“屋外大雨，屋內(nèi)小雨；家徒四壁，搖搖欲墜”。在農(nóng)村，這是許多特困戶住房的真實寫照。今后，這樣的景象將逐漸隱退，代之而起將是青磚素瓦。從今年3月起，右玉縣便積極行動起來，年內(nèi)1000戶最困難的住房戶將得到妥善安置。以右玉為試點，我省農(nóng)村“住房解困”工程已然啟動，年內(nèi)安排3000戶。5年解決7萬戶左右經(jīng)濟最為困難、居住在危房中的特困戶的住房，到2020年基本解決農(nóng)村困難群眾住房問題。
早在去年4月，省委政策研究室和省建設(shè)廳就農(nóng)村困難群眾住房聯(lián)合進行調(diào)研。省建設(shè)廳總規(guī)劃師李錦生告訴記者，農(nóng)村困難群體的住房困難主要體現(xiàn)在房屋建筑質(zhì)量較低且年久失修，或居住條件過于簡陋。調(diào)查顯示，我省農(nóng)村住房困難戶達到40萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的6.46％，其中，住在危房中的約7萬戶，在40萬戶中占17.5%。
5月25日，記者走進了右玉縣：威遠鎮(zhèn)威遠堡村史成林老漢家有“三高”，老人94歲、老伴84歲，住的破敗屋子超過100歲；牛心堡鄉(xiāng)牛心堡村72歲的王茂老漢，終身未娶，家里房子已達95歲高齡，墻上裂縫可以通過兩個手掌。右玉縣建設(shè)局局長景占文稱，在全縣農(nóng)村，像王老漢這樣，需要解決的住房困難戶共有2792戶。
調(diào)研報告得到省委書記張寶順、省長孟學(xué)農(nóng)的高度關(guān)注并做出批示。農(nóng)村 “住房解困”工程被正式列入2008年省政府為群眾辦的“十件實事”之一。
省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)管理處處長張海稱，右玉作為全省農(nóng)村“住房解困”工程的首個試點，相關(guān)工作已分步展開。他們將解困對象確定為：生活在農(nóng)村貧困線以下的五保戶（無法集中生活的）、低保戶和低保邊緣戶中的無房戶。每戶計劃補助資金1.1萬元，省、市、縣三級財政按4∶3∶3的比例分擔(dān)。按照個人意愿，通過新建、改建、修繕和置換等4種途徑集中安置或分散解決。新建標準是：1口之家為25平方米左右，2口以上的為45平方米左右。
目前，右玉縣涉及401戶需要新建的6個集中點已全部開工，分散解決的599戶住房正在修繕或置換。到8月中旬，工程將全部竣工。
“右玉縣是我省35個國定貧困縣之一，這里能做成的，別的地方?jīng)]有理由做不成?！睂τ谶x擇右玉縣作為首個試點，張海解釋道。最終目標是讓全省“鰥寡孤獨廢疾者”皆能住上安心房，確保農(nóng)村困難群眾住房安全，為他們構(gòu)筑生命安全保障。
給最苦的人以最大的愛
這樣的說法大致是沒有錯的——
在中國，農(nóng)村最苦；在農(nóng)村，窮人最苦；窮人中，特困戶最苦。
衣、食、住、行，為人生存之基本。住，即是居。安居才能樂業(yè)。
現(xiàn)實是，農(nóng)村特困戶，不是“安居”，而是“危居”。汶川大地震后，解決我省農(nóng)村困難群眾住房問題，更顯迫切。
新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)是全面均衡的建設(shè)，成敗與否，一個很重要的標志就是能否兼顧到最困難群體的利益訴求。農(nóng)村和諧為社會和諧的基礎(chǔ)，不斷縮小農(nóng)村中的貧富差距，以人為本，更以窮人為本，協(xié)調(diào)照顧到最廣大人民的根本利益，應(yīng)是構(gòu)建和諧社會一個必要的工作出發(fā)點。
省委、省政府此舉，在體現(xiàn)情為民所系、利為民所謀的同時，更在說明，關(guān)注最困難的人即是關(guān)注最大多數(shù)的人。
愛富不棄貧，濟貧又紓困，給最苦的人以最大的愛。這，既是各級政府的行政責(zé)任，又是每個公民的道德責(zé)任。（張臨山）
