近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元；自7月1日起，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢。液化氣、天然氣價格不作調(diào)整。
通知指出，近一段時期以來，國際市場油價持續(xù)大幅度攀升，特別是今年2月中旬以來漲速加快。國內(nèi)成品油與原油價格倒掛矛盾加劇，企業(yè)加工和進(jìn)口虧損嚴(yán)重，大部分地方煉廠處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，供求矛盾突出。為逐步理順價格關(guān)系，保證國內(nèi)成品油供應(yīng)，促進(jìn)石油資源節(jié)約，決定適當(dāng)提高成品油價格。
國家發(fā)展改革委同時指出，為減少調(diào)價對群眾生活的影響，控制調(diào)價連鎖反應(yīng)，對此次成品油調(diào)價增加的支出，采取以下綜合配套措施：（一）對種糧農(nóng)民、漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、林業(yè)實(shí)行財政補(bǔ)貼。其中，對種糧農(nóng)民在今年已增加的農(nóng)資綜合直補(bǔ)的基礎(chǔ)上，財政每畝再增加5元補(bǔ)貼；（二）對城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）實(shí)行財政補(bǔ)貼，運(yùn)輸價格不提高；（三）從7月份起，城市低保人口每人每月增加補(bǔ)助15元，農(nóng)村增加10元；（四）成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，通過增加財政補(bǔ)貼、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決，價格暫不調(diào)整；（五）液化氣、天然氣、鐵路客運(yùn)價格不作調(diào)整。各項(xiàng)補(bǔ)貼資金中央財政即日下?lián)芨鞯亍?/p>
國家發(fā)展改革委同時明確，此次電價調(diào)整，對城鄉(xiāng)居民用電和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)用電價格不作調(diào)整，四川、陜西、甘肅三省受地震災(zāi)害影響嚴(yán)重的縣（市）用電價格也不作調(diào)整。
國家發(fā)展改革委還指出，目前煤炭價格水平較高，為防止煤、電價格輪番上漲，自即日起至2008年12月31日，對全國發(fā)電用煤實(shí)施臨時價格干預(yù)措施。在臨時價格干預(yù)期間，全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價，不得超過2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價格。
國家發(fā)展改革委要求，有關(guān)石油、電力、煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策，加強(qiáng)生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，確保市場供應(yīng)。各級價格主管部門要采取多種措施，嚴(yán)格控制成品油和電力價格調(diào)整對市場的影響，加強(qiáng)成品油、煤炭、電力價格執(zhí)行情況和市場價格的監(jiān)督檢查，防止搭車漲價；嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行國家價格政策,以及造謠惑眾、囤積居奇等擾亂市場價格秩序的行為，維護(hù)市場穩(wěn)定。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就調(diào)整成品油價格問題答記者問
近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，提高了國內(nèi)成品油價格。就此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問:請介紹一下這次調(diào)整成品油價格的背景？
答：去年11月份國內(nèi)成品油價格調(diào)整后，國際市場油價繼續(xù)攀升，特別是今年2月份以來漲速加快，2月19日、5月6日和5月21日先后突破每桶100美元、120美元和130美元，6月6日沖高至每桶138.54美元。我國原油消費(fèi)近一半靠進(jìn)口，由于國際市場原油價格上漲，成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出。煉油企業(yè)生產(chǎn)虧損加劇，造成了部分煉廠特別是地方煉廠停產(chǎn)和半停產(chǎn)，影響成品油市場供應(yīng)。近一段時間以來，部分地區(qū)再度出現(xiàn)排隊(duì)加油、停供限供的現(xiàn)象。適當(dāng)提高成品油價格，有利于緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，增加國內(nèi)成品油供給，保障市場供應(yīng)，促進(jìn)石油資源節(jié)約。
問：這次成品油價格調(diào)整的主要內(nèi)容是什么？
答：綜合考慮國際市場油價上漲和社會各方面承受能力，這次汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元，液化氣、天然氣價格不調(diào)整。汽油和柴油的全國平均零售基準(zhǔn)價分別由每噸5980元和5520元調(diào)整為6980元和6520元；上浮8%后的全國平均零售價分別為每噸7540元和7040元；折合每升約分別提高0.8元和0.92元。航空煤油出廠價格由每噸5950元調(diào)整為7450元。
成品油調(diào)價方案于6月20日零時起執(zhí)行。
問：國家如何控制成品油調(diào)價的連鎖反應(yīng)？
答：為控制調(diào)價連鎖反應(yīng)，這次成品油調(diào)價后，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）、出租車、液化氣、天然氣價格均不得提高。成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，采取增加財政補(bǔ)貼、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決。鐵路貨運(yùn)價格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)以及公路客運(yùn)價格允許適當(dāng)疏導(dǎo)，但必須從嚴(yán)控制，由企業(yè)自行消化一部分成品油提價帶來的成本增支因素，防止價格水平不合理上漲。同時各地要繼續(xù)加大減免政府規(guī)費(fèi)、減輕經(jīng)營者不合理負(fù)擔(dān)的工作力度。對已經(jīng)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的公路貨運(yùn)和水運(yùn)價格，各地要加強(qiáng)監(jiān)測，防止不合理漲價。對整車運(yùn)輸?shù)氖卟?、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過路過橋費(fèi)一律予以免除。各地要切實(shí)做好糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作，努力穩(wěn)定價格總水平。
問：成品油價格調(diào)整后，請問政府將采取哪些措施緩解對困難群體和公益性行業(yè)的影響？
答：為緩解成品油價格調(diào)整對困難群體和公益性行業(yè)的影響，國家財政加大補(bǔ)貼力度。成品油價格調(diào)整后，對種糧農(nóng)民增加的支出，今年年初農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)已作安排，在此基礎(chǔ)上，中央財政每畝再增加5元補(bǔ)貼。中央和地方財政對漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）給予補(bǔ)貼，對出租車行業(yè)給予補(bǔ)貼。對低收入居民家庭的生活困難，綜合考慮居民生活費(fèi)用的提高，采取提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼等措施給予補(bǔ)償，從7月份起，城市低保對象每人每月補(bǔ)貼15元，農(nóng)村低保對象每人每月補(bǔ)貼10元，中央財政對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助。各項(xiàng)補(bǔ)貼中央財政即日下?lián)堋?/p>
問：成品油價格調(diào)整后，政府將采取哪些措施來保障供應(yīng)？
答：一是要求中石油、中石化兩大公司要切實(shí)承擔(dān)起保證市場供應(yīng)的責(zé)任，努力提高原油加工量，增加成品油產(chǎn)量；二是嚴(yán)格控制成品油出口，組織好成品油進(jìn)口，增加國內(nèi)市場供應(yīng)；三是加大委托地方煉廠加工原油的力度，利用地方煉廠生產(chǎn)能力，增加成品油產(chǎn)量；四是加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào)和資源銜接，保證成品油的均衡供應(yīng)，做到不限供、不斷檔脫銷；五是加強(qiáng)需求側(cè)管理，節(jié)約用油，合理用油。
問：國家如何加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管？
答：在調(diào)整成品油價格時，各級價格主管部門要加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國家規(guī)定價格政策，以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價等違法行為，維護(hù)正常的市場秩序。國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)測，及時研究解決成品油市場出現(xiàn)的矛盾和問題，確保成品油市場的穩(wěn)定。要加強(qiáng)市場價格的巡查，堅決制止搭車漲價行為，努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價格。
