2008年6月24日,董保華同志主持召開國家文物局災后文物恢復重建規(guī)劃協(xié)調(diào)小組辦公室(以下簡稱辦公室)第4次會議,會議通報了災后恢復重建總體規(guī)劃銜接會的有關情況,研究部署了進一步開展文物搶救性保護專項規(guī)劃編制工作的有關事宜。
一、災后恢復重建總體規(guī)劃銜接會的有關情況
6月23日,國務院汶川地震災后重建規(guī)劃組辦公室組織召開了災后恢復重建總體規(guī)劃銜接會,會議要求:一、總體規(guī)劃應依照胡錦濤總書記關于災后恢復重建的指示精神,《汶川地震災后恢復重建條例》(以下簡稱:條例)的規(guī)定,以及《國家汶川災后重建規(guī)劃工作方案》(以下簡稱:工作方案)的部署開展具體工作;二、規(guī)劃的編制應體現(xiàn)地方為主、中央?yún)f(xié)調(diào)的原則;三、專項規(guī)劃是總體規(guī)劃的具體支撐,專項規(guī)劃的編制應在總體規(guī)劃的指導下開展;四、專項規(guī)劃應主要包括災情損失、基本原則、指導思想、主要任務、規(guī)劃目標、政策措施(含資金需求與資金渠道等)和組織實施等方面的內(nèi)容;五、要加強各專項規(guī)劃之間的銜接,各有關部分要不等不靠,主動協(xié)調(diào);六、道路、住房、廣播等先導性項目要符合條例和工作方案的要求;七、各地方人民政府要具體負責規(guī)劃的組織實施;八、規(guī)劃的范圍由國務院汶川地震災后重建規(guī)劃組辦公室依照民政部和中國地震局提出的方案盡快確定;九、災情損失的數(shù)據(jù)以民政部提供的為準;十、人口遷移和安置的計劃由國務院汶川地震災后重建規(guī)劃組辦公室盡快提出。
在銜接會上,葉春、李培松同志代表我局針對總體規(guī)劃的編制,提出了5條建議:1.根據(jù)黨中央、國務院領導的批示精神,文物保護專項規(guī)劃宜在總體規(guī)劃中保持相對獨立的地位,并予以進一步的明確與強調(diào);2.羌族文化遺產(chǎn)保護要加強與生態(tài)、環(huán)境等方面的專項規(guī)劃的銜接;3.總體規(guī)劃中要進一步落實文物搶救性保護的需求,并盡快落實相關經(jīng)費;4.對參與災后文物搶救性保護的機構與人員要給予優(yōu)惠政策;5.地震遺址博物館建設規(guī)劃可列入文物規(guī)劃,但最好是單獨做一個規(guī)劃。
二、會議對進一步加強文物搶救性保護專項的編制工作進行了討論,議定了如下事項:
(一)文物搶救性保護專項規(guī)劃,要充分體現(xiàn)“清查排險要及時、搶救修復要到位、恢復工作要穩(wěn)妥”的指導思想。
(二)由辦公室組織四川、陜西、甘肅3省,以及專項規(guī)劃的編制單位在本周四召開文物搶救性保護專項規(guī)劃銜接會,督促和指導各省規(guī)劃的編制,進一步明確專項規(guī)劃編制的要求和主要內(nèi)容。
(三)文物搶救性保護專項編制的同時,要求各省文物局加強與省災后重建規(guī)劃牽頭部門的溝通與協(xié)調(diào),強化文物搶救性保護在地方規(guī)劃的地位。
(四)外國政府、國際組織對災后文物搶救性保護的援助,應按照國務院關于對口支援的有關規(guī)定,與地方人民政府聯(lián)系,明確具體項目后納入專項規(guī)劃。