近日,重慶市委、市政府制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和提高村干部補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》(渝委辦發(fā)[2008]20號(hào)),對(duì)重慶市村“三職”干部及村民小組長的補(bǔ)貼進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步促進(jìn)村干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
一是從今年7月起,對(duì)村“三職”干部及村民小組長補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為:村黨組織書記、村委會(huì)主任450元/人·月,村文書360元/人·月,村民小組長400元/人·年。對(duì)已經(jīng)配備的村計(jì)生助理員,參照村文書360元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各區(qū)縣(自治縣)相應(yīng)的村干部補(bǔ)貼不得低于以上最低標(biāo)準(zhǔn)。其他村干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣(自治縣)根據(jù)實(shí)際情況確定。原實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于新的最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,不得降低實(shí)際補(bǔ)貼水平;原實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于新的最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,執(zhí)行時(shí)間從2008年7月1日開始。
二是建立村“三職”干部及村民小組長補(bǔ)貼增長機(jī)制。今后,市里將根據(jù)重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況對(duì)村“三職”干部及村民小組長補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,調(diào)整時(shí)間與公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)間大體同步。各區(qū)縣(自治縣)可根據(jù)本地情況適時(shí)調(diào)整村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
三是村干部補(bǔ)貼由各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。重慶市財(cái)政按照村“三職”干部及村民小組長最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各區(qū)縣(自治縣)的財(cái)力狀況,對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)縣(自治縣)按一定比例通過轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)助。具體辦法為:對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)的差額部分,市財(cái)政對(duì)主城各區(qū)不予補(bǔ)助;對(duì)14個(gè)國家級(jí)貧困區(qū)縣(自治縣)和4個(gè)市級(jí)貧困區(qū)縣補(bǔ)助70%;其他13個(gè)區(qū)縣補(bǔ)助50%。
四是規(guī)范村干部補(bǔ)貼和村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理。第一是建立補(bǔ)貼與績效掛鉤機(jī)制。村干部補(bǔ)貼要堅(jiān)持按勞付酬、績效統(tǒng)一的原則,不搞“一刀切”、“大鍋飯”。根據(jù)工作難易程度、責(zé)任大小,村干部不同崗位的補(bǔ)貼應(yīng)有所區(qū)別。第二是鼓勵(lì)村干部合理兼職。第三是保障村干部補(bǔ)貼足額按時(shí)發(fā)放。第四是落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
五是妥善解決離任村干部生活保障問題。重慶市各區(qū)縣(自治縣)要結(jié)合實(shí)際制定政策,采取有力措施,切實(shí)解決好他們的生活補(bǔ)助問題。要實(shí)事求是,分類安排,對(duì)工作多年、正常離任、未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的,要給予一定的生活補(bǔ)助,并逐步探索制定離任村干部特別是貧困地區(qū)離任村干部的生活補(bǔ)助辦法。