6月4日，由國(guó)家旅游局、四川省人民政府共同組成的汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)重建規(guī)劃指導(dǎo)小組在成都舉行第一次會(huì)議，這標(biāo)志著汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)重建規(guī)劃的編制工作正式啟動(dòng)。會(huì)議開(kāi)始前，全體與會(huì)人員起立為汶川地震遇難同胞默哀一分鐘。
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉出席會(huì)議并做重要講話，受四川省人民政府副省長(zhǎng)黃彥蓉的委托、四川省人民政府副秘書長(zhǎng)崔廣義出席會(huì)議并講話。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)主持會(huì)議。
邵琪偉在講話中要求，各級(jí)旅游管理部門充分認(rèn)識(shí)做好旅游業(yè)重建規(guī)劃的重要性。按照國(guó)家災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案的要求，旅游業(yè)重建規(guī)劃納入其中的生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃。我們要盡快編制出高質(zhì)量、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的規(guī)劃，以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)和高質(zhì)量的工作成果，支持災(zāi)區(qū)人民重建美好家園。
邵琪偉說(shuō)，這次規(guī)劃編制的主要任務(wù)是：（一）認(rèn)真做好災(zāi)害評(píng)估工作。這是規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作。一方面，要按照國(guó)家和四川省災(zāi)害損失評(píng)估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)旅游業(yè)受災(zāi)損失進(jìn)行評(píng)估。（二）切實(shí)做好規(guī)劃編制工作。要明確旅游業(yè)在災(zāi)后生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的定位，科學(xué)論證旅游業(yè)在災(zāi)后恢復(fù)和發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位和作用。要在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，研究提出災(zāi)后旅游業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展原則及產(chǎn)業(yè)要素體系、產(chǎn)業(yè)配套體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的方案。
邵琪偉指出，旅游業(yè)可以作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重要產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局和全面安排。主要依據(jù)：一是旅游產(chǎn)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)可以成為災(zāi)后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)可以比較快地推動(dòng)災(zāi)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。二是資源條件和市場(chǎng)基礎(chǔ)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。災(zāi)害雖然造成了旅游業(yè)巨大損失，但旅游基礎(chǔ)市場(chǎng)沒(méi)有受到大的打擊；旅游人才隊(duì)伍和從業(yè)人員隊(duì)伍不但沒(méi)有被摧毀，反而更加堅(jiān)強(qiáng)，更加團(tuán)結(jié)，更加能戰(zhàn)斗。因而旅游接待能力能夠較快恢復(fù)，旅游業(yè)有條件成為災(zāi)后恢復(fù)重建的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的客觀選擇。四是國(guó)際國(guó)內(nèi)都有成功的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。同時(shí)，要認(rèn)真做好政策研究工作,及早研究啟動(dòng)旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展。
邵琪偉最后說(shuō)，我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,集中人力物力財(cái)力，集中精兵強(qiáng)將，做好規(guī)劃編制工作。這是抗震救災(zāi)的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須做到組織到位、思想到位、人員到位、工作到位，必須不折不扣地按要求、高質(zhì)量、高效率地完成規(guī)劃編制工作的各項(xiàng)任務(wù),為災(zāi)區(qū)人民繪制出旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的美好藍(lán)圖，為災(zāi)區(qū)旅游業(yè)再現(xiàn)勃勃生機(jī)奠定良好的基礎(chǔ)。
崔廣義對(duì)國(guó)家旅游局給予四川省抗震救災(zāi)工作的大力支持表示衷心的感謝。他說(shuō)，這次特大地震災(zāi)害前所未有，對(duì)四川省旅游造成的破壞和損失也是前所未有的。但令人欣慰的是，四川省旅游產(chǎn)業(yè)的基本面沒(méi)有受到破壞。從區(qū)域上看，地震災(zāi)害的直接破壞是局部性。災(zāi)后重建要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)規(guī)劃、精心謀劃、統(tǒng)一部署，圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)，要以旅游生產(chǎn)力布局和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，將災(zāi)后恢復(fù)重建與推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，走可持續(xù)發(fā)展道路，高質(zhì)量、高效率地完成災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)旅游發(fā)展條件，并且使災(zāi)區(qū)旅游業(yè)在原有的基礎(chǔ)上得到更好的發(fā)展。
會(huì)上，國(guó)家旅游局規(guī)劃與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)吳文學(xué)就旅游業(yè)重建規(guī)劃編制工作部署安排作了詳細(xì)介紹，四川省旅游局局長(zhǎng)張谷就此次規(guī)劃編制的綱要、組織安排、調(diào)研線路及相關(guān)問(wèn)題作了說(shuō)明。
