并、重組、出售、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革形式，一企一策，不搞“一刀切”。四要妥善處理各方面利益關(guān)系。對(duì)歷史遺留的“老糧”清庫(kù)損失損耗和虧損掛賬等問(wèn)題，要制定具體清理認(rèn)定和處理辦法。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。對(duì)于借糧企改制之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊花錢(qián)和變相轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，決不姑息。堅(jiān)持以人為本，落實(shí)有關(guān)政策，切實(shí)搞好改制企業(yè)職工安置就業(yè)和社會(huì)保障，做好思想工作，確保穩(wěn)定。五要強(qiáng)化組織實(shí)施。進(jìn)一步明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)在改革中的職責(zé)和任務(wù)，特別是要強(qiáng)化市州、縣（市、區(qū)）政府責(zé)任，高度重視，精心組織，密切配合，全力推進(jìn)。加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅(jiān)順利實(shí)施。
會(huì)議討論并原則通過(guò)了《吉林省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助指導(dǎo)意見(jiàn)（送審稿）》。會(huì)議指出，開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，為城鄉(xiāng)困難群眾提供醫(yī)療救助，是今年省政府民生工作的重點(diǎn)。要本著救困、救急、分類(lèi)施保施救，逐步擴(kuò)大救助范圍的原則，對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重病或重殘及因突發(fā)事件醫(yī)療費(fèi)用支出較大導(dǎo)致家庭特別困難的低收入家庭成員四類(lèi)重點(diǎn)救助對(duì)象進(jìn)行救助。
會(huì)議還討論并原則通過(guò)了《提高全省城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的方案（送審稿）》。
副省長(zhǎng)竺延風(fēng)、陳曉光、王祖繼、房俐、王守臣，省長(zhǎng)助理王化文，秘書(shū)長(zhǎng)王云岫出席會(huì)議。省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和省政府法律顧問(wèn)、咨詢(xún)委員列席會(huì)議。（記者 徐陽(yáng)）
增產(chǎn)百億斤商品糧規(guī)劃簡(jiǎn)介
《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)國(guó)家糧食安全和農(nóng)民增收為根本，著眼于現(xiàn)有耕地資源保護(hù)和提升，以提高單產(chǎn)、內(nèi)涵挖潛為主，適當(dāng)開(kāi)發(fā)耕地后備資源。用5年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，通過(guò)推進(jìn)重大水利工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地整理和保護(hù)工程、新品種培育推廣工程和農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化建設(shè)工程，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，大范圍推廣高產(chǎn)糧食作物品種，大面積推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，優(yōu)化配置水土資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，使全省糧食階段性生產(chǎn)水平由目前的500億斤提高到600億斤。
《規(guī)劃》將本著突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)；節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境；完善設(shè)施，科技先行；市場(chǎng)主導(dǎo)，政府服務(wù)；創(chuàng)新體制，科學(xué)管理；整合資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本原則實(shí)施。預(yù)計(jì)總投資260億元，將建設(shè)十大工程、29個(gè)項(xiàng)目，主要包括在中西部地區(qū)興建的引嫩入白、哈達(dá)山水利樞紐和中部引松供水3項(xiàng)重點(diǎn)骨干引水工程，大型灌區(qū)建設(shè)和改造工程，中部土地保護(hù)和西部土地整理工程，標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，農(nóng)業(yè)良種培育和推廣工程，全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范工程，空中云水資源開(kāi)發(fā)工程，生產(chǎn)技術(shù)集成與普及工程，病蟲(chóng)草鼠害預(yù)防工程和生態(tài)保障工程。
為確?！兑?guī)劃》的順利實(shí)施，吉林省將制定積極的扶持政策；創(chuàng)新管理體制，建立高效的運(yùn)行機(jī)制；逐步完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，確保增產(chǎn)后的糧食安全；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)面源污染防治設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)增產(chǎn)百億斤糧食的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，確保工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
