2008年7月1日起，全市47萬(wàn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)業(yè)居民就可以在戶籍所在地街道社保所參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)了，而且在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)最高可以報(bào)銷7萬(wàn)元。其中，低保、生活困難補(bǔ)助和重殘人員還可以享受到免費(fèi)參保的待遇。6月16日，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布了《關(guān)于建立北京市城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，這一制度的實(shí)施標(biāo)志著北京市人人都將享有醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障制度的全覆蓋，制度實(shí)施后財(cái)政每年補(bǔ)助1.4億元左右。
據(jù)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度， 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全體居民醫(yī)療保障體系全覆蓋的目標(biāo)，是北京市當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的重要任務(wù)，也是重視民生、保障民生、改善民生的重要舉措。2001年4月1日《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施，這個(gè)文件從法律角度明確了北京基本醫(yī)療保險(xiǎn)的組織管理、待遇享受、基金籌措及監(jiān)督等方面的問(wèn)題，標(biāo)志著北京醫(yī)保改革的大幕由此拉開(kāi)。同年11月12日，為了保障具有北京市城鎮(zhèn)戶口、符合法定就業(yè)年齡的個(gè)人委托存檔人員享受到醫(yī)保政策，我市把在職業(yè)介紹服務(wù)中心和人才交流服務(wù)中心以個(gè)人名義委托存檔的人員納入了醫(yī)保。
2002年4月，醫(yī)保覆蓋范圍又進(jìn)一步擴(kuò)大，北京市出臺(tái)政策對(duì)破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)方面的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定和說(shuō)明。同時(shí)，為了減輕破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，又為這部分人建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
2003年，北京市開(kāi)始全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為農(nóng)民看病提供了醫(yī)療保障。同年12月，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)布《關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍等有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定除享受公費(fèi)醫(yī)療單位及經(jīng)批準(zhǔn)可暫緩參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位外，北京市行政區(qū)域內(nèi)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)、事業(yè)單位及其職工和退休人員、享受公費(fèi)醫(yī)療單位中不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇且未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工和退休人員，應(yīng)當(dāng)在2005年4月1日前參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。據(jù)了解，這是《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》自2001年頒布及2003年修改后以來(lái)，勞動(dòng)保障行政部門首次以文件形式明確參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人群，意味著北京醫(yī)療保險(xiǎn)改革加快了前進(jìn)的腳步。
2004年和2005年我市相繼出臺(tái)了《北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》和《關(guān)于加快北京市農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，為加快推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)提供了政策方面的保障，明確了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平、待遇水平。
在不斷完善職工醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，我市將參保人群進(jìn)一步擴(kuò)大，向城鎮(zhèn)居民延伸，關(guān)注學(xué)生兒童和城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人這兩個(gè)特殊弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障問(wèn)題。2007年，北京市建立實(shí)施了城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，由于覆蓋了學(xué)生兒童和無(wú)保障老年人這兩個(gè)群體，因此被人們形象地稱為“一老一小”。市政府每年出資4億元補(bǔ)貼“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)，也表明了黨和政府解決群眾看病難、看病貴的決心，這一下，讓百萬(wàn)家庭沒(méi)有了后顧之憂。
2008年，為了保障城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我市結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，財(cái)政每年補(bǔ)助1.4億元為47萬(wàn)勞動(dòng)年齡內(nèi)城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民建立醫(yī)療保障。這樣，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋了約占全市城鎮(zhèn)戶籍人口75%的城鎮(zhèn)職工；覆蓋了約占全市城鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?0%的“一老一小”；覆蓋了約占全市城鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)業(yè)居民。
在7月1日城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施后，我市的醫(yī)療保險(xiǎn)就實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村居民的無(wú)縫銜接，這也意味著我市人人都享有醫(yī)療保障，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全覆蓋。
