科技如何服務(wù)林改，近日，國家林業(yè)局下發(fā)了《“科技服務(wù)林改”行動方案》。發(fā)放這一方案是為適應(yīng)集體林權(quán)制度改革后林業(yè)生產(chǎn)單位、各類經(jīng)營組織和廣大林農(nóng)對科學(xué)技術(shù)急劇上升的需求，更好地發(fā)揮科技服務(wù)林改的支撐作用。
制定《方案》的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和中共中央 國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的要求，緊緊圍繞林改后現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)對科技的新需求，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制，健全和完善科技推廣服務(wù)體系，通過“百縣千村萬戶”和林業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)等系列活動，組織和動員廣大林業(yè)科技工作者以飽滿的熱情積極投身到科技服務(wù)林改的活動中去，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷作出新貢獻(xiàn)。
今后3年，是鞏固和擴大林改成果的關(guān)鍵年，也是“科技服務(wù)林改”行動方案的實施年?！斗桨浮分贫ǖ目傮w目標(biāo)是：充分發(fā)揮科技推廣體系的社會化服務(wù)功能，進(jìn)一步強化技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用，形成科技服務(wù)林改長效機制，全面提高林業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展和林農(nóng)增收。
《方案》明確部署，將針對不同地域的科技需求，國家林業(yè)局在3年內(nèi)集成組裝10大類300項先進(jìn)適用配套技術(shù)進(jìn)行推廣，建立100個科技示范基地；健全和完善基層林業(yè)社會化服務(wù)體系，構(gòu)建省、地、縣、鄉(xiāng)4級林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，在福建、江西、浙江和遼寧4個林改重點省份實現(xiàn)林業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)入戶率達(dá)到60％以上；在全國范圍內(nèi)建立國家級林業(yè)科技示范區(qū)，開展百縣千村萬戶活動和基層林業(yè)科技骨干和林農(nóng)的培訓(xùn)計劃。
《方案》詳細(xì)規(guī)劃了“科技服務(wù)林改”的主要活動。
一是組織技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。國家林業(yè)局科技司在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對科技需求，組織相關(guān)專家對現(xiàn)有林業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)進(jìn)行篩選和集成配套，采取多種形式推廣應(yīng)用。與此同時，針對基層生產(chǎn)單位和林農(nóng)最關(guān)心、最迫切、最關(guān)鍵的林業(yè)技術(shù)難題開展專項研究。各級林業(yè)主管部門、林業(yè)科研機構(gòu)、高等院校、科技推廣機構(gòu)應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，優(yōu)化科技資源配置，安排適當(dāng)?shù)膶ｍ椊?jīng)費，組織和鼓勵各級科技人員深入基層，深入實際，服務(wù)林改，務(wù)求實效。
二是啟動“百縣千村萬戶林業(yè)科技示范”行動。 按照“推廣一項技術(shù)，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的工作思想，采取科技示范、成果對接、技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、科技普及和科技進(jìn)村入戶等形式，3年內(nèi)，在全國建設(shè)100個科技示范縣、1000個科技示范村和1萬個科技示范戶。為廣大林農(nóng)提供高效、便捷的技術(shù)、經(jīng)濟、政策、信息等服務(wù)，形成一村一個產(chǎn)品、一縣一個產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。
三是建設(shè)林業(yè)科技示范區(qū)。針對林改后林業(yè)發(fā)展的新格局，選擇區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)較好，輻射帶動作用強的地方建立林業(yè)科技示范區(qū)，充分利用各種科技合作平臺，全力推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。3三年內(nèi)，國家林業(yè)局在全國范圍內(nèi)建立30個國家級林業(yè)科技示范區(qū)。各省級林業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合本地的實際，制定省級林業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)方案，上下聯(lián)動，形成覆蓋全國的林業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)。
四是實施百萬林農(nóng)培訓(xùn)計劃。各級林業(yè)主管部門要針對林改后林業(yè)經(jīng)營實體多元化的特點，加強對林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高廣大農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和科學(xué)技能。采取建立農(nóng)民夜校、培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)、編印技術(shù)叢書和資料、制作影像光盤、開設(shè)電話服務(wù)熱線和專題網(wǎng)站等多種形式，開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。確保3三年之內(nèi)林改重點省區(qū)市林農(nóng)培訓(xùn)率達(dá)到60％以上，培訓(xùn)林農(nóng)300萬人次以上；同時通過科技人員與種植大戶結(jié)對子的形式，培養(yǎng)一批“懂政策、會經(jīng)營、有技術(shù)”的鄉(xiāng)土專家。
《方案》還提出了科技服務(wù)林改的保障措施。
一是提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級林業(yè)主管部門要高度重視科技服務(wù)林改工作，切實加強對科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，把科技服務(wù)林改列入重要議程，作為全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一件大事來抓，真正做到思想到位，人員到位，責(zé)任到位，措施到位，最大限度地滿足廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實體對科技的需求。
二是健全隊伍，保障服務(wù)。加強林業(yè)科技推廣體系隊伍建設(shè)，通過穩(wěn)定省、地、縣、鄉(xiāng)四級林業(yè)科技推廣機構(gòu)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高推廣隊伍服務(wù)林改的能力；組織和鼓勵科研院所、高等院校以及社會團體、企事業(yè)單位的科技人員積極參與科技服務(wù)林改活動。通過科技服務(wù)林改活動，為基層培養(yǎng)一支素質(zhì)較高、經(jīng)驗豐富、樂于奉獻(xiàn)的科技服務(wù)隊伍。
三是完善機制，增加投入。各級林業(yè)主管部門應(yīng)積極籌措資金，保障科技服務(wù)林改活動的正常開展。激發(fā)和保護(hù)林改后社會各界對林業(yè)投資的熱情，拓展林業(yè)科技的融資渠道，采取有效措施，引導(dǎo)和鼓勵全社會增加林業(yè)科技推廣服務(wù)的投入。逐步形成以政府投入為主、多元化投入相結(jié)合的資金投入保障機制。
國家林業(yè)局在下發(fā)《“科技服務(wù)林改”行動方案》的通知中，要求各地各單位根據(jù)實際情況認(rèn)真組織實施，并及時將實施中的好做法、好經(jīng)驗以及出現(xiàn)的問題和相關(guān)意見、建議報國家林業(yè)局科技司。（張一粟）
