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發(fā)展改革委到鐵道部進(jìn)行調(diào)研:繼續(xù)加快鐵路發(fā)展
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年06月25日   來源:鐵道部網(wǎng)站

張平劉志軍在座談中一致表示
繼續(xù)加快鐵路發(fā)展 強(qiáng)化鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用

    23日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任張平一行專程到鐵道部進(jìn)行調(diào)研。鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)劉志軍向張平一行介紹了黨的十六大以來鐵路發(fā)展情況和當(dāng)前重點(diǎn)工作。雙方就加快鐵路發(fā)展的一些重要問題進(jìn)行了溝通研究。

    劉志軍首先感謝國(guó)家發(fā)改委長(zhǎng)期以來對(duì)鐵路工作的高度重視和大力支持,高度評(píng)價(jià)了國(guó)家發(fā)展改革委在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。他指出,近年來,國(guó)家發(fā)改委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,高度重視并認(rèn)真抓好宏觀調(diào)控和管理,在宏觀調(diào)控有保有壓的情況下,準(zhǔn)確把握我國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)提出了加快鐵路發(fā)展的政策建議,為改變鐵路“瓶頸”制約狀況,創(chuàng)造了有利的宏觀政策條件。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,對(duì)鐵路技術(shù)創(chuàng)新和裝備現(xiàn)代化給予大力支持,使鐵路部門走出了一條引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的成功之路,加快了我國(guó)鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程。精心組織制定國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,制定了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》,審批了一大批客運(yùn)專線和大能力通道項(xiàng)目,保證了大規(guī)模鐵路建設(shè)順利推進(jìn)。高度關(guān)注民生,在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中承擔(dān)重要責(zé)任,對(duì)煤電油運(yùn)緊張狀況進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)控,組織電煤、糧食等突擊搶運(yùn),保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,積極支持鐵路的基礎(chǔ)性改革,為深化鐵路投融資體制改革提供了政策支持和幫助。在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害和抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中,發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的重要作用,在救災(zāi)物資生產(chǎn)和運(yùn)輸、保證市場(chǎng)供應(yīng)、組織災(zāi)后重建等方面做了大量卓有成效的工作,為奪取抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

    劉志軍說,當(dāng)前,我國(guó)鐵路正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。黨的十六大以來,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家有關(guān)部門、各省市自治區(qū)黨委政府的大力支持下,全國(guó)鐵路系統(tǒng)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鐵路各項(xiàng)工作,立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全面深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè),各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。但由于鐵路發(fā)展長(zhǎng)期滯后,運(yùn)輸能力緊張的狀況未從根本上得到緩解。加快鐵路發(fā)展,緩解鐵路“瓶頸”制約,仍然是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。劉志軍希望國(guó)家發(fā)改委繼續(xù)加大對(duì)鐵路的支持力度,在進(jìn)一步改進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目審批、加快鐵路發(fā)展步伐;拓寬鐵路融資渠道,為大規(guī)模鐵路建設(shè)提供資金保證;繼續(xù)推進(jìn)鐵路改革,提供政策支持,促進(jìn)鐵路的可持續(xù)發(fā)展等方面提供幫助和支持,為鐵路加快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。同時(shí),共同推進(jìn)一批近期需要加快建設(shè)的鐵路項(xiàng)目,在較短時(shí)間內(nèi)盡快緩解部分地區(qū)和區(qū)段運(yùn)輸緊張問題。

    座談?wù){(diào)研中,張平高度評(píng)價(jià)了近年來鐵路改革發(fā)展取得的顯著成績(jī),充分肯定了鐵路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。他說,近年來鐵路改革發(fā)展成績(jī)突出,在鐵路建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新等方面有很大提高。作為國(guó)家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,鐵路在保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了十分重要的作用。特別是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵時(shí)期,在抗災(zāi)救災(zāi)緊要關(guān)頭,鐵路部門具有特殊優(yōu)勢(shì),發(fā)揮了不可替代的作用。實(shí)踐證明,鐵路是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,是一支能打硬仗的隊(duì)伍,是一支能應(yīng)急的隊(duì)伍。

    在談到鐵路發(fā)展問題時(shí),張平指出,改革開放30年來,我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生顯著變化,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下,絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系處于供大于求的狀態(tài)。但鐵路運(yùn)輸能力長(zhǎng)期緊張,是少數(shù)供不應(yīng)求的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成制約。他說,鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用,應(yīng)該加快發(fā)展。張平強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定不移地支持鐵路加快發(fā)展,是加強(qiáng)宏觀調(diào)控、搞好總量平衡、消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些制約因素的客觀需要,也是國(guó)家發(fā)改委義不容辭的責(zé)任。國(guó)家發(fā)改委要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,把加快鐵路發(fā)展擺在更加重要的位置,繼續(xù)給予支持,做好服務(wù)工作。國(guó)家發(fā)改委要與鐵道部相互配合,共同努力,加強(qiáng)對(duì)鐵路發(fā)展重大課題的研究,提出政策建議,為推動(dòng)鐵路又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

    在談到鐵路建設(shè)問題時(shí),張平指出,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路建設(shè)高度重視,各地加快鐵路建設(shè)的積極性也非常高,要抓住機(jī)遇,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,促進(jìn)鐵路事業(yè)發(fā)展;要抓緊“十一五”時(shí)期,爭(zhēng)取用兩到三年時(shí)間,加大推進(jìn)力度,集中進(jìn)行攻關(guān),打一個(gè)殲滅戰(zhàn),把一些關(guān)鍵區(qū)段、關(guān)系區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)段、“瓶頸”制約嚴(yán)重的咽喉要道等打通,盡快緩解重點(diǎn)地區(qū)和區(qū)段運(yùn)輸能力緊張的狀況。

    張平指出,國(guó)家發(fā)改委要按照十七屆二中全會(huì)要求,按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,減少審批事項(xiàng),精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),提高工作效率,把更多的精力放在宏觀調(diào)控上,放在研究重大經(jīng)濟(jì)問題上,放在搞好經(jīng)濟(jì)總量平衡上,放在結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化上。對(duì)鐵路部門提出的加快鐵路發(fā)展的建議,張平表示積極給予支持,并要求發(fā)改委有關(guān)部門盡快提出方案。

    國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任張茅,黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)彭森和交運(yùn)司、財(cái)金司、價(jià)格司、價(jià)檢司等部門負(fù)責(zé)同志參加了調(diào)研。鐵道部黨組成員、副部長(zhǎng)陸東福、盧春房,鐵道部總調(diào)度長(zhǎng)徐嘯明,總經(jīng)濟(jì)師余邦利,總工程師何華武等參加了調(diào)研。(記者 李曉華)

 
 
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