浙江省省長呂祖善6月26日下午主持召開省政府第9次常務(wù)會議，聽取浙江省開展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行試點工作情況匯報，并對開展小額貸款試點工作的實施意見和管理辦法進(jìn)行專題研究。
浙江省金融業(yè)總體比較發(fā)達(dá)，但農(nóng)村地區(qū)仍然存在金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足等問題。根據(jù)中國銀監(jiān)會和中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，浙江省將積極穩(wěn)妥地開展小額貸款公司試點工作，引導(dǎo)和規(guī)范民間融資，增加對小企業(yè)和“三農(nóng)”的金融有效供給，改善農(nóng)村金融服務(wù)體系。小額貸款公司是由企業(yè)法人與其他社會組織及自然人投資設(shè)立的，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)。它立足農(nóng)村，堅持“小額、分散”的原則，面向農(nóng)戶和微小企業(yè)提供貸款服務(wù)，貸款投向主要是小企業(yè)和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村運輸業(yè)等。
作為全國新型農(nóng)村金融機構(gòu)第二批擴大試點省份，浙江省已在長興、玉環(huán)、象山、慈溪等地開展村鎮(zhèn)銀行試點工作，以吸引更多的銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本，通過村鎮(zhèn)銀行的平臺，服務(wù)于小企業(yè)和“三農(nóng)”。從試點情況看，村鎮(zhèn)銀行必須明確小銀行、小企業(yè)、小貸款的“三小”市場定位，立足于服務(wù)當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和個體工商戶，堅持差異化發(fā)展，避免同質(zhì)競爭，確保支農(nóng)方向，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
會議強調(diào)，要有條件、分步驟地開展小額貸款公司試點和擴大村鎮(zhèn)銀行試點。既要發(fā)揮小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行對小企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)功能，又要切實防范金融風(fēng)險，明確出資者和主要經(jīng)營者的責(zé)任，政府有關(guān)部門加強監(jiān)管，嚴(yán)防金融風(fēng)險；要從嚴(yán)控制小額貸款公司的準(zhǔn)入門檻，科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范資金來源和貸款投向，確保合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營；要結(jié)合浙江省實際，加強政策扶持，鼓勵金融創(chuàng)新，加快資金周轉(zhuǎn)，保障資金收益，確保試點工作順利進(jìn)行。
會議還審議通過了《浙江省防御洪澇臺災(zāi)害人員避險轉(zhuǎn)移辦法》、《省政府關(guān)于修改〈浙江省關(guān)于雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法〉等3件規(guī)章的決定》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《浙江省地方儲備糧管理辦法》等政府規(guī)章。
各位副省長參加會議。
