重慶市在“5.12”特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害中,緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民17.5萬人,倒損農(nóng)房10.2萬間 ,38個區(qū)縣的3888所學(xué)校不同程度受損,80多所農(nóng)村敬老院成危房或嚴(yán)重拉裂。重慶市市委、市政府高度重視災(zāi)后重建工作,把因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建工作列為災(zāi)后重建工作的重中之重,作為執(zhí)政為民、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要舉措,6月17日,全市災(zāi)后重建工作會在重慶市民政局召開,會議明確了該市災(zāi)后倒房重建工作采取倒計時作業(yè),各區(qū)縣民政局要定時向市民政局報告工作進(jìn)度,確保在10月份之前完成災(zāi)后倒房重建任務(wù)。
一是認(rèn)真全面核查農(nóng)房毀損情況。核查的范圍主要為地震災(zāi)害形成的毀損房屋,同時還包括風(fēng)雹災(zāi)、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害形成的毀損房屋。對損失嚴(yán)重,不能使用,需恢復(fù)重建的房屋,要全面登記造冊,按戶建卡,張榜公示,確定應(yīng)救助對象,做到一戶不漏。
二是要及時上報核查情況。重慶市民政局已發(fā)文,要求6月20日前完成上報,不能按時上報的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三是認(rèn)真編制恢復(fù)重建規(guī)劃。各地農(nóng)房恢復(fù)重建規(guī)劃的編制,要與新農(nóng)村建設(shè)、人居環(huán)境治理相結(jié)合,與減災(zāi)防災(zāi)、扶貧開發(fā)工作、改善農(nóng)村居民居住條件相統(tǒng)一,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接。同時,要明確工作完成時間、工作責(zé)任、籌資來源等。重慶市災(zāi)后重建規(guī)劃要求在7月5日前完成編報工作,10月份基本完成地震災(zāi)害形成的毀損房屋重建任務(wù)。
四是要扎實抓好組織實施工作。農(nóng)房的恢復(fù)重建應(yīng)以災(zāi)民自建為主。各區(qū)縣要成立工作班子,抽調(diào)人員專抓此項工作,民政部門要負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織實施,協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶恢復(fù)重建中的具體問題。
五是關(guān)于災(zāi)后重建的補(bǔ)助。要堅持農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助、部門幫扶、社會捐助。政府對房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞不能居住的,原則上每戶補(bǔ)助1萬元,具體到每個災(zāi)民,要根據(jù)家庭貧困狀況、人口多少等相關(guān)因素,在一個區(qū)縣或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)明確具體標(biāo)準(zhǔn),不得平均分配。并按“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個程序確定到戶。
六是對城鄉(xiāng)敬老院、福利院、光榮院等福利設(shè)施恢復(fù)重建工作。要在區(qū)縣國土房管部門對危損房屋鑒定的基礎(chǔ)上,連同鑒定書一同上報市局,同時編制恢復(fù)重建方案,結(jié)合農(nóng)村敬老院改造工作一并進(jìn)行。
七是加強(qiáng)重建工作的督促檢查。各區(qū)縣6月20日前報完恢復(fù)重建戶數(shù)后,從6月30日起,每周四下午4時前向市民政局救災(zāi)救濟(jì)處報一次工作進(jìn)度。重慶市民政局匯總后報市抗震救災(zāi)指揮部和民政部。同時,在工作的推進(jìn)過程中,重慶市民政局將組織力量進(jìn)行督促檢查,直至任務(wù)完成。