26日，湖北省委省政府召開仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議，會議原則通過《仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)總體規(guī)劃實施綱要》。省委書記羅清泉、省長李鴻忠出席會議并講話。省領(lǐng)導(dǎo)李明波、湯濤、劉友凡等出席會議。《實施綱要》提出，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“兩型”社會的要求，堅持以農(nóng)民增收為核心，抓住建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、逐步改善民生兩個重點，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。要堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收放在首位；堅持以人為本，注重實效；堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進；堅持示范試驗、探索經(jīng)驗。
《實施綱要》總體目標(biāo)分為兩個階段，2008－2010年為近期目標(biāo)，2011－2017年為長遠(yuǎn)目標(biāo)。
有關(guān)試驗工作重點為：以促進農(nóng)民增收為核心，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑；以推進村莊適度集并為突破口，建立村莊建設(shè)與環(huán)境整治長效管護機制；以穩(wěn)定完善家庭承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進土地適度規(guī)模經(jīng)營；以改善民生為重點，建立和完善農(nóng)村公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管護機制；以民主管理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為保障，形成鄉(xiāng)村治理新格局和鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。
會議提出，要抓緊完善審定規(guī)劃，盡早開始實施，抓好當(dāng)前工作的起步；積極探索，用改革創(chuàng)新的辦法促進試驗區(qū)建設(shè)，破解發(fā)展中遇到的難題；以市縣為主，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，形成合力，勁往一處使；強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。
會議強調(diào)，要積極推進試驗區(qū)內(nèi)體制機制的創(chuàng)新，要創(chuàng)新投入機制、建設(shè)機制和管理機制，引導(dǎo)社會方方面面參與進來，不能“等、靠、要”，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
關(guān)于建設(shè)資金來源，會議明確提出，堅持政府主導(dǎo)地位，農(nóng)民是投入的主體，要整合資源，引導(dǎo)社會廣泛參與。（記者張愛虎）
