在第七屆中國(guó)科學(xué)家論壇上的報(bào)告 全國(guó)政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬鋼
各位來賓，同志們，朋友們：
非常高興來參加本屆中國(guó)科學(xué)家論壇。前不久，胡錦濤總書記在人民大會(huì)堂舉行的兩院院士大會(huì)上發(fā)表了重要講話，對(duì)改革開放30年的科技進(jìn)步進(jìn)行了回顧，把科技事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)精辟概括為“六個(gè)重要而深刻的啟示”，即：必須堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持人才資源是第一資源，必須堅(jiān)持提高自主創(chuàng)新能力，必須堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)，必須堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)精神。
胡錦濤總書記在講話中從能力建設(shè)、制度創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新文化等四個(gè)方面，對(duì)走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路提出了四項(xiàng)具體要求。要求必須把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的首要任務(wù)，以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，以創(chuàng)新文化激勵(lì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。這是未來中國(guó)科技發(fā)展的四項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步明確了我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的奮斗方向。
借此機(jī)會(huì)，我結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話，就科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的影響以及創(chuàng)新型科技人才等問題，談一些認(rèn)識(shí)和思考，與大家作一個(gè)交流。
一、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的一些新認(rèn)識(shí)
進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展更加迅猛，學(xué)科交叉融合加快，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化的周期縮短，推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)和調(diào)整。未來的重大科技創(chuàng)新將更多地出現(xiàn)在學(xué)科交叉領(lǐng)域，各類技術(shù)之間的相互融合也將更加頻繁，新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐會(huì)進(jìn)一步加快，將會(huì)產(chǎn)生新的技術(shù)系統(tǒng)變革、重大學(xué)科突破以及新一輪的科技革命及產(chǎn)業(yè)革命。
首先，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)條件下，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的突破有潛力帶動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命。自20世紀(jì)以來，導(dǎo)致人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生翻天覆地變化的新興產(chǎn)業(yè)，都與科學(xué)技術(shù)的重要突破緊密相關(guān)。量子理論的誕生，促進(jìn)了集成電路和激光器的發(fā)展；相對(duì)論及原子核裂變?cè)淼膯柺溃瑢?dǎo)致核技術(shù)的形成，帶動(dòng)了原子能的應(yīng)用；DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的闡明，奠定了全新的生物工程技術(shù)的基石。每一個(gè)原始創(chuàng)新都催生了新的產(chǎn)業(yè)方向和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
以生物技術(shù)為例，目前人類基因組圖譜已經(jīng)全部繪制完成，人類“生命天書”得以全部破解，隨之而來的是一個(gè)以功能基因組為基礎(chǔ)，產(chǎn)值超過15000億美元的新健康產(chǎn)業(yè)的崛起。目前全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售額每5年翻一番，年增長(zhǎng)率25%—30%。有專家預(yù)言，生物技術(shù)（BT）即將取代信息技術(shù)（IT），成為“對(duì)全社會(huì)最為重要并可能改變未來工業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局的技術(shù)”。繼“狩獵經(jīng)濟(jì)”、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”和“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”之后，人類第五個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)很可能是“生物經(jīng)濟(jì)”。
從我們國(guó)家的情況來看，“十五”初期，我國(guó)對(duì)生物技術(shù)研究發(fā)展作出重點(diǎn)部署，獲得了基因工程藥物、疫苗、診斷試劑等一批重大原始創(chuàng)新成果，開創(chuàng)了基因生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4600億元。過去30年中，超級(jí)雜交水稻的研發(fā)和推廣解決了近5000萬人口的吃糧問題。而近年來，超級(jí)稻的研究已經(jīng)在分子生物水平上進(jìn)行，步驟明顯加快，研究成功了畝產(chǎn)達(dá)800公斤的二期超級(jí)稻，正在向畝產(chǎn)900公斤的目標(biāo)邁進(jìn)。
我國(guó)已成為繼美國(guó)之后，第二個(gè)自主成功研制轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的國(guó)家。自主研發(fā)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉已超過棉花總面積的90%%以上，達(dá)到5130萬畝，直接為棉農(nóng)帶來收益390億元，同時(shí)也在減少環(huán)境污染等方面做出了積極貢獻(xiàn)。在創(chuàng)新藥物研制方面，我國(guó)成功研制世界上第一個(gè)正式上市的基因治療藥物重組腺病毒P53注射液，并率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病等新型疫苗的研制成功為動(dòng)物重大疫病防控提供了有效支撐。
一個(gè)基因創(chuàng)造了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，正是因?yàn)樯锛夹g(shù)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的持續(xù)努力，使我國(guó)與世界先進(jìn)國(guó)家能夠站在相近的起跑線上。
第二，原始創(chuàng)新的重大突破，將顛覆性地替代舊產(chǎn)業(yè)，造就新的追趕和超越機(jī)會(huì)。重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明具有在原理、技術(shù)、方法等方面實(shí)現(xiàn)重大變革的突破性特征，能夠廣泛帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)形態(tài)重大變革。發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化歷史反復(fù)證明，科技革命的基本特征就是“創(chuàng)造性的毀滅”（creativedestruction）。重大的原始創(chuàng)新往往會(huì)摧毀現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)換競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，孕育著新的重大發(fā)展機(jī)遇，培育出新的產(chǎn)業(yè)群與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。誰能掌握新一輪科技革命的原始創(chuàng)新，誰就能在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得經(jīng)濟(jì)科技優(yōu)勢(shì)。這就是我們常說的跨越式發(fā)展的魅力所在。
以數(shù)碼相機(jī)為例。德國(guó)愛克發(fā)曾是世界上最早生產(chǎn)彩色膠卷的企業(yè)之一，占有世界彩色膠卷市場(chǎng)約10%%的份額。隨著數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)制造技術(shù)的日趨成熟，數(shù)碼相機(jī)已經(jīng)開始搶占、蠶食傳統(tǒng)相機(jī)的市場(chǎng)。昔日影像巨頭在數(shù)碼技術(shù)沖擊下，膠卷銷量嚴(yán)重下滑，不得不申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。
進(jìn)入本世紀(jì)初，我國(guó)的汽車開始進(jìn)入家庭，汽車工業(yè)得到了飛速的發(fā)展。就在這個(gè)時(shí)候，我國(guó)政府及時(shí)看到了隨著快速發(fā)展的傳統(tǒng)汽車工業(yè)而來的石油資源緊缺和大氣環(huán)境污染等負(fù)面影響，及時(shí)啟動(dòng)了“清潔汽車行動(dòng)計(jì)劃”和“電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)”，致力于開發(fā)新一代混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池電動(dòng)汽車和天然氣燃?xì)馄?。研發(fā)燃料電池、鎳氫電池和鋰離子電源、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)、高壓儲(chǔ)罐和電子控制系統(tǒng)，推動(dòng)整車動(dòng)力系統(tǒng)集成創(chuàng)新，促進(jìn)商業(yè)化示范。經(jīng)過八年的努力，我國(guó)基本形成了節(jié)能與新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)，完成了電池、電機(jī)、電子控制等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)布局，初步具備了節(jié)能與新能源整車開發(fā)能力。
武漢電動(dòng)汽車示范區(qū)近100輛混合動(dòng)力客車已在三條專用公交線路上運(yùn)行了四年多，累計(jì)運(yùn)行超過400萬公里，幾百輛各類電動(dòng)汽車在步行街、旅游區(qū)和居民區(qū)商業(yè)化運(yùn)行，創(chuàng)建了新的商業(yè)模式。在即將開始的北京奧運(yùn)會(huì)上，近500輛各類電動(dòng)汽車構(gòu)成了奧運(yùn)中心區(qū)的“零排放”，近百輛混合動(dòng)力汽車、近千輛燃?xì)馄噷?shí)現(xiàn)奧運(yùn)場(chǎng)館交通“低排放”，清潔交通成為科技奧運(yùn)的一大亮點(diǎn)。目前，我國(guó)已有近20個(gè)混合動(dòng)力、電動(dòng)汽車登錄產(chǎn)品公告。經(jīng)過奧運(yùn)會(huì)的歷練，節(jié)能與新能源汽車將進(jìn)入規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。也許新能源汽車全面替代傳統(tǒng)汽車的時(shí)間要比數(shù)碼相機(jī)替代膠卷的時(shí)間要長(zhǎng)得多，但是我們今天可以說，通過政府主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的自主創(chuàng)新，我們?yōu)槠嚬I(yè)的下一輪變革做好了技術(shù)準(zhǔn)備。
第三，能否形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺(tái)是推動(dòng)原始性創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。 重大關(guān)鍵技術(shù)的原始創(chuàng)新，其無限的生命力就在于不斷地滿足市場(chǎng)需求。產(chǎn)品平臺(tái)是將原始創(chuàng)新與市場(chǎng)需求凝結(jié)起來的載體。雖然初始的產(chǎn)品平臺(tái)往往不夠完善，但卻是一個(gè)關(guān)鍵性的飛躍，它是原始創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)擴(kuò)散的分水嶺。產(chǎn)品平臺(tái)一旦形成就會(huì)產(chǎn)生自我強(qiáng)化的成長(zhǎng)動(dòng)力，隨著需求的變化不斷進(jìn)行產(chǎn)品改進(jìn)和新的產(chǎn)品開發(fā)，完成了從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到市場(chǎng)需求的擴(kuò)散鏈條。
以芯片為例，20世紀(jì)的量子物理學(xué)進(jìn)展產(chǎn)生了集成電路芯片的原始創(chuàng)新，但其擴(kuò)散往往是通過形成一系列產(chǎn)品平臺(tái)完成。電子信息產(chǎn)業(yè)的核心就是芯片的設(shè)計(jì)和制造。“十五”期間，我國(guó)抓住了芯片設(shè)計(jì)制造這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，啟動(dòng)了863重大專項(xiàng)。我國(guó)自主研發(fā)的微處理器（CPU）“龍芯”平臺(tái)一經(jīng)問世就顯示出巨大的自主成長(zhǎng)動(dòng)力。自主研發(fā)的芯片，不但在維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全方面發(fā)揮了巨大作用，其產(chǎn)業(yè)化前景也十分廣闊。目前“神威”系列超級(jí)計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度已經(jīng)達(dá)到2百萬億次，曙光5000系列高性能計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度也達(dá)到百萬億次。
同時(shí)，基于龍芯處理器設(shè)計(jì)的低成本計(jì)算機(jī)的生產(chǎn)和銷售取得了重要突破，在南美、歐洲等取得百萬套規(guī)模的定單。北京中星微電子以數(shù)字多媒體芯片為突破口，占據(jù)了全球計(jì)算機(jī)圖像輸入芯片60%以上的市場(chǎng)份額。由于“星光中國(guó)芯”掌握了數(shù)字3C產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，不僅可以用于計(jì)算機(jī)攝像頭、手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、高清晰度電視等各類數(shù)字3C產(chǎn)品，還可用于教育、工業(yè)、醫(yī)療、交通和安全等領(lǐng)域的攝像或拍照系統(tǒng)等，具有廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)和巨大的發(fā)展空間。
今年5月份全國(guó)科技活動(dòng)周期間，科技列車為貴州畢節(jié)貧困山區(qū)的孩子們帶去了以龍芯CPU，開源Linux系統(tǒng)和自主研發(fā)的應(yīng)用軟件組成的千元計(jì)算機(jī)；在地震災(zāi)區(qū)重建的北川中學(xué)、東汽中學(xué)的板房教室中，配備了我國(guó)自主研制的眾志系列低成本網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室。災(zāi)區(qū)的中學(xué)生們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)世界中遨游，自主創(chuàng)新為農(nóng)村孩子筑建了通向信息時(shí)代的通途，這就是自主創(chuàng)新的魅力，最酷的技術(shù)。
二、科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的一些新的重大影響
當(dāng)今世界，誰掌握了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，掌握了自主創(chuàng)新的能力，誰就掌握了國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，掌握了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，掌握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全球化改變了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的方式，但并沒有改變國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)。科學(xué)技術(shù)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，科技競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位也日益突出。新科技革命不但為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造新的空間，也會(huì)促使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生重大變化，為發(fā)展中國(guó)家利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)迎頭趕上創(chuàng)造新的追趕和超越機(jī)會(huì)。
第一，原始創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)家間科技競(jìng)爭(zhēng)成敗的分水嶺。從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工來看，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)著價(jià)值鏈的高端。21世紀(jì)的制造中心已不再是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，目前，全球技術(shù)創(chuàng)新中心正與制造中心分離，美國(guó)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，幾乎在所有技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位，但是美國(guó)并未謀求恢復(fù)全球制造中心的地位，而是利用全球技術(shù)創(chuàng)新中心地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來控制全球制造業(yè)中心，獲取比物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)更高的超額利潤(rùn)。隨著新技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)品更新速度的加快，使得經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已前移到原始創(chuàng)新階段，原始創(chuàng)新能力已經(jīng)成為決定國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工地位的重要因素。誰能掌握新一輪科技革命的原始創(chuàng)新，誰就能在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得經(jīng)濟(jì)科技的綜合優(yōu)勢(shì)。這就是我們常說的跨越式發(fā)展。
第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的工具。隨著全球化進(jìn)程的不斷加快，創(chuàng)新能力強(qiáng)的跨國(guó)公司成為全球經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)的主角之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球跨國(guó)公司的總數(shù)已超過6萬個(gè)，產(chǎn)值約占全球總產(chǎn)值的四分之一，貿(mào)易額占國(guó)際貿(mào)易額的60%，技術(shù)貿(mào)易占60%—70%，專利和技術(shù)許可費(fèi)占98%。目前全世界90%以上的發(fā)明專利都掌握在少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家手里。在關(guān)稅壁壘逐漸被拆除后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為一種重要的產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)制訂權(quán)，誰的專利成為標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，成為最大受益者。如果說一項(xiàng)專利影響的只是一個(gè)企業(yè)，那么一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)影響的則是整個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至影響一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，加速實(shí)施“三深”戰(zhàn)略成為世界主要國(guó)家的戰(zhàn)略選擇?！吧羁铡睉?zhàn)略———美國(guó)、俄羅斯、歐洲、日本和印度等國(guó)都在實(shí)施一系列月球、火星等深空探測(cè)計(jì)劃。日本2007年9月發(fā)射的“月亮女神”號(hào)月球探測(cè)器順利進(jìn)入繞月軌道；2007年10月24日，中國(guó)“嫦娥一號(hào)”衛(wèi)星成功發(fā)射，并于11月7日進(jìn)入月球軌道執(zhí)行探月任務(wù)。深空探測(cè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是在月球和火星上建立有人的前哨站，以便盡可能地了解其資源狀況并加以利用，并作為對(duì)太陽系進(jìn)一步探索的基地。開發(fā)月球的氦-3作為核聚變反應(yīng)堆的燃料等設(shè)想，已引起了世界廣泛的關(guān)注。
“深?！睉?zhàn)略———在歷時(shí)近十年的國(guó)際深海大洋鉆探計(jì)劃（IODP）中，科學(xué)家用實(shí)踐證明了在3000米深的海底發(fā)現(xiàn)了生存的生物，它們的存在對(duì)現(xiàn)有生物基礎(chǔ)理論提出了新的問題，也為海洋能源的應(yīng)用提供了更多的預(yù)見。在全球氣候變暖的影響下，兩極地區(qū)正在發(fā)生重大的地貌變化。用最先進(jìn)的海洋技術(shù)手段，開采油氣礦產(chǎn)資源，獲取深海底地質(zhì)、地貌、資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等工作，正在進(jìn)行。
“深藍(lán)”戰(zhàn)略（信息安全）———高性能計(jì)算機(jī)已經(jīng)從軍事領(lǐng)域進(jìn)入涉及天文計(jì)算、建立大氣模型、基因科學(xué)、油氣勘察、智能制造等領(lǐng)域，帶動(dòng)了空間技術(shù)、空氣動(dòng)力學(xué)、大范圍氣象預(yù)報(bào)及石油地質(zhì)勘探等產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的變革。電子標(biāo)簽（RFID）技術(shù)被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)過程監(jiān)控、交通運(yùn)輸、物流控制、國(guó)際貿(mào)易、安全識(shí)別、身份識(shí)別及物品防偽等方面，產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求。
“深空、深海、深藍(lán)”是人類對(duì)未知領(lǐng)域又一新的探索方向，對(duì)“三深”領(lǐng)域的探索，盡管具有重要的戰(zhàn)略意義，但是近期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益還難以實(shí)現(xiàn)，更多的還是在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)領(lǐng)域的探索，為未來的發(fā)展做技術(shù)上的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，同時(shí)也將為拉動(dòng)海洋、空間、信息、生物、納米等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第四，科技問題越來越多地進(jìn)入到全球性議題的視野。2007年4月聯(lián)合國(guó)安理會(huì)首次把氣候變化作為安全問題進(jìn)行辯論。今年的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)，把氣候變化列為全世界應(yīng)該關(guān)注的首要問題。全球氣候變化問題已經(jīng)由科學(xué)問題演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)和政治、外交問題。近年來，以低能耗、低污染為基本特征的低碳經(jīng)濟(jì)概念開始風(fēng)行，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新日趨活躍。發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略行動(dòng)，并已經(jīng)開始從產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、技術(shù)政策及貿(mào)易政策等方面做出一系列重大調(diào)整。
應(yīng)對(duì)全球氣候變化，中國(guó)以積極的態(tài)度，承擔(dān)了一個(gè)發(fā)展中大國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。中國(guó)政府把能源、資源和環(huán)境科技發(fā)展放在整個(gè)國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃的優(yōu)先位置，發(fā)布了《應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》，在氣候變化的科學(xué)問題、控制溫室氣體排放和減緩氣候變化的技術(shù)開發(fā)、人類適應(yīng)氣候變化的技術(shù)和措施、應(yīng)對(duì)氣候變化的重大戰(zhàn)略與政策等多個(gè)方面進(jìn)行了部署，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要增加對(duì)氣候變化科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)科學(xué)普及，提高公眾的氣候變化科學(xué)意識(shí)。
談到應(yīng)對(duì)氣候變化減少碳排放的技術(shù)創(chuàng)新，離不開能源技術(shù)的發(fā)展。鉆木取火是人類文明的起源，從古代文明至今，人類社會(huì)經(jīng)歷了柴火、煤、石油和燃?xì)獾哪茉措A段。能源技術(shù)不斷進(jìn)步的標(biāo)志就是能源載體含碳量的持續(xù)下降。煤的應(yīng)用催生了蒸汽機(jī)工業(yè)時(shí)代，石油發(fā)展了內(nèi)燃機(jī)時(shí)代。當(dāng)人類進(jìn)入氣體燃料時(shí)代時(shí)，哪一樣技術(shù)能夠引領(lǐng)潮流呢？哪一個(gè)國(guó)家又將脫穎而出呢？我們必須為此做好準(zhǔn)備。
三、培養(yǎng)和造就大批創(chuàng)新型科技人才是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵所在
胡錦濤總書記在兩院院士大會(huì)上的重要講話中指出，“走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍”。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)之所以到現(xiàn)在這么有創(chuàng)新的活力，保持了多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，很重要的原因就是它從全世界匯集到最優(yōu)秀的人才。目前，在美國(guó)擁有博士學(xué)位的物理學(xué)家、數(shù)學(xué)家和計(jì)算機(jī)專家中約50%是外國(guó)出生者，近10年里美國(guó)獲得諾貝爾獎(jiǎng)的學(xué)者中有一半是外國(guó)人的后裔。
目前，我國(guó)科技人力資源總量已居世界前列，研發(fā)人員總數(shù)達(dá)150萬人年。這是走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的重要優(yōu)勢(shì)。中青年科技人才已經(jīng)成為我國(guó)目前科技活動(dòng)人員隊(duì)伍的主要力量，科技隊(duì)伍人才“斷層”的現(xiàn)象已基本消除。45歲以下中青年科研人員占研究隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的近80%。海外留學(xué)人員回國(guó)的趨勢(shì)正在增強(qiáng)，新的留學(xué)人員歸國(guó)潮正在形成。
我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)雖然已經(jīng)取得了一定成就，但總體狀況還不容樂觀，還存在大量問題有待解決。
一是創(chuàng)業(yè)型人才缺乏。美國(guó)領(lǐng)先于所有主要的工業(yè)化國(guó)家，一個(gè)重要原因就是擁有千百萬不怕失敗、前赴后繼的創(chuàng)業(yè)者，在創(chuàng)業(yè)過程中完成了對(duì)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。1995-2005年，加州所有新建的工程技術(shù)公司中有39%是移民創(chuàng)建的，硅谷新創(chuàng)企業(yè)中有一半以上是移民創(chuàng)建的。但在我國(guó)，科技人才從事具體研究開發(fā)工作的研究型人才多，能夠懷有創(chuàng)業(yè)愿望的人才少，能夠真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)型人才更少。
二是高層次人才匱乏。在20世紀(jì)50、60年代，我國(guó)擁有一批能夠獨(dú)當(dāng)一面、在世界上都響當(dāng)當(dāng)?shù)目萍碱I(lǐng)軍人才，但現(xiàn)在我們?nèi)狈︻I(lǐng)軍人才。一方面，我們?nèi)鄙偾嗄昕茖W(xué)家脫穎而出的機(jī)制；另一方面，在吸引國(guó)際人才方面還存在制度性障礙。雖然近年來留學(xué)回國(guó)的海外人才開始增多，但發(fā)揮作用的空間還有其限制。目前，跨國(guó)公司在華設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)已達(dá)1000余家，僅微軟中國(guó)研究院的員工就達(dá)3000多人，其中多數(shù)是中國(guó)最著名高校的高級(jí)人才和從海外回歸的留學(xué)生，有必要去研究這些機(jī)構(gòu)吸引人才、培養(yǎng)人才和使用人才的機(jī)制與方法。
三是缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。由于傳統(tǒng)思維的影像，我們的高等教育含有“重知識(shí)灌輸，輕能力培養(yǎng)；重趨同一致，輕標(biāo)新立異”的影響，因此繼續(xù)強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育、培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造的意識(shí)仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。傳統(tǒng)教育體制。在工作實(shí)踐中，對(duì)青年人還缺乏不拘一格使用的機(jī)會(huì)，論資排輩現(xiàn)象仍然突出。應(yīng)該指出，人生是需要?dú)v練的，歷練即為勇?lián)厝?、敢于?shí)踐、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、寬容失敗。目前航天科技領(lǐng)域已經(jīng)形成了朝氣蓬勃的人才團(tuán)隊(duì)，其經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和推廣。神舟六號(hào)七大系統(tǒng)的總指揮、總設(shè)計(jì)師的平均年齡為48.7歲，飛船、火箭試驗(yàn)場(chǎng)中35歲以下的年輕人占80％，副主任設(shè)計(jì)師以上人員平均年齡僅有32歲。這種局面的形成靠的就是在實(shí)踐中培養(yǎng)人，通過重大項(xiàng)目的錘煉，就會(huì)沖出一批科技領(lǐng)軍人才。
四是人才評(píng)價(jià)制度需要進(jìn)一步完善。在評(píng)價(jià)活動(dòng)中存在急功近利、重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的做法，沒有形成寬容失敗的環(huán)境。評(píng)價(jià)中過分依賴獲得國(guó)家計(jì)劃經(jīng)費(fèi)資助數(shù)額、SCI等論文數(shù)量等量化指標(biāo)，同時(shí)將這些不完善的評(píng)價(jià)結(jié)果與人員的待遇、獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)分配、職稱評(píng)定等密切掛鉤。
在當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中，對(duì)人才的爭(zhēng)奪已經(jīng)上升到各國(guó)的戰(zhàn)略層次。中國(guó)歷經(jīng)多年所積累的人才資源，是我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，也是我國(guó)最可倚重的戰(zhàn)略性資源。為此，我們要始終堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)“人才資源是第一資源”重要性的認(rèn)識(shí)，把培養(yǎng)和凝練優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為科技發(fā)展的重要目標(biāo)。切實(shí)優(yōu)化有利于人才輩出的制度和環(huán)境，不拘一格地大膽使用優(yōu)秀青年人才，構(gòu)造青年人才脫穎而出的機(jī)制，形成千軍萬馬匯流的局面，造就一批高層次科技領(lǐng)軍人才。
實(shí)踐證明，創(chuàng)新型人才的脫穎而出，不但需要合理的制度環(huán)境，也需要良好的社會(huì)文化環(huán)境。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一是造就開放的科學(xué)環(huán)境。現(xiàn)代科學(xué)越來越趨向于復(fù)雜和綜合，許多重大科學(xué)成就的取得，往往都是來自于交叉和邊緣學(xué)科。以合作與競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)為特征的科學(xué)家群體，已經(jīng)成為當(dāng)今科學(xué)研究的主導(dǎo)性力量。如大家熟知的美國(guó)桑塔費(fèi)研究所，從事復(fù)雜科學(xué)研究的這一團(tuán)隊(duì)不僅包括著名的物理學(xué)家、數(shù)學(xué)家、生物學(xué)家、計(jì)算機(jī)專家，還包括一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哲學(xué)家和文學(xué)家。
麻省理工學(xué)院的多媒體實(shí)驗(yàn)室和卡耐基梅隆大學(xué)新媒體工程中心，從事多媒體的研究人員來自各行各業(yè)，有哲學(xué)、心理學(xué)、宗教、兒童、藝術(shù)、生物、物理學(xué)方面的專家，真正搞計(jì)算機(jī)的并不多。在當(dāng)今大科學(xué)研究、交叉學(xué)科研究已成主導(dǎo)的情形下，在科學(xué)研究國(guó)際化的趨勢(shì)下，開放可以拓寬視野，開放可以磨煉性情，開放是創(chuàng)新的靈魂和源泉，對(duì)此我們切不可忘記。
二是倡導(dǎo)追求真理、寬容失敗的科學(xué)思想?？萍际聵I(yè)的真諦在于追求真理，懷疑和批判則是一切創(chuàng)新活動(dòng)的基本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)今不斷開放的環(huán)境，不斷更新的知識(shí)，要求我們必須永遠(yuǎn)保持一個(gè)在真理面前人人平等的社會(huì)文化氛圍。無論是大科學(xué)家還是剛剛步入科學(xué)殿堂的年輕人，無論是科技管理者還是科研人員，在討論科學(xué)問題上應(yīng)當(dāng)是完全平等的，特別是給青年科學(xué)家以更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，而不應(yīng)當(dāng)以權(quán)威壓制人，以名望排擠人，以資歷輕視人。同時(shí)也要教育和培養(yǎng)青年人才謙虛謹(jǐn)慎、開放交流的品德和能力，使他們能夠在科技團(tuán)隊(duì)中和諧生存脫穎而出。
三是摒棄急功近利、急于求成的浮燥習(xí)性。沒有耐得住寂寞的氣度，沒有超凡脫俗的冷靜，就只能永遠(yuǎn)與科學(xué)無緣。當(dāng)然，我們并不鼓勵(lì)人們禁錮在科學(xué)的象牙塔里，但每一個(gè)邁入科學(xué)事業(yè)殿堂的人，首先要以科技人員的身份要求自己，不忘對(duì)科學(xué)真、善、美的追求，不應(yīng)當(dāng)把人文性與科學(xué)性分離甚至對(duì)立起來。因?yàn)橹挥邪芽茖W(xué)內(nèi)化為我們精神的一部分，才能有產(chǎn)生科學(xué)思想的熱情和靈感。如果過于追逐名利，甚至于對(duì)名利的追求超過了對(duì)科學(xué)的追求，科學(xué)也就失去了本來的意義和價(jià)值。
最后，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，胡錦濤總書記在兩院院士大會(huì)的講話中對(duì)科技在抗震救災(zāi)中發(fā)揮的重要作用給予了充分肯定，把自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)工作作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作，提出了明確的要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科技抗震救災(zāi)工作，專門成立了國(guó)家汶川地震專家委員會(huì)。遙感、航測(cè)和信息技術(shù)為災(zāi)情的宏觀判斷以及救災(zāi)指揮調(diào)度提供了有力支撐，高新技術(shù)成果在生命探測(cè)、搶險(xiǎn)救助、防疫減災(zāi)和受災(zāi)群眾安置方面發(fā)揮顯著作用，來自不同領(lǐng)域的科學(xué)家提出的綜合建議為救災(zāi)工作提供了決策依據(jù)。在災(zāi)后重建階段，科學(xué)技術(shù)在分析地震機(jī)理、防范次生災(zāi)害、規(guī)劃災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)生態(tài)等方面將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。在此基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步建設(shè)國(guó)家自然災(zāi)害防御體系，以應(yīng)對(duì)不期而遇的各類重災(zāi)。
在今后的工作中，我們將按照胡錦濤總書記講話的要求，在科技工作中建立健全科學(xué)民主決策的評(píng)估制度、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任制度，探索推進(jìn)國(guó)家科技宏觀決策咨詢制度法制化的有效途徑，在與部門、地方建立會(huì)商、協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)揮科學(xué)家群體在科技決策咨詢中的重要作用，在科技工作中建立更加廣泛的會(huì)商和決策咨詢機(jī)制，積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
各位來賓，中華民族是一個(gè)富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新傳統(tǒng)的民族，曾經(jīng)創(chuàng)造了燦爛的科技成就，為世界文明與發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。作為占世界1/5人口的大國(guó)，中國(guó)應(yīng)該在當(dāng)代科學(xué)與技術(shù)發(fā)展中占有自己的位置，應(yīng)當(dāng)對(duì)人類有更大的貢獻(xiàn)。我們要樹立敢于爭(zhēng)先的民族自信，發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”和載人航天精神，凝聚全國(guó)各方面的智慧和力量，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，提高自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、改善民生和國(guó)家安全提供堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的步伐，使我國(guó)成為有重要國(guó)際影響和對(duì)世界科技文明做出重大貢獻(xiàn)的國(guó)家。這是我們這一代人必須擔(dān)負(fù)起的歷史責(zé)任。謝謝大家！
