三峽工程庫底清理是移民工作的重要組成部分,是保證樞紐工程和水庫運(yùn)行安全、防止水質(zhì)污染、保護(hù)庫周及其下游人群健康的重要舉措。根據(jù)國(guó)務(wù)院三峽辦制定的《長(zhǎng)江三峽工程三四期蓄水庫底清理方案》,重慶庫區(qū)四期清庫實(shí)物量為:拆除房屋1159萬平方米、圍墻及棚架70萬平方米、各類橋梁107座以及部分電力、通信等設(shè)施;清理成片林木10萬畝、零星林木215萬株;衛(wèi)生清理涉及墳?zāi)?.38萬處、一般性污染源14.51萬處、傳染性污染源1142處;固體廢物清理需清理生活垃圾33.6萬噸、一般工業(yè)固體廢物6.1萬噸、危險(xiǎn)廢物130噸。截至5月31日,已完成建(構(gòu))筑物清理1067.87萬平方米,占任務(wù)的93%;衛(wèi)生清理完成墳?zāi)骨謇?.86萬處、一般性污染源清理13.98萬處、傳染性污染源清理860處,分別占任務(wù)的84%、87%、84%;完成林木清理6.43萬畝,占任務(wù)的67%。整個(gè)四期清庫工作可保在6月底前完成,滿足三峽工程175米蓄水條件。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。重慶市政府成立了三峽水庫四期蓄水庫底清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審查有關(guān)區(qū)縣庫底清理實(shí)施方案,督促、指導(dǎo)區(qū)縣開展清庫工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。有關(guān)區(qū)縣政府也及時(shí)組建了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,落實(shí)了專門機(jī)構(gòu)和人員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。市及區(qū)縣有關(guān)部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,立足自身職責(zé)職能,分工合作,齊心協(xié)力推進(jìn)清庫工作。移民部門牽頭負(fù)責(zé)建(構(gòu))筑物、林木及易漂浮物清理的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督及驗(yàn)收;衛(wèi)生部門統(tǒng)籌指導(dǎo)衛(wèi)生清理;公安部門負(fù)責(zé)庫底清理中爆破器材的使用管理;財(cái)政、國(guó)土、市政、交通、林業(yè)等部門分頭做好相關(guān)配合服務(wù)工作。
二、嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范,保證清庫質(zhì)量。根據(jù)《長(zhǎng)江三峽工程三四期蓄水庫底清理方案》和國(guó)務(wù)院三峽建委《關(guān)于做好三峽水庫四期蓄水庫底清理工作的通知》精神,市政府制發(fā)了《三峽工程重慶庫區(qū)四期蓄水庫底清理檢查和移民工程階段性驗(yàn)收工作方案》,有關(guān)區(qū)縣結(jié)合四期移民遷建實(shí)際,分別編制了四期清庫方案,報(bào)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。市移民局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局分別組織開展了相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在實(shí)際工作中,各區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行建(構(gòu))筑物、林木、衛(wèi)生、固體廢物清理等各大類技術(shù)規(guī)范和相關(guān)程序,尤其是在建(構(gòu))筑物清理中,堅(jiān)持先開展衛(wèi)生清理再拆除房屋等設(shè)施,保證清理徹底、不留死角。
三、倒排工作期限,確保清庫進(jìn)度。根據(jù)國(guó)務(wù)院三峽辦關(guān)于四期清庫的總體進(jìn)度安排,市政府鎖定最后期限,倒排工期,將相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到月、到旬甚至到日,限定2007年12月底前完成人員培訓(xùn);2008年1月底前編制完成重慶庫區(qū)實(shí)施方案;3月29日至4月1日對(duì)各區(qū)縣實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審;6月底前完成庫底清理及區(qū)縣自驗(yàn);7月份完成市級(jí)初驗(yàn);8月份迎接國(guó)家終驗(yàn)。
四、實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查。重慶市移民局會(huì)同市環(huán)保、衛(wèi)生等部門組成工作組,嚴(yán)格按照“倒計(jì)時(shí)”方案對(duì)各區(qū)縣庫底清理進(jìn)展情況進(jìn)行督查,協(xié)調(diào)解決存在的突出問題,并實(shí)行半月排名通報(bào)制度,確保在規(guī)定時(shí)間完成規(guī)定任務(wù)。在督查工作中,注重區(qū)分不同區(qū)縣的不同情況,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),對(duì)經(jīng)歷過二、三期清庫工作的區(qū)縣,側(cè)重在查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步提高清庫質(zhì)量;對(duì)未經(jīng)歷過清庫工作的開縣、巫溪、武隆、長(zhǎng)壽、渝北、巴南、南岸、江北等8個(gè)區(qū)縣,重在強(qiáng)調(diào)規(guī)范、全面指導(dǎo),確保庫底清理全面達(dá)標(biāo)。