四川省基礎(chǔ)測繪設(shè)施損毀嚴重 四川局出臺災(zāi)后重建實施方案
5月27日，四川測繪局出臺《四川省大地基準重建及災(zāi)后測繪應(yīng)急保障項目實施方案》，并報送四川省發(fā)展與改革委員會和國家測繪局。
汶川大地震對四川省基礎(chǔ)測繪設(shè)施破壞很大，初步統(tǒng)計，全省損失一、二等天文點86點，GPS A、B、C級點254點，一、二、三、四等三角點10379點，一、二、三、四等水準點10698點，一、二、三、四等水準路線64376公里等。全省基礎(chǔ)測繪設(shè)施損失總計約1.09億元。
根據(jù)國家測繪局的工作部署和5月19日召開的四川省災(zāi)后重建規(guī)劃工作會議精神，四川測繪局迅速確定了災(zāi)后重建工作重點，制定了本方案。
方案內(nèi)容主要包括兩部分：
一是航空攝影。在已完成災(zāi)區(qū)航攝面積約1萬平方公里的基礎(chǔ)上， 100天之內(nèi)完成極重災(zāi)區(qū)約11萬平方公里1：2萬比例尺航空攝影，為災(zāi)情評估、災(zāi)后重建規(guī)劃等提供階段性基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。災(zāi)后第二年或第三年，在極重災(zāi)區(qū)約12.6萬平方公里區(qū)域再開展一次1：2萬比例尺航空攝影，為災(zāi)后重建各項工作提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。
二是空間定位基礎(chǔ)建設(shè)。包括8項主要工作：第一，災(zāi)區(qū)測繪應(yīng)急控制體系建設(shè)。在災(zāi)區(qū)建立臨時GPS運行站10個、GPS B級觀測點14個、GPS C級觀測點18個，建立極重災(zāi)區(qū)臨時測圖平面定位基礎(chǔ)。構(gòu)建災(zāi)區(qū)獨立高程系統(tǒng)，滿足緊急測圖的需要。待地質(zhì)活動穩(wěn)定、國家水準聯(lián)測后，再進行整體改算。第二，全省平面、高程體系恢復(fù)及重建。極重災(zāi)區(qū)的控制體系已完全損毀，必須全部重建。在全省其余地區(qū)，對已有控制體系進行全面檢測，局部損毀的進行恢復(fù)及重建。經(jīng)初步估算，還需新布設(shè)各級水準點2800點，觀測各級水準路線2.1萬公里，觀測各級GPS點700余點。第三，在重災(zāi)區(qū)21個縣城500平方公里、254個鄉(xiāng)鎮(zhèn)800平方公里，總面積約1300平方公里的區(qū)域，采用航測法生產(chǎn)1：2000 比例尺數(shù)字正射影像圖、數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型。第四，在災(zāi)區(qū)12.6萬平方公里區(qū)域測繪1：1萬比例尺數(shù)字正射影像圖4500幅，在災(zāi)區(qū)除高山、城鎮(zhèn)以外的區(qū)域測繪1：1萬比例尺數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型約1500幅圖。第五，利用災(zāi)區(qū)12.6萬平方公里范圍內(nèi)最新的航攝影像數(shù)據(jù)，對1：5萬比例尺地形圖進行全面更新。第六，開展汶川地震極重災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)集成及建庫工作。對極重災(zāi)區(qū)1：2000至1：5萬比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進行集成并建庫，對災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建不同階段的測繪基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進行科學(xué)管理，為災(zāi)后重建各階段的評估、分析、規(guī)劃、決策等提供基礎(chǔ)地理信息支持。第七，建設(shè)汶川地震極重災(zāi)區(qū)地理信息系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)對極重災(zāi)區(qū)不同階段、各種尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及各種專題數(shù)據(jù)進行檢索、查詢、對比分析，為各級政府提供決策支持。第八，建立健全四川省測繪應(yīng)急保障服務(wù)體系。主要包括基礎(chǔ)地理信息共享法律、法規(guī)及制度建設(shè)，應(yīng)急數(shù)據(jù)整理、建庫、集成，快速遙感影像糾正系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)急圖件制圖系統(tǒng)建設(shè)，數(shù)據(jù)快速傳輸及存儲系統(tǒng)建設(shè)等。
川測一院抗震救災(zāi)測繪生產(chǎn)兩不誤
自5月12日以來，四川省第一測繪工程院干部職工沒有被地震帶來的重大災(zāi)害嚇倒，大家精神飽滿，信心十足，始終堅守在各自的工作崗位上。在做好抗震救災(zāi)工作的同時，該院認真按照四川測繪局的統(tǒng)一部署，堅持做到抗震救災(zāi)與測繪生產(chǎn)兩不誤。
該院積極配合當?shù)卣?，做好震后穩(wěn)定工作。為緩解職工及其家屬因地震帶來的恐慌心理，讓出測的外業(yè)職工能安心工作，院領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)心職工，穩(wěn)定職工及其家屬的情緒，加強防震安全保障工作。在較短的時間內(nèi)，該院就在空曠安全地帶搭建了可容納200多人居住的臨時簡易防震棚，優(yōu)先安置離退休職工和外業(yè)職工家屬，讓職工們能安心工作和生活，受到大家的一致好評。
與此同時，該院按照國家測繪局、四川測繪局的統(tǒng)一部署，全力做好西部測圖出測準備工作，實行各項工作分工負責制，確保人員、車輛、物資、設(shè)備及時到位。經(jīng)過各有關(guān)部門的努力，承擔西部測圖任務(wù)的26名測繪人員和9臺車輛、設(shè)備已于5月20日奔赴今年西部測圖第一站——青海格爾木。
成都地圖出版社趕制災(zāi)后損失情況掛圖
5月29日晚，成都地圖出版社接到緊急任務(wù)，為四川省抗震救災(zāi)指揮部制作并提供災(zāi)后損失情況掛圖。接到任務(wù)后，社領(lǐng)導(dǎo)立即組織召開緊急會議，對制圖工作進行部署。主管生產(chǎn)的副社長親自帶隊，組織10余名業(yè)務(wù)骨干加班加點，連夜制圖。
這套地圖包括：汶川地震災(zāi)害分布圖，圖中分十大類，即人員傷亡、房屋倒塌、工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、行政事業(yè)機構(gòu)、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然文化歷史遺產(chǎn)，分別表示地震災(zāi)后損失情況；四川省損失情況掛圖，以1：100萬比例尺四川省行政區(qū)劃圖為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，反映全省各市州地震災(zāi)后損失情況；重災(zāi)區(qū)損失情況掛圖，主要反映21個縣級重災(zāi)區(qū)地震災(zāi)后損失情況。這套掛圖已于5月31日送至四川省抗震救災(zāi)指揮部。
陜西開展災(zāi)區(qū)震后基礎(chǔ)控制網(wǎng)穩(wěn)定性檢測
受汶川大地震影響，位于陜西省漢中、寶雞等地的永久性測量標志存在不同程度的損毀、偏移、沉降。為了在地震之后及時獲取受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)控制網(wǎng)的最新情況，為災(zāi)后重建工作提供高精度測繪基準，陜西測繪局緊急啟動漢中、寶雞震后基礎(chǔ)控制網(wǎng)穩(wěn)定性檢測工作。
承擔此項任務(wù)的漢中市測繪管理處，國家測繪局第一大地測量隊、第二地形測量隊、第一航測遙感院和國家測繪局大地測量數(shù)據(jù)處理中心的測量隊員已于5月29日到達漢中、寶雞地震災(zāi)區(qū)，開展測量工作。
河北局為對口支援災(zāi)區(qū)工作提供測繪服務(wù)
連日來，河北省測繪局積極行動起來，為對口支援四川地震災(zāi)區(qū)工作提供測繪服務(wù)。該局成立了對口支援測繪保障工作組，副局長續(xù)鐵樞任組長，總工程師曹立任副組長，具體負責四川省崇州市有關(guān)測繪資料提供以及河北省政府下達的災(zāi)后重建測繪保障工作。
5月26日，河北局按照河北省支援四川災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，緊急提供了一批四川省崇州市行政區(qū)劃圖。5月28日，又接到趕制崇州市災(zāi)情圖的緊急任務(wù)。河北局當天派人到國家測繪局領(lǐng)取有關(guān)測繪資料，取回資料后立即整理，并噴繪成圖，連夜送到河北省支援四川災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為對口援建指揮決策提供了參考資料。
5月30日，河北局接到國家測繪局的通知，要求組織救援隊趕赴甘肅地震災(zāi)區(qū)，對部分城鎮(zhèn)進行大比例尺航空攝影，為當?shù)乜拐鹁葹?zāi)、災(zāi)后重建提供測繪保障。河北局立即行動，召開專門會議進行研究，決定利用低空數(shù)字航空攝影系統(tǒng)這一先進的技術(shù)手段，在最短時間內(nèi)完成航攝任務(wù)。全局上下齊心協(xié)力，高效運轉(zhuǎn)，各項準備工作緊張有序地進行。一方面派人到國家測繪局申領(lǐng)相關(guān)測繪成果資料，辦理航攝手續(xù)，另一方面由局總工程師曹立掛帥，抽調(diào)15名精兵強將組成突擊隊。同時檢修儀器設(shè)備、車輛，準備相關(guān)資料，并與甘肅省測繪局取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。本次航攝擬對甘肅省10縣（區(qū)）20個重點受災(zāi)鎮(zhèn)進行大比例尺航空攝影，為當?shù)卣M行地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評估和災(zāi)后重建盡快提供準確的基礎(chǔ)測繪資料。
6月1日，河北局干部職工在省第二測繪院駐地舉行簡短而隆重的儀式，歡送援建隊趕赴甘肅地震災(zāi)區(qū)。 目前，援建隊已抵達災(zāi)區(qū)開展工作。
中圖社繼續(xù)為抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建供圖
近日，中國地圖出版社召開社務(wù)擴大會議，重點研究部署抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建測繪保障工作，對下一階段工作做出具體安排。會議要求，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，保證及時為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建提供各類地圖。以實用和高效為原則，進一步整合基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加強應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè)。進一步完善應(yīng)急服務(wù)工作預(yù)案，盡最大努力保證應(yīng)急服務(wù)工作有力、有序、有效。
廣西局提供對口援建災(zāi)區(qū)縣市地圖
5月24日下午，廣西自治區(qū)政府召開援建地震災(zāi)區(qū)對口縣市救災(zāi)工作會議，急需一批黑水縣地圖。廣西測繪局組織廣西地圖院抓緊制圖，僅用1個半小時就制作完成了《黑水縣地圖》《黑水縣位置圖》《廣西與四川的地理位置圖》，為會議召開及時提供了工作用圖。
地震災(zāi)害發(fā)生后，廣西國土資源廳成立災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評估小組，奔赴地震災(zāi)區(qū)，急需一批標注災(zāi)區(qū)行政區(qū)劃、地理位置及地質(zhì)要素的工作指揮用圖。5月21日晚，廣西地圖院接到任務(wù)后，立即行動起來，組織技術(shù)骨干加緊制圖。從當晚8點20分開始，5位技術(shù)人員全力投入工作。他們克服時間緊、數(shù)據(jù)量大、專題要素多等困難，以細致嚴謹、高度負責的態(tài)度，通宵達旦，加班加點。至5月22日凌晨5點40分，《松潘縣地圖》《松潘縣影像圖》《松潘縣及鄰近地區(qū)地圖》及《四川重災(zāi)區(qū)行政區(qū)劃示意圖》全部制作完成，及時送交自治區(qū)國土資源廳。當天中午，災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評估小組攜帶這些專題地圖，趕赴救災(zāi)一線。
湖北局緊急制作抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生隊分布圖
汶川發(fā)生強烈地震后，湖北省衛(wèi)生廳緊急組建赴災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)醫(yī)療救援隊。4支醫(yī)療、防疫、救護隊共215人分布在映秀鎮(zhèn)、什邡市、綿竹市和成都市地震災(zāi)區(qū)，參加緊張的醫(yī)療、救護、防疫工作。
為直觀、準確地反映抗震救災(zāi)醫(yī)療救援隊分布情況，湖北省衛(wèi)生廳請求省測繪局緊急制作《湖北省抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生隊分布圖》。5月21日，湖北省測繪局接到任務(wù)后，立即組織省地圖院加緊制作。院領(lǐng)導(dǎo)十分重視，將其作為支援地震災(zāi)區(qū)的大事來辦，當即從計算機制圖室抽調(diào)兩名技術(shù)骨干專門負責制圖。經(jīng)過兩個多小時的緊張工作，當天中午就完成了分布圖制作任務(wù)，送交省衛(wèi)生廳，受到廳領(lǐng)導(dǎo)的好評。
山東省國土測繪院為省委省政府及時供圖
5月14日上午，山東省委、省政府緊急研究部署地震災(zāi)區(qū)救援工作，急需四川省地圖。山東省國土測繪院接到供圖任務(wù)后，立即啟動測繪應(yīng)急服務(wù)機制，院長親自部署，各有關(guān)單位密切協(xié)作，緊急趕制了10幅四川省地圖，送交上級部門。
江蘇局制作抗震救災(zāi)搶險隊與醫(yī)療隊分布圖
為準確掌握江蘇搶險隊和醫(yī)療隊在四川的分布和推進情況，科學(xué)指揮救災(zāi)工作，江蘇省抗震救災(zāi)指揮部要求省測繪局立即制作搶險隊與醫(yī)療隊分布圖。江蘇局接到任務(wù)后，克服困難，加班加點，緊急向指揮部提供多套全國政區(qū)和交通圖。同時，迅速調(diào)集四川災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，制作了全套災(zāi)區(qū)地形圖10余幅。圖中準確標注了災(zāi)區(qū)地物地貌現(xiàn)狀和江蘇省抗震救災(zāi)搶險隊與醫(yī)療隊的分布情況，為有效、有力、有序做好抗震救災(zāi)工作提供了基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)。
云南省測繪產(chǎn)品檢測站緊急檢測災(zāi)區(qū)形變測量設(shè)備
汶川大地震發(fā)生后，云南省地震局形變測量中心接到命令，立即攜帶GPS測量設(shè)備火速馳援災(zāi)區(qū)。臨行前，急需在高精度GPS檢定場檢測設(shè)備，中心立即打電話給云南省測繪產(chǎn)品檢測站。檢測站接到電話后，在最短時間內(nèi)做好準備，站長、總工帶領(lǐng)職工加班加點，不分白天黑夜，全力為測量中心提供服務(wù)，確保測量設(shè)備精準無誤。
武漢大學(xué)積極協(xié)助國家測繪局開展抗震救災(zāi)測繪保障工作
汶川大地震發(fā)生后，武漢大學(xué)迅速行動起來，調(diào)動全校一切可以動用的科技力量，全力協(xié)助國家測繪局做好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建測繪保障工作。
武大成立了以校長劉經(jīng)南院士為總協(xié)調(diào)人，李德仁、寧津生、張祖勛三位院士為協(xié)調(diào)人的抗震救災(zāi)測繪應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項工作。 遙感信息工程學(xué)院馬洪超教授一行8人于5月26日攜帶激光測高儀等設(shè)備前往成都，與國家測繪局前線人員會合，擇機對災(zāi)區(qū)部分典型地區(qū)、城鎮(zhèn)和堰塞湖進行實時三維測量，獲取數(shù)字表面模型和數(shù)字高程模型，為災(zāi)后重建、次生災(zāi)害監(jiān)測提供測繪技術(shù)支持。測繪遙感信息工程國家重點實驗室的5名教授、專家前往北京，協(xié)助中國測繪科學(xué)研究院開展災(zāi)區(qū)合成孔徑雷達影像處理和解譯工作，配合航攝單位開展航空攝影測量和數(shù)據(jù)處理工作。
武大還將陸續(xù)派出專家前往國家測繪局有關(guān)單位，就建立災(zāi)區(qū)大地測量系統(tǒng)及重力大地水準面，對滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和有關(guān)災(zāi)害損失情況進行判讀分析，災(zāi)區(qū)正射影像地圖制作以及災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺建設(shè)等工作提供人員和技術(shù)協(xié)助。
中煤航測遙感局為抗震救災(zāi)提供保障
汶川大地震發(fā)生后，地處西安的中煤航測遙感局干部職工一直密切關(guān)注著災(zāi)情的發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)多次召集各專業(yè)單位負責人開會，研究如何利用專業(yè)特長為災(zāi)區(qū)提供技術(shù)服務(wù)，并成立了以張文若局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的實施方案。
5月13日凌晨2點，煤航地圖制印公司領(lǐng)導(dǎo)接到來自北京中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院的緊急電話，請求在最短的時間內(nèi)提供四川省及重慶市各縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的圖文數(shù)據(jù)，迅速傳至北京，用來繪制地震前后地質(zhì)災(zāi)害對比圖，為抗震救災(zāi)和防范次生地質(zhì)災(zāi)害提供基礎(chǔ)圖件，并及時上報國土資源部。接到電話后，公司領(lǐng)導(dǎo)迅速部署，成立了工作小組。制定技術(shù)方案，查找圖件，配置文字，轉(zhuǎn)換文件，傳輸數(shù)據(jù)，一切都井然有序地進行。凌晨4點，西安又發(fā)生一次余震，但沒有一個人離開工作崗位。經(jīng)過一夜的奮戰(zhàn)，第二天早晨8點，83幅圖全部傳送到北京。隨后，公司又相繼提供陜西、甘肅、湖北三省相關(guān)圖件88幅。
當從陜西省抗震救災(zāi)指揮部了解到漢中市政府急需地圖時，煤航立即制定方案，連夜整理資料，編制出陜西受災(zāi)最嚴重的寧強地區(qū)和略陽地區(qū)高分辨率衛(wèi)星影像圖和數(shù)字三維沙盤演示系統(tǒng)。影像圖直觀展示了地震的分布狀況和龍門山地震帶的延伸方向，地震帶周邊村鎮(zhèn)的地理位置和地質(zhì)狀況一目了然。隨后，技術(shù)專家組冒著余震不斷的危險,驅(qū)車前往漢中，將高分辨率衛(wèi)星影像圖和數(shù)字三維沙盤演示系統(tǒng)送到市政府。漢中市政府秘書長和地震局局長看到清晰逼真的地圖后連聲稱贊：“非常好，非常及時！”
遼寧經(jīng)緯測繪公司趕制災(zāi)區(qū)供電營業(yè)區(qū)平面圖
5月13日，遼寧經(jīng)緯測繪規(guī)劃建設(shè)有限公司接到為國家電網(wǎng)公司制作《四川省電力公司供電營業(yè)區(qū)平面圖》的緊急任務(wù)。公司技術(shù)人員連夜加班完成了專題圖制作任務(wù)。次日，有關(guān)人員搭乘第一班飛往北京的飛機，將圖送到國家電網(wǎng)公司，為震后電網(wǎng)搶修贏得了寶貴時間。
