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青海:保護(hù)基本農(nóng)田 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年06月25日   來(lái)源:青海日?qǐng)?bào)

    土地是我們的衣食之源、生存之本,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。節(jié)約集約用地,珍惜每一寸土地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,實(shí)質(zhì)上就是關(guān)愛(ài)和保護(hù)人類(lèi)自身的生存與持續(xù)的和諧發(fā)展。近年來(lái),青海省國(guó)土資源系統(tǒng)全面履行國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用職能,積極參與宏觀(guān)調(diào)控,堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉,資源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步改善,資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性進(jìn)一步提高,全省耕地保護(hù)工作取得重大進(jìn)展,428508公頃基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。

    據(jù)了解,近8年來(lái),青海省嚴(yán)格管理,有效控制建設(shè)用地總量過(guò)快增長(zhǎng),堅(jiān)決遏制低成本工業(yè)用地過(guò)度擴(kuò)張,建立完善工作措施,全省依法新增各類(lèi)建設(shè)用地累計(jì)達(dá)5.64萬(wàn)公頃,有力保障了新青海建設(shè)和交通能源水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目的用地需求。為進(jìn)一步加大耕地保護(hù)力度,自2000年青海省國(guó)土資源廳成立起,就組成了以主管廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,省政府編制了《青海省耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,在每年度的全省國(guó)土資源管理工作會(huì)議上,省政府主管領(lǐng)導(dǎo)與8個(gè)州(地、市)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)簽定耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),并納入了全省目標(biāo)管理考核體系。

    與此同時(shí)狠抓耕地占補(bǔ)平衡工作,確保耕地總量不減少。建設(shè)占用耕地實(shí)行占一補(bǔ)一是耕地保護(hù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。青海省 在建設(shè)用地審查中把審查補(bǔ)充耕地方案和資金落實(shí)情況作為用地報(bào)批的重要環(huán)節(jié)。按照《土地管理法》規(guī)定的“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀墒?guó)土資源廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格,不能作為項(xiàng)目的補(bǔ)充耕地,建設(shè)項(xiàng)目不予報(bào)批。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征(占)用耕地的,從建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審入手,凡將補(bǔ)充耕地的開(kāi)墾費(fèi)未列入建設(shè)總費(fèi)用,不下達(dá)預(yù)審批復(fù)。通過(guò)行之有效的措施,確保全省耕地面積不減少,質(zhì)量不降低。

    從嚴(yán)把好審批關(guān),控制非農(nóng)建設(shè)用地總量。為使國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,省國(guó)土資源廳把及時(shí)提供項(xiàng)目用地和確保被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不下降作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提前介入,深入實(shí)地,現(xiàn)場(chǎng)辦公,實(shí)行建設(shè)用地集體會(huì)審制度,及時(shí)解決工作中遇到的難題,較好地解決了建設(shè)用地報(bào)批與項(xiàng)目建設(shè)之間的矛盾。其次,嚴(yán)格按照《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》和《關(guān)于建設(shè)用地報(bào)批有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,從嚴(yán)把關(guān),對(duì)不符合報(bào)批條件的用地材料,要求限時(shí)補(bǔ)報(bào),該退回的退回,確保了報(bào)件的合格率。僅2007年共審查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地報(bào)件61宗,總面積4159.0057公頃,其中:報(bào)國(guó)務(wù)院3宗,報(bào)省政府58宗,合格率為100%。

    由于青海省始終將土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃指標(biāo)作為國(guó)土資源管理的龍頭,實(shí)行用地總量控制,嚴(yán)格控制了非農(nóng)建設(shè)占用耕地的現(xiàn)象。以2007年為例,全省上報(bào)的建設(shè)用地報(bào)件134宗,因沒(méi)有年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)而退回的報(bào)件達(dá)51件,通過(guò)規(guī)劃、計(jì)劃管理,較好的控制了新增建設(shè)用地總量。同時(shí),由于嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批,減少了建設(shè)占用耕地和基本農(nóng)田的傾向。如青海省始終把基本農(nóng)田保護(hù)作為耕地保護(hù)的紅線(xiàn),在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地預(yù)審過(guò)程中,除國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目一律不允許占用基本農(nóng)田。國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)征(占)用基本農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)土資源管理部門(mén)嚴(yán)格把關(guān),確實(shí)無(wú)法回避的,提前調(diào)整規(guī)劃,耕地開(kāi)墾費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加1倍征收。重新調(diào)整劃定基本農(nóng)田。自2005年以來(lái),實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審制度。采取現(xiàn)場(chǎng)踏勘、查閱資料、集體決策,減少了報(bào)批的環(huán)節(jié),強(qiáng)化了耕地保護(hù)意識(shí),杜絕了瞞報(bào)地類(lèi)等問(wèn)題的發(fā)生。

    土地開(kāi)發(fā)整理是耕地保護(hù)工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。2001年以來(lái),省國(guó)土資源廳加大整理力度,從制度入手強(qiáng)化管理。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)管理土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)理人員的通知》、擬定了《青海省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工計(jì)量控制管理工作的通知》和《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目文件資料管理辦法》以及《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》等規(guī)范性文件。積極組織黃河、湟水河、大通河沿岸光、熱、水條件較好的地區(qū)篩選、編制、申報(bào)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。申報(bào)了20個(gè)國(guó)家投資的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,有10個(gè)項(xiàng)目得到了國(guó)家批準(zhǔn),建設(shè)規(guī)模共計(jì)4595.2公頃,目前部分項(xiàng)目已經(jīng)完工,預(yù)計(jì)新增耕地面積1084.35公頃。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施,既新增了耕地,改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;又有效地提高了土地利用率,切實(shí)保護(hù)了耕地。

    經(jīng)多方共同努力,青海省嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的80.5%的耕地保護(hù)率,對(duì)全省的基本農(nóng)田重新進(jìn)行調(diào)整劃定。全省現(xiàn)有耕地面積542000公頃,調(diào)整劃定基本農(nóng)田面積428508公頃,基本農(nóng)田保護(hù)率為80.5%?;巨r(nóng)田調(diào)整劃定工作完成后,縣(區(qū))政府加大投入,制作基本農(nóng)田標(biāo)志牌,更新圖、表、冊(cè)、卡等基礎(chǔ)資料,80%的縣(區(qū))將基本農(nóng)田落實(shí)到1:10000土地利用現(xiàn)狀圖上。截止目前,全省已落實(shí)地塊407896塊,建立標(biāo)志牌2408個(gè)。檔案齊備的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))247個(gè),檔案?jìng)浒钢林?地、市)的6個(gè),檔案?jìng)浒钢量h的54個(gè),基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)簽定到村的共2485份,到組的6843份,到戶(hù)的196707份。

    節(jié)約集約用地保障青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

    十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地,是我國(guó)的基本國(guó)策。今年第18個(gè)全國(guó)“土地日”的宣傳主題是“堅(jiān)守耕地紅線(xiàn),節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制?!边@一主題深入闡述了推進(jìn)節(jié)約集約用地和嚴(yán)格保護(hù)耕地的重大意義,表明了國(guó)家對(duì)推進(jìn)節(jié)約集約用地和嚴(yán)格保護(hù)耕地的的高度重視。珍惜和合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,對(duì)實(shí)現(xiàn)青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),走可持續(xù)發(fā)展的道路,保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的意義。

    當(dāng)前,青海省正處于工業(yè)化、城市化建設(shè)的快速發(fā)展階段,如何有效開(kāi)發(fā)利用豐富的土地資源,把土地資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),是國(guó)土部門(mén)必須長(zhǎng)期面對(duì)和解決的重大課題。

    堅(jiān)守耕地紅線(xiàn),節(jié)約集約用地,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,就要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),不斷深化對(duì)國(guó)土資源管理的認(rèn)識(shí)。 “十一五”時(shí)期,是青海省全面推進(jìn)“建設(shè)富裕文明和諧新青?!睉?zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這就需要突破資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,把工作思路轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái),堅(jiān)定不移地走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路,認(rèn)真貫徹落實(shí)十分珍惜合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,認(rèn)真履職,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格國(guó)土資源管理;深入貫徹落實(shí)從嚴(yán)從緊、加強(qiáng)土地調(diào)控的一系列政策措施,切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)中求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源從粗放低效利用向節(jié)約集約利用轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,從最廣大人民群眾的利益出發(fā),進(jìn)一步提高保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的能力。

    堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),提高土地資源節(jié)約、集約利用水平。要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),轉(zhuǎn)變土地利用方式,深入開(kāi)展節(jié)地挖潛,全面清理閑置土地,大力盤(pán)活存量土地,堅(jiān)決遏制浪費(fèi)土地,推進(jìn)土地集約利用,實(shí)現(xiàn)用地少、投資多、產(chǎn)出高,提高土地資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供土地資源保障。

    堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要從維護(hù)子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系,正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,正確處理局部與全局的關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)耕地保護(hù)的責(zé)任感和使命感,深入落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施,堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象,加大土地的開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理力度,確保青海省在耕地總量平衡和基本農(nóng)田面積不減少的同時(shí),實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)有余,為建設(shè)和諧文明新青海提供用地保障。

    堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管,維護(hù)好土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果。要以可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整頓土地市場(chǎng)的關(guān)系,整頓是為了更好地發(fā)展。當(dāng)前,要在鞏固現(xiàn)有整治成果基礎(chǔ)上,深入清理整頓違反政策用地、違法批地和非法占地等行為,堅(jiān)決杜絕盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)等大量浪費(fèi)土地行為,堅(jiān)決遏制土地違法勢(shì)頭,更好地促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。    

    堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制———訪(fǎng)青海省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉山青

    今年6月25日,是第十八個(gè)全國(guó)“土地日”,就如何加強(qiáng)土地利用管理和耕地保護(hù),確保全省813萬(wàn)畝耕地紅線(xiàn),為青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供好土地資源保障,實(shí)現(xiàn)全省又好又快發(fā)展等問(wèn)題,省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉山青接受了記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

    劉山青告訴記者,今年全國(guó)“土地日”的宣傳主題是:“節(jié)約集約用地,堅(jiān)守耕地紅線(xiàn),構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制?!敝荚谏钊胴瀼芈鋵?shí)黨的十七大會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,節(jié)約集約用地,全面提高土地管理、保護(hù)和合理利用水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

    劉山青分析說(shuō),我國(guó)雖然地域遼闊,但人口眾多,可利用地少,人均耕地少,土地問(wèn)題始終是一個(gè)帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。特別是去年以來(lái)全世界糧食緊缺的危機(jī),更敲響了保護(hù)耕地、保障糧食安全的警鐘。青海省的土地資源省情也與全國(guó)一樣。雖然土地面積大,但耕地總量小,分布不均,三分之二人口集中在東部地區(qū)。目前全省耕地只有813萬(wàn)畝,人均耕地僅1.48畝,低于西部人均耕地2.1畝的水平。同時(shí),當(dāng)前青海省正處在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,耕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地矛盾十分突出。另一方面,青海省土地利用粗放,違規(guī)違法用地時(shí)有發(fā)生,用地結(jié)構(gòu)也不夠合理,土地利用效率低下,節(jié)約集約用地大有潛力可挖。

    他說(shuō),這種特殊的土地資源國(guó)情和省情,決定了我們必須切實(shí)保護(hù)耕地,大力促進(jìn)節(jié)約集約用地,堅(jiān)持走一條建設(shè)占地少、利用效率高的土地利用新路子。這是關(guān)系民族生存根基和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大計(jì),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體要求,是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一條根本方針。黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府都高度重視土地管理工作,就節(jié)約集約用地,堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)提出了一系列的要求。落實(shí)節(jié)約土地和保護(hù)耕地的基本國(guó)策,不僅是當(dāng)前的緊迫任務(wù),而且是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)守耕地紅線(xiàn),節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,就要健全完善土地政策參與宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃、計(jì)劃,確保全年實(shí)際新增建設(shè)用地控制在年度計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)。依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓,嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門(mén)。堅(jiān)決控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用地,從嚴(yán)控制工業(yè)用地,保障民生用地供應(yīng)。要按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、節(jié)約集約”的原則,充分利用閑置土地,提高土地利用效率,保障必要的建設(shè)用地。

    開(kāi)源節(jié)流并舉,把節(jié)約放在首位。建立完善以規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)控制為前提、以政策約束激勵(lì)為導(dǎo)向、以監(jiān)管考核為保障、以有償使用和市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)的資源節(jié)約集約制度??茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排各類(lèi)用地。挖潛開(kāi)源,拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地新空間。堅(jiān)持以建設(shè)促保護(hù),加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)和土地整理,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    落實(shí)保護(hù)耕地的共同責(zé)任,變土地資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾保護(hù)耕地的積極性。加強(qiáng)土地監(jiān)督檢查,通過(guò)開(kāi)展分片執(zhí)法檢查和實(shí)地核查,嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件,并責(zé)令限期整改,加強(qiáng)督辦。

    繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新。建立完善節(jié)約集約用地的標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用。在繼續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地出讓的同時(shí),全面落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)管。深化農(nóng)村土地管理改革綜合試點(diǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要從注重審批轉(zhuǎn)變到審批、監(jiān)管并重,從注重事后查處轉(zhuǎn)到預(yù)防、查處并重上來(lái)。從解決當(dāng)前突出問(wèn)題入手,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),深入開(kāi)展土地管理戰(zhàn)略、規(guī)劃、改革和制度的研究制定。要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,規(guī)范市場(chǎng)流轉(zhuǎn),合理分配利益,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地制度。

    充分利用科技手段,切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年6月1日起施行的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。建立健全事前事中事后緊密銜接、覆蓋土地審批、供應(yīng)、使用、補(bǔ)充和開(kāi)發(fā)全過(guò)程、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的土地監(jiān)督管理制度。充分發(fā)揮各級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,依靠地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持配合,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科技手段,通過(guò)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”,切實(shí)加大土地違法違規(guī)案件的查處力度,堅(jiān)決遏制土地違法勢(shì)頭。

    劉山青強(qiáng)調(diào),土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。土地問(wèn)題事關(guān)國(guó)家糧食安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。堅(jiān)守耕地紅線(xiàn),節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,任務(wù)光榮而艱巨,需要全社會(huì)的共同努力。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,努力走出一條節(jié)地型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展!(作者:王莉 韓 良 康維海)

 
 
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