三峽工程重慶庫(kù)區(qū)規(guī)劃動(dòng)遷移民113.8萬(wàn)人，截至2008年5月中旬，已搬遷安置移民111.3萬(wàn)人，其中出市外遷安置11.83萬(wàn)人。為全面實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)，近年來(lái)，重慶市委、市政府把移民就業(yè)工作擺在突出位置，繼2007年4月底前全面解決城鎮(zhèn)移民家庭“零就業(yè)”和農(nóng)村移民家庭“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”問(wèn)題之后，隨即啟動(dòng)了培育移民致富帶頭人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人各1000名、并按1：20的比例帶動(dòng)移民就業(yè)或致富的“雙千”工程，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，解決移民就業(yè)難題。截至2008年4月底，全市累計(jì)培育移民致富帶頭人1120名、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人1004名，帶動(dòng)43296名移民就業(yè)或致富，初步形成了覆蓋三峽庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)的移民就業(yè)中介隊(duì)伍，“雙千”工程目標(biāo)比預(yù)定時(shí)間提前兩個(gè)月超額完成。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重慶市政府將“雙千”工程確定為2007年度移民培訓(xùn)就業(yè)的主題活動(dòng)，通過(guò)市三峽移民就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，市移民局、市農(nóng)業(yè)局、市勞動(dòng)保障局、市工商局等聯(lián)席會(huì)議成員單位各司其職、密切配合，共同推進(jìn)“雙千”工程的實(shí)施。有關(guān)區(qū)縣政府均成立了“雙千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市里將“雙千”工程作為全市移民培訓(xùn)就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，建立專報(bào)制度，定期督查、通報(bào)進(jìn)展情況，“雙千”工程完成后，由市政府組織“十佳致富帶頭人”和“十佳勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”的評(píng)選表彰。
二是選好培育對(duì)象。按照“注重導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、兼顧全面”的原則，通過(guò)基層推薦、區(qū)縣初審、市級(jí)有關(guān)部門(mén)審定等程序，在具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理能力的庫(kù)區(qū)移民中優(yōu)選“移民致富帶頭人”；在初中以上文化、具有一定組織能力和群眾基礎(chǔ)、從事過(guò)勞務(wù)中介工作的自然人和具備良好社會(huì)信譽(yù)的法人中優(yōu)選“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”，確保通過(guò)培訓(xùn)培育最大限度地帶動(dòng)移民就業(yè)或致富。
三是加大培訓(xùn)力度。該市采取“指標(biāo)到縣、分層培訓(xùn)”和“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，依托市內(nèi)現(xiàn)有的移民培訓(xùn)基地，整合勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育等系統(tǒng)的職業(yè)教育資源，結(jié)合兄弟省市對(duì)口支援，對(duì)移民致富帶頭人重點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等方面的培訓(xùn)；對(duì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人重點(diǎn)開(kāi)展政策法規(guī)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)合格的人員，由市級(jí)有關(guān)部門(mén)免費(fèi)頒發(fā)資格證書(shū)，給予資質(zhì)認(rèn)定。
四是落實(shí)優(yōu)惠政策。一是培訓(xùn)資助政策。按照每人1100元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“雙千”培育對(duì)象實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)由政府全額補(bǔ)助。二是資金扶持政策。符合三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用管理規(guī)定、法人代表為移民致富帶頭人的項(xiàng)目，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；城鎮(zhèn)移民致富帶頭人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人按再就業(yè)政策享受小額擔(dān)保貸款和貼息。三是工商稅收政策。對(duì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人新開(kāi)辦的勞務(wù)中介組織，在注冊(cè)登記、稅費(fèi)征收等方面給予優(yōu)惠；對(duì)從事國(guó)家限制行業(yè)以外個(gè)體經(jīng)營(yíng)的城鎮(zhèn)移民致富帶頭人，按每戶每年8000元的限額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，并免收屬于管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)（期限不超過(guò)3年）；市商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在為移民致富帶頭人辦理農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)時(shí)實(shí)行優(yōu)惠。四是土地使用政策。移民致富帶頭人發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)所需土地，允許以租用、置換、入股等方式取得，土地管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)免收行政事業(yè)性收費(fèi)。五是就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人介紹移民就業(yè)超過(guò)50人且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，經(jīng)市級(jí)有關(guān)部門(mén)復(fù)核，從市三峽移民就業(yè)專項(xiàng)資金中列支給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。六是信息技術(shù)政策。有關(guān)區(qū)縣每月定期向勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人免費(fèi)發(fā)布勞務(wù)供需信息，免費(fèi)為移民致富帶頭人提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
五是發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。重慶市按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，大力推進(jìn)“雙千”培訓(xùn)培育成果的轉(zhuǎn)化，通過(guò)“移民致富帶頭人+基地+移民”、“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人+公司+移民”等多種模式，帶動(dòng)移民就業(yè)或致富。奉節(jié)縣移民致富帶頭人黃世貴發(fā)動(dòng)26戶農(nóng)村后靠移民開(kāi)發(fā)建設(shè)種養(yǎng)殖基地，年銷售收入超過(guò)130萬(wàn)元。豐都縣勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人董應(yīng)普成立勞務(wù)中介公司，在短時(shí)間內(nèi)就向市內(nèi)外推薦了1192名移民就業(yè)。
