民政部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)賀國(guó)強(qiáng)同志在抗震救災(zāi)
資金物資監(jiān)管工作匯報(bào)會(huì)上重要講話(huà)精神的緊急通知
民函[2008]150號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局，各計(jì)劃單列市民政局：
自四川汶川大地震災(zāi)害發(fā)生后，中央和地方各級(jí)政府投入大量資金物資，全國(guó)各地、社會(huì)各界、港澳臺(tái)同胞以及海外華僑踴躍捐獻(xiàn)，眾多外國(guó)政府、國(guó)際組織和國(guó)際友人積極支援，投入和捐贈(zèng)的抗震救災(zāi)資金物資數(shù)量之大，來(lái)源之廣，都是空前的。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示。中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部和審計(jì)署聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》，5月28日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作匯報(bào)會(huì)上，對(duì)強(qiáng)化抗震救災(zāi)資金物資管理提出了明確要求。為貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志講話(huà)精神，結(jié)合民政工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)要求：
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)
各級(jí)民政部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話(huà)精神并及時(shí)把講話(huà)精神傳達(dá)到廣大干部職工，切實(shí)做到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。要按照抗震救災(zāi)工作的總體部署和要求，結(jié)合本地區(qū)民政部門(mén)抗震救災(zāi)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管機(jī)制
民政部成立由民政部副部長(zhǎng)姜力任組長(zhǎng)，中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉光和任副組長(zhǎng)，救災(zāi)救濟(jì)司、財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司、駐部監(jiān)察局、法制辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的民政部抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。省級(jí)以下人民政府民政部門(mén)，尤其是四川等受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)民政部門(mén)都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，迅速開(kāi)展工作。
三、落實(shí)規(guī)章制度，加強(qiáng)制度保障
各級(jí)民政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的通知和國(guó)家有關(guān)救災(zāi)資金物資管理使用的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部和審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》、民政部發(fā)布的《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》、《汶川地震抗震救災(zāi)生活類(lèi)物資分配辦法》、《抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)制度。各級(jí)民政部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定有關(guān)規(guī)章制度和實(shí)施辦法，切實(shí)管好、用好救災(zāi)款物，保證救災(zāi)款物全部用于受災(zāi)群眾。
四、堅(jiān)持公開(kāi)透明，及時(shí)發(fā)布信息
各級(jí)民政部門(mén)要建立信息公開(kāi)制度，把公開(kāi)透明原則切實(shí)貫穿于抗震救災(zāi)資金物資接受、分配和使用的全過(guò)程。在前期公開(kāi)接受捐贈(zèng)款物信息的基礎(chǔ)上，下一步著重定期公開(kāi)資金物資的分配和使用情況。民政部負(fù)責(zé)公開(kāi)全國(guó)救災(zāi)資金物資的分配情況，說(shuō)明分配的原則和依據(jù)；公開(kāi)中央各部門(mén)、各人民團(tuán)體、全國(guó)性社會(huì)組織、各省接受捐贈(zèng)的統(tǒng)計(jì)情況。各省尤其是四川等受災(zāi)省份的各地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》，向社會(huì)公開(kāi)救災(zāi)資金物資的來(lái)源、管理、分配、使用和發(fā)放情況，自覺(jué)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。
五、規(guī)范工作流程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各級(jí)民政部門(mén)安排使用救災(zāi)款物，無(wú)論是各級(jí)財(cái)政性資金，還是國(guó)內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)資金，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”這一救災(zāi)款管理使用的重要原則。對(duì)上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的抗震救災(zāi)款物，要認(rèn)真進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，做到賬簿明晰，積極配合審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。四川等受災(zāi)省份要把這次抗震資金物資作為今年救災(zāi)款物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，民政部將適時(shí)派出工作組，對(duì)災(zāi)區(qū)使用救災(zāi)資金物資情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，快查嚴(yán)辦重處
各級(jí)民政紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把涉及救災(zāi)款物的案件作為辦案重點(diǎn)，從快從嚴(yán)從重處理抗震救災(zāi)資金物資管理使用中的違紀(jì)違法行為。對(duì)貪污、截留、挪用救災(zāi)款物的，要發(fā)現(xiàn)一起迅速查處一起，嚴(yán)懲不貸并公開(kāi)曝光。對(duì)在抗震救災(zāi)款物管理使用中玩忽職守、貽誤工作的，也要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保救災(zāi)款物真正用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾?？h以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)并向社會(huì)公布。
民政部辦公廳
二OO八年六月二日
