近年來(lái),廣西壯族自治區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央和廣西壯族自治區(qū)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快,農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕,涉農(nóng)案(事)件明顯減少。但是,一些地方向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款問題時(shí)有發(fā)生,自治區(qū)糾風(fēng)辦、減負(fù)辦督辦了幾起涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件,并進(jìn)行了通報(bào)。
2006年至2007年,崇左市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所在辦理農(nóng)用機(jī)動(dòng)車年檢時(shí),通過下屬機(jī)構(gòu)市紹巍農(nóng)機(jī)服務(wù)部,向農(nóng)用機(jī)動(dòng)車車主收取二號(hào)保養(yǎng)維修費(fèi)、技術(shù)檢測(cè)費(fèi),共收費(fèi)247430元,只收費(fèi)不服務(wù),加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),所長(zhǎng)李某負(fù)有主要責(zé)任。2008年1月21日,崇左市紀(jì)委給予李某黨內(nèi)警告處分。
2007年4月至11月,來(lái)賓市興賓區(qū)公安干警李某向辦理落戶群眾違規(guī)收取8元落戶費(fèi);對(duì)不按時(shí)申報(bào)落戶的群眾處罰每人50元;收費(fèi)、罰款有的不開具發(fā)票,部分收費(fèi)、罰款由李某保管和使用。2004年4月至2007年11月,李某在辦理群眾變更出生日期、姓名、民族業(yè)務(wù)中,截留辦證收入2140元?dú)w個(gè)人使用,違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線”管理規(guī)定。2007年12月29日,來(lái)賓市公安局給予李某行政降級(jí)處分,由科員降為辦事員。
2007年春季學(xué)期起,龍州縣響水鎮(zhèn)中學(xué)擅自決定每晚自修下課后為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐,收取學(xué)生每人每月營(yíng)養(yǎng)餐費(fèi)60元或40元,共收取學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐費(fèi)206684元,加重了學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。校長(zhǎng)潘某負(fù)有主要責(zé)任。2008年1月24日,龍州縣監(jiān)察局給予潘某行政警告處分。
2006年,忻城縣思練初中將學(xué)校食堂承包給他人經(jīng)營(yíng),年收取承包費(fèi)13.6萬(wàn)元,用于補(bǔ)充學(xué)校購(gòu)置設(shè)備和發(fā)放教師福利,造成學(xué)校食堂飯菜價(jià)格貴,加重了學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。校長(zhǎng)莫某負(fù)有主要責(zé)任。2007年12月10日,忻城縣教育局免去莫某的校長(zhǎng)職務(wù)。
2006年至2007年間,臨桂六塘鎮(zhèn)建設(shè)站在處理違章違法建房時(shí),超標(biāo)準(zhǔn)罰款8戶,金額共6677元,違反了廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》辦法第三十五條規(guī)定的最高罰款額度。站長(zhǎng)秦某負(fù)有主要責(zé)任。2007年11月17日,中共臨桂縣六塘鎮(zhèn)委員會(huì)、臨桂縣六塘鎮(zhèn)人民政府免去秦某臨桂縣六塘鎮(zhèn)建設(shè)站站長(zhǎng)職務(wù)。
通報(bào)指出,李某、潘某、莫某、秦某等同志身為黨員干部,本應(yīng)依法辦事、文明執(zhí)法、嚴(yán)格管理,做勤政廉政的表率,卻有章不循,巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款,嚴(yán)重?fù)p害群眾的合法權(quán)益,損害了黨和政府的形象,各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要引以為戒,深刻汲取教訓(xùn)。
為教育廣大黨員干部進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,通報(bào)要求:一要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)維護(hù)群眾利益的重要性。上述案件的責(zé)任人沒有樹立人民利益高于一切的思想,沒有完全適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,是造成損害群眾利益問題發(fā)生的思想根源。各級(jí)各部門要加強(qiáng)黨的宗旨教育,使廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),夯實(shí)與人民群眾的感情基礎(chǔ),自覺把“做官先做人,萬(wàn)事民為先”作為行為準(zhǔn)則,把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到為人民謀利益的各項(xiàng)工作中去,以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為衡量我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn),保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二要依法辦事、文明執(zhí)法,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。當(dāng)前,廣西壯族自治區(qū)的行政執(zhí)法情況總體上是好的,但是上述案件說明仍然有少數(shù)黨員干部不能正確對(duì)待自己手中的權(quán)力,不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針、政策,有法不依,利用執(zhí)法權(quán)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要增強(qiáng)依法辦事、文明執(zhí)法的觀念,要貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針、政策,把服務(wù)寓于執(zhí)法活動(dòng)之中,把管理對(duì)象同時(shí)作為服務(wù)對(duì)象,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序,提高依法辦事能力,完善部門和行業(yè)的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范,明確部門和行業(yè)紀(jì)律,做到有權(quán)必須有責(zé),用權(quán)必須受到監(jiān)督,違法必須受到追究,切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要、刁難服務(wù)對(duì)象等嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益問題。
三要進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。近幾年來(lái),廣西壯族自治區(qū)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了全面清理,取得了明顯成果,但是,受利益驅(qū)動(dòng),亂收費(fèi)問題在廣西壯族自治區(qū)一些地方和部門仍然存在,反彈的危險(xiǎn)性仍然很大,必須常抓不懈。各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的收費(fèi)管理制度,嚴(yán)禁擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍進(jìn)行亂收費(fèi)。要做到依法、依規(guī)收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理制度,做好所有收費(fèi)的公示,把收費(fèi)政策交給社會(huì)和群眾,強(qiáng)化社會(huì)和群眾對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)。崇左市等地嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為,積極維護(hù)群眾的合法權(quán)益,值得各地各部門學(xué)習(xí)。各級(jí)糾風(fēng)辦、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,認(rèn)真對(duì)待群眾的每一個(gè)反映,及時(shí)解決損害群眾利益的問題,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)影響惡劣的案件,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,決不姑息遷就。要發(fā)揮辦案的治本功能。通過查辦案件,還利于民,真正讓人民群眾得到實(shí)惠,讓違紀(jì)違法人員受到應(yīng)有處理,讓負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)難逃追究,讓更多的同志受到教育,讓制度和監(jiān)督的缺失得到彌補(bǔ),讓加重群眾負(fù)擔(dān)問題不再重演。