6月25日，交通運輸部副部長翁孟勇主持召開部務(wù)會議，審議并原則通過了《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》（簡稱《辦法》）。《辦法》規(guī)定將按照“政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)自律”模式建立普遍服務(wù)監(jiān)管體系。把用戶滿意度作為評價郵政企業(yè)普遍服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)，委托社會中介機構(gòu)定期調(diào)查并公示。將建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請社會監(jiān)督員協(xié)助開展監(jiān)督工作。
《辦法》確立了郵政普遍服務(wù)的定義和范圍，規(guī)定了郵政主管部門通過監(jiān)管促進和保障普遍服務(wù)水平的政府職責(zé)。根據(jù)規(guī)定，我國郵政普遍服務(wù)是指按照國家規(guī)定的資費和服務(wù)規(guī)范，為中華人民共和國境內(nèi)的所有用戶提供的基本郵政服務(wù)。郵政管理部門通過對郵政局（所）網(wǎng)點和信筒（箱）設(shè)置、營業(yè)時間和經(jīng)辦業(yè)務(wù)、投遞質(zhì)量和郵件時限、查詢賠償?shù)惹闆r進行定期和不定期的測評、檢查并定期通報等4種形式實施監(jiān)督。
《辦法》強化了對用戶權(quán)益的保護，針對用戶反映比較強烈的服務(wù)質(zhì)量問題提出了改進要求并將作為監(jiān)督重點。如對用戶反映一些郵政業(yè)務(wù)單據(jù)含義不清、有可能損害用戶權(quán)益的問題，《辦法》規(guī)定郵政企業(yè)“提供郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)時，制定和使用的格式條款，應(yīng)當(dāng)以明示的方式提示用戶有關(guān)免除或限制郵政企業(yè)責(zé)任的內(nèi)容”；對用戶反映強烈的強迫使用高資費業(yè)務(wù)問題，《辦法》作了明確禁止性要求。《辦法》還規(guī)定郵政企業(yè)應(yīng)該建立用戶投訴受理制度和服務(wù)質(zhì)量自查制度以及向郵政管理部門定期報告等制度。
國家郵政局有關(guān)負責(zé)人表示，制定并實施《辦法》是我國郵政管理體制改革的重要內(nèi)容，有利于保障郵政普遍服務(wù)，有利于推進郵政業(yè)發(fā)展。
