6月23日至24日，國家工商總局召開各司局和直屬單位主要負責人述職述廉匯報會?？偩贮h組書記、局長周伯華作重要講話，強調(diào)總局機關要起表率作用，切實加強機關建設，要求全系統(tǒng)發(fā)揚偉大的抗震救災精神，建設高素質(zhì)隊伍，運用高科技手段，實現(xiàn)高效能監(jiān)管，達到高質(zhì)量服務，努力做到“四個統(tǒng)一”，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?？偩贮h組副書記、副局長劉玉亭，總局副局長付雙建、劉凡、王東峰、鐘攸平，中央紀委駐總局紀檢組組長石見元出席匯報會，發(fā)表意見并提出了工作要求。
總局各司局和直屬單位主要負責人圍繞總局黨組提出的努力做到“四個統(tǒng)一”、推進“四化”建設、加強隊伍建設的“五抓”要求，推進落實全國工商行政管理工作會議、全國工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政工作會議、2008年加強總局機關建設工作方案等任務分工的情況作了匯報。
推行述職述廉制度，是總局黨組推進各項監(jiān)管執(zhí)法任務的落實，加強黨風廉政建設，努力構建工商行政管理系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的一項重要工作。近兩年的實踐證明，推行述職述廉制度，有利于總局各單位進一步強化措施、完善制度，更好地將履行職能與廉潔自律結合起來，有利于樹立工商執(zhí)法形象，有利于規(guī)范執(zhí)法行為，有利于改善執(zhí)法環(huán)境，有利于實現(xiàn)總局黨組提出的“四個統(tǒng)一”和建設“三個過硬”隊伍的目標。大家一致認為，推行述職述廉制度，對于加強總局機關隊伍建設、作風建設、黨風廉政建設、和諧文明機關建設意義重大；通過述職述廉，交流了經(jīng)驗，明確了思路，進一步增強了做好下一步工作的責任感和使命感。
周伯華在聽取述職述廉匯報后發(fā)表了重要講話，充分肯定了各單位的工作成績和會議取得的成效。他說，今年以來，各單位認真按照總局黨組的要求，扎實貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和溫家寶總理、王岐山副總理對工商行政管理工作的批示、指示，銳意進取，開拓創(chuàng)新，機關的思想政治建設、作風建設、黨風廉政建設、干部隊伍建設等工作都取得了明顯成績。同時，總局機關立足本職，充分發(fā)揮職能作用，以“四化”建設為抓手，進一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平，維護市場秩序的能力不斷提高，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。特別是汶川大地震發(fā)生后，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進一步完善應急處理體制機制，采取有力措施，積極支持地震災區(qū)抗震救災和災后重建工作，確保了災區(qū)市場穩(wěn)定。積極開展干部交流，進一步加強干部隊伍建設；深入開展黨風廉政建設，促進黨員干部廉潔從政；大力推進文明和諧機關建設，不斷增強機關的凝聚力。
周伯華從思想理論建設、班子建設、隊伍建設、機關建設、黨風廉政建設以及支援抗震救災等六個方面，對做好下一步工作提出了明確要求。
周伯華首先強調(diào)，要認真學習中國特色社會主義理論體系，不斷提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，全面推進科學發(fā)展觀的貫徹落實。一是要加強理論學習，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。按照中央的部署和要求，今年第四季度總局機關將組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各司局和直屬單位要高度重視，通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。各級干部要在貫徹落實科學發(fā)展觀中發(fā)揮先鋒模范作用，著力把科學發(fā)展觀的要求轉化成為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力，切實推動科學發(fā)展觀在工商行政管理工作中的貫徹落實。二是理論聯(lián)系實際，不斷深化對社會主義市場經(jīng)濟條件下市場監(jiān)管、服務發(fā)展規(guī)律的認識，實現(xiàn)“建設高素質(zhì)隊伍，運用高科技手段，實現(xiàn)高效能監(jiān)管，達到高質(zhì)量服務”目的要求。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，緊密聯(lián)系工商行政管理工作實際，聯(lián)系領導干部實際，聯(lián)系機關實際，大力開展調(diào)查研究，切實解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實、反映強烈的問題。要著力更新思想觀念，著力推進改革創(chuàng)新，著力促進經(jīng)濟社會發(fā)展，努力建設政治上、業(yè)務上、作風上過硬的干部隊伍。要結合改革開放30周年和工商行政管理機關恢復建制30周年，總結經(jīng)驗，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力為工商行政管理的發(fā)展奠定扎實的理論基礎。三是自覺培養(yǎng)學習興趣和學習習慣，把學習變成提高素質(zhì)、增強本領的內(nèi)在需求。要強化“本領”意識，增強學習的緊迫感，把學習作為一種精神追求、一個良好習慣和一項基本功。要敢于正視問題，善于總結解決問題的經(jīng)驗和教訓，要建立健全學習制度，從人類解決各種問題的智慧寶庫中吸取營養(yǎng)，提高自身素質(zhì)。
周伯華指出，支援抗震救災和災后重建工作是今后一段時間的工作重點，各單位要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策和總局黨組的部署，一手抓抗震救災毫不放松，一手抓促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展決不動搖。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策上來，把工作置于抗震救災和災后重建工作的大局和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局中，認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，切實做好“兩手抓”。
周伯華指出，在這次抗震救災中，災區(qū)工商系統(tǒng)在當?shù)攸h委、政府的領導下，恪盡職守，全力抗震救災，取得了突出的成績。災區(qū)工商系統(tǒng)抗震救災的做法，為全國工商系統(tǒng)應對緊急突發(fā)事件，提供了寶貴的經(jīng)驗。
周伯華要求，總局機關有關司局和單位要認真總結、表揚抗震救災中涌現(xiàn)出的可歌可泣的先進人物；要開展向抗震救災先進人物學習的活動，對這些先進人物和先進集體要積極宣傳、表彰。同時，要帶頭落實國務院作出的“中央國家機關今年的公用經(jīng)費支出一律比預算減少5％，用于支援抗震救災”的指示，節(jié)約經(jīng)費、杜絕浪費，以實際行動支援災區(qū)恢復重建。
周伯華強調(diào)，要不斷加強領導班子建設，努力造就團結和諧、堅強有力、奮發(fā)向上的領導集體。一是繼續(xù)認真貫徹落實民主集中制，不斷增強貫徹執(zhí)行的自覺性。各級領導干部尤其是主要領導干部在工作中一定要帶頭講民主，勤商量，多溝通，常討論，要充分發(fā)揮集體智慧，確保決策的科學性、合理性、可行性；要從大局出發(fā)，以高度的責任感對待本職工作，努力形成和諧統(tǒng)一的良好工作局面。二是繼續(xù)抓好領導班子建設。各級領導班子、領導干部都要成為學習的模范，工作務實的模范，思想開拓的模范，廉政建設的模范。三是不斷重視加強黨的建設。各單位要按照黨組的要求和部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面推進黨的先進性建設，一把手要堅持“一崗雙責”，切實履行職責。領導班子成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的基層黨建工作，重視加強黨的執(zhí)政能力建設。把黨支部建設成貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、認真履行工商行政管理職能的堅強戰(zhàn)斗堡壘。四是求真務實，真抓實干。要不圖虛名說實話，心系群眾辦實事，在具體工作實踐中，重實際、說實話、辦實事、求實效。要把堅持全心全意為人民服務、擺正同人民群眾的關系，作為堅持求真務實的根本準則；要把正確掌握實情、一切從實際出發(fā)開展工作，作為堅持求真務實的根本依據(jù)；要把牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，作為堅持求真務實的根本要求。
周伯華要求，要切實履行領導干部職責，努力帶出一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的高素質(zhì)干部隊伍。一是認真回顧總結30年不平凡的歷程，進一步解放思想，增強工商行政管理干部隊伍的責任意識。要不斷解放思想，適應新形勢，認識新事物，完成新任務，實現(xiàn)新突破，以新一輪思想大解放促進新一輪大發(fā)展。要切實增強繼續(xù)解放思想的主動性和積極性，增強落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性，積極探索科學發(fā)展新路徑。二是不斷提高各級領導班子和黨員干部全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的能力和水平。要切實加強各級領導干部的學習培訓，著力建設高素質(zhì)的領導班子和干部隊伍。要堅持不懈地加強中國特色社會主義理論體系的學習培訓，著力提高思想政治素質(zhì)和促進科學發(fā)展的能力；要堅持不懈地加強工商行政管理基本職能的學習培訓，著力提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力；要堅持不懈地加強工商行政管理法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習培訓，著力提高依法履行市場監(jiān)管職責的能力；要堅持不懈地加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風和反腐倡廉的學習培訓，著力提高隊伍建設的能力。三是抓好黨員隊伍建設，鞏固黨員先進性教育活動成果。要積極落實四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件要求。要建設好黨的支部，要健全黨員學習制度、生活制度和支部活動制度。要發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，特別是基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
周伯華強調(diào)指出，要加強機關建設，切實轉變作風，努力建設勤政、務實、高效的總局機關。一是在思想上要高度重視和諧文明機關建設。二是加強干部和機關作風建設。三是積極推進機關“四化”建設。明確“四化”建設的四個抓手的任務，在監(jiān)管職能上尋找問題；制定具體的措施，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設的途徑和措施；建立目標考核機制；抓典型推廣，以點帶面，全面推開。
周伯華特別強調(diào)指出，進一步加強反腐倡廉和預防腐敗工作，努力做到為民、務實、清廉。要把認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》作為黨風廉政建設工作的重點，堅持加強黨風廉政建設與進一步做到“四個統(tǒng)一”相結合，堅持加強黨風廉政建設與積極推進工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設相結合，堅持加強黨風廉政建設與努力建設政治上、業(yè)務上、作風上過硬的高素質(zhì)干部隊伍相結合，堅定不移地推進反腐倡廉建設。一是認真學習宣傳中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，扎實落實好各項工作。二是加強反腐倡廉教育，推進領導干部廉潔自律。要繼續(xù)加強思想道德教育，要深化廉政文化建設，要堅持和完善工商行政管理干部特別是領導干部廉潔自律的各項制度和要求。三是深化改革與創(chuàng)新，著力推進制度建設，強化日常管理。要深入推進行政管理體制改革；要按照中央統(tǒng)一部署，執(zhí)行公務消費的有關規(guī)定；要積極推行廉政風險點防范管理。四是強化制約和監(jiān)督，保證權力的正確行使。要堅持民主集中制，提高民主生活會的質(zhì)量，積極開展批評與自我批評；堅持述職述廉制度；大力推進政務公開?？偩忠呀?jīng)成立了政務公開領導小組和工作機構。當前要認真抓好《政府信息公開條例》的施行。要按照條例的要求及時公開涉及工商機關的信息，并加強對信息公開工作的監(jiān)督檢查。要繼續(xù)深入推進行政權力公開透明運行。按照權力的取得要有據(jù)、權力的配置要科學、權力的運行要公開、權力的行使要依法、權力的監(jiān)督要到位的要求，繼續(xù)下大力氣推進行政權力公開透明運行。要進一步擴大權力公開透明運行的領域，特別是注意公開與人民群眾利益密切相關的事項。要繼續(xù)推進電子政務建設。
周伯華最后希望，要在現(xiàn)有工作和取得成績的基礎上，再接再厲，扎實工作，圓滿完成好今年的各項任務，以優(yōu)異成績向黨中央、國務院報告。（鞠 聞）
