6月25日，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇主持召開部務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》規(guī)定將用戶滿意度作為評(píng)價(jià)郵政企業(yè)普遍服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)調(diào)查并公示結(jié)果；還將建立郵政普遍服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員協(xié)助開展監(jiān)督工作。
據(jù)了解，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟是聯(lián)合國(guó)商定國(guó)際郵政事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，是政府間國(guó)際組織，我國(guó)是萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟的締約國(guó)。作為萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟重要法規(guī)之一的《萬(wàn)國(guó)郵政公約》規(guī)定，其成員國(guó)應(yīng)當(dāng)“以合理的價(jià)格在領(lǐng)土的每一個(gè)角落提供經(jīng)常、優(yōu)質(zhì)的基本郵政業(yè)務(wù)”，即郵政普遍服務(wù)。國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定并實(shí)施《辦法》是我國(guó)郵政管理體制改革的重要內(nèi)容，有利于鞏固改革成果，有利于推進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展。
《辦法》確立了郵政普遍服務(wù)的定義和范圍，規(guī)定了郵政主管部門通過(guò)監(jiān)管促進(jìn)和保障普遍服務(wù)水平的政府職責(zé)。根據(jù)規(guī)定，我國(guó)郵政普遍服務(wù)是指按照國(guó)家規(guī)定的資費(fèi)和服務(wù)規(guī)范，為中華人民共和國(guó)境內(nèi)的所有用戶提供的基本郵政服務(wù)。業(yè)務(wù)范圍包括信件、單件重量不超過(guò)5千克的印刷品、單件重量不超過(guò)10千克的包裹的寄遞業(yè)務(wù)以及國(guó)家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。郵政主管部門通過(guò)對(duì)郵政局（所）網(wǎng)點(diǎn)和信筒（箱）設(shè)置、營(yíng)業(yè)時(shí)間和經(jīng)辦業(yè)務(wù)、投遞質(zhì)量和郵件時(shí)限、查詢賠償?shù)惹闆r進(jìn)行定期和不定期的測(cè)評(píng)、檢查并定期通報(bào)等4種形式實(shí)施監(jiān)管。
《辦法》強(qiáng)化了對(duì)用戶權(quán)益的保護(hù)，針對(duì)用戶反映比較強(qiáng)烈的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題提出了改進(jìn)要求并將作為監(jiān)管重點(diǎn)。如對(duì)用戶反映一些郵政業(yè)務(wù)單據(jù)含義不清、有可能損害用戶權(quán)益的問(wèn)題，《辦法》規(guī)定郵政企業(yè)“提供郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，制定和使用的格式條款，應(yīng)當(dāng)以明示的方式提示用戶有關(guān)免除或限制郵政企業(yè)責(zé)任的內(nèi)容”；對(duì)用戶反映強(qiáng)烈的個(gè)別郵政企業(yè)強(qiáng)迫使用高資費(fèi)業(yè)務(wù)問(wèn)題，《辦法》作了明確禁止性要求?！掇k法》還規(guī)定郵政企業(yè)應(yīng)該建立用戶投訴受理制度和服務(wù)質(zhì)量自查制度以及向郵政主管部門定期報(bào)告等制度。
會(huì)議還審議并原則通過(guò)了《公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》。
交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)高宏峰、馮正霖、徐祖遠(yuǎn)、楊利民、馬軍勝出席會(huì)議，部總工及部?jī)?nèi)有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
