日前，云南省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)就解放思想大討論集體接受了記者采訪，他們充滿(mǎn)激情的講述，讓人不得不對(duì)省屬?lài)?guó)有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。接受記者專(zhuān)訪的省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)有：省國(guó)資委主任、黨委書(shū)記徐盛鵬，省國(guó)資委黨委副書(shū)記施維勤，省國(guó)資委黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記費(fèi)建平，省國(guó)資委副主任王露霞，省國(guó)資委副主任趙玉林。在記者對(duì)云南省各部門(mén)解放思想大討論所做的歷次采訪中，這樣齊備的陣容還是第一次。
阻 礙
國(guó)有股仍“一股獨(dú)大”
記者：你認(rèn)為，云南省省屬大中型企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展的阻礙在哪里？
省國(guó)資委：這幾年云南省國(guó)有企業(yè)情況很好，增長(zhǎng)速度都高于全國(guó)地方政府的平均水平，有的指標(biāo)還排在全國(guó)前幾位。但是，指標(biāo)好，不一定就是科學(xué)發(fā)展，不一定就是又好又快的發(fā)展。云南省企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是資源類(lèi)企業(yè)較多。近三四年，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)資源追捧，這幾年發(fā)展，我們依賴(lài)于資源的消耗發(fā)展提速，企業(yè)的確發(fā)了一筆財(cái)，但長(zhǎng)久這樣是不行的，資源是有限的、不可替代的，是有一天要枯竭的，我們必須迅速轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式問(wèn)題。此外，云南省省屬?lài)?guó)有企業(yè)深層次的體制、機(jī)制問(wèn)題亟待突破。省屬企業(yè)集團(tuán)層面股份制改革還有待加快，國(guó)有股“一股獨(dú)大”的問(wèn)題沒(méi)有根本改變；還有資本運(yùn)作能力還不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、管理創(chuàng)新工作滯后等都是云南省國(guó)有企業(yè)存在的主要問(wèn)題。
風(fēng) 險(xiǎn)
擔(dān)心企業(yè)資金鏈斷裂
記者：今年開(kāi)局以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，對(duì)云南省企業(yè)的發(fā)展會(huì)不會(huì)造成大的影響？
省國(guó)資委：在目前的形勢(shì)下，省屬企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從緊的貨幣政策將增加資金籌措的難度和成本，增加發(fā)展的壓力。但是，很多企業(yè)對(duì)此預(yù)計(jì)不夠。現(xiàn)在，我最擔(dān)心的問(wèn)題是企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，即使對(duì)于大型國(guó)企來(lái)說(shuō)，這也并非沒(méi)有可能。目前部分省屬企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率較高，而高負(fù)債率會(huì)加大企業(yè)籌資成本，并且在全球經(jīng)濟(jì)都處于相對(duì)弱勢(shì)狀態(tài)的情況下，籌資融資的成本都非常高，不管采用哪種方式，都不會(huì)讓你有太多的利潤(rùn)空間。另外，部分企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金趨緊，如果企業(yè)現(xiàn)金流大幅度下降，不少企業(yè)捉襟見(jiàn)肘，也會(huì)發(fā)生資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
舉 措
股份制改造7大集團(tuán)
記者：近期，云南省省屬?lài)?guó)有企業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)方面將有哪些動(dòng)作？
省國(guó)資委：今年，省屬?lài)?guó)有企業(yè)整個(gè)的融資計(jì)劃總的目標(biāo)是500個(gè)億，可能還會(huì)有所突破。突破點(diǎn)就是企業(yè)集團(tuán)的股份制改造，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。今年，幾個(gè)大的資源型企業(yè)要引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，包括云南省煤化工集團(tuán)、云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、冶金集團(tuán)、云南投資控股集團(tuán)、云南省工業(yè)投資控股集團(tuán)、世博集團(tuán)和云旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)今年都計(jì)劃進(jìn)行引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行股份制改造。
按照省委、省政府的要求，今年省屬大型企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴的大致時(shí)間表是：6月底以前，盤(pán)清自己資產(chǎn)的家底，進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)。7月初，各大企業(yè)在媒體上，對(duì)選擇戰(zhàn)略合作伙伴的條件進(jìn)行公告。7月底，各企業(yè)要對(duì)有意實(shí)施戰(zhàn)略合作的意向者進(jìn)行比選。比選之后，鎖定合作伙伴，8至10月開(kāi)展調(diào)查、審計(jì)評(píng)估商務(wù)談判等工作。最后經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、企業(yè)職代會(huì)討論和董事會(huì)認(rèn)定，報(bào)省委、省政府最后確定，年內(nèi)簽署合作協(xié)議。
■ 相關(guān)新聞
草鋪將建“新昆鋼”
記者：去年，云南省在企業(yè)戰(zhàn)略重組、引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴方面有幾個(gè)大動(dòng)作，比如昆鋼與武鋼的合作，現(xiàn)在看來(lái)成效如何？
省國(guó)資委：武鋼在與昆鋼合作后，深入研究后提出了一個(gè)大膽的思路：在淘汰昆鋼落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上在安寧草鋪鎮(zhèn)建一個(gè)新昆鋼，把武鋼在世界上領(lǐng)先的取向硅鋼的生產(chǎn)線落在這里。另外，云銅引進(jìn)中鋁作為合作伙伴，引進(jìn)115億元。其中有75億元用于云銅企業(yè)發(fā)展，另有20億元用于政府投入新的產(chǎn)業(yè)。還有20億元用于銅的深加工項(xiàng)目的合作。將在通往石林的大風(fēng)埡口建設(shè)云銅的深加工點(diǎn)。
■ 破題思路
破解現(xiàn)在面臨的難題，我們的思路和重點(diǎn)就是圍繞一個(gè)中心，堅(jiān)持兩個(gè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)4個(gè)轉(zhuǎn)變，努力在“五化”上下工夫。
一個(gè)中心——以效益為中心，哪怕速度慢一點(diǎn)，都要追求效益，但這個(gè)效益一定要是又好又快的效益。
兩個(gè)創(chuàng)新——科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新。
實(shí)現(xiàn)4個(gè)轉(zhuǎn)變——對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)管要迅速轉(zhuǎn)向?qū)Y本的監(jiān)管，政府要經(jīng)營(yíng)資本而不是經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)；二是企業(yè)必須迅速由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變；第三，要把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；第四，發(fā)展方式由資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
把“五化”作為重點(diǎn)來(lái)切入——第一，監(jiān)管科學(xué)化。監(jiān)管一定是以服務(wù)為主，把監(jiān)管寓于服務(wù)之中，這才是科學(xué)監(jiān)管。
第二，產(chǎn)權(quán)多元化，國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)6年的改革，現(xiàn)在“一股獨(dú)大”、國(guó)有獨(dú)資的問(wèn)題還存在。但如果建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)多元化意味著董事長(zhǎng)只是一個(gè)大股東的代表或者召集人，他就不能隨意決策重大事件，而要經(jīng)過(guò)不同股東的討論。
第三，資本的證券化。云南省資本證券化程度還比較低，所以下一步我們的重點(diǎn)將放在這里，有的企業(yè)將來(lái)可能要整體上市，有幾個(gè)企業(yè)正在做這方面工作。同時(shí)，我們將培育一批后備上市公司，加快企業(yè)新上市融資步伐。今年力爭(zhēng)再有2-3戶(hù)國(guó)資委為實(shí)際控制人的上市公司實(shí)現(xiàn)定向增發(fā)。
第四，人才市場(chǎng)化。我們要加快對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營(yíng)人員市場(chǎng)化的選擇。哪兒缺個(gè)總經(jīng)理，我們完全可以在媒體上刊登廣告，大家來(lái)報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)崗位。還有目前企業(yè)最缺的資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)方面的人才，都完全可以用社會(huì)化的手段來(lái)招聘。
第五，事權(quán)服務(wù)化，不要把它看做是權(quán)力，而看做國(guó)資委應(yīng)該為企業(yè)做的事情。
通過(guò)努力，力爭(zhēng)到“十二五”末，全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量達(dá)到10000億元，所有者權(quán)益達(dá)3000億元，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)年均保值增值率達(dá)108%。其中，銷(xiāo)售收入1000億元以上的大企業(yè)3-5戶(hù)，500億元以上的3-5戶(hù)，100億元以上的5-8戶(hù)。
■精彩語(yǔ)錄
●解放思想大討論不能淪為形式主義，關(guān)鍵是要在討論中找出問(wèn)題，正視問(wèn)題，不要被前面取得的成績(jī)蒙住眼睛。
●國(guó)資委不要管干部，不要管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，我們要做的是，組織大家在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，把真正好的、有能力的、高素質(zhì)的企業(yè)家選出來(lái)。
●解放思想不要設(shè)禁區(qū)，但要有底線。這個(gè)底線就是一條：必須維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值和不流失。
●每個(gè)希望與我們合作的企業(yè)，都有自己的利益訴求，但作為我們，首先要保證云南利益的最大化。
■ 客觀評(píng)價(jià)
以企業(yè)業(yè)績(jī)
驗(yàn)證大討論結(jié)果
我們要走科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條、增加產(chǎn)品附加值的道路。在方法上，我們國(guó)資委的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)采取分片包干的形式，一個(gè)人盯住幾戶(hù)企業(yè)，始終跟蹤這個(gè)企業(yè)的解放思想大討論，幫他們尋找問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。問(wèn)題不解決，解放思想討論不結(jié)束。我們不把它看做是個(gè)形式，而是看做進(jìn)一步把企業(yè)做好的機(jī)遇。到年底，我們要根據(jù)企業(yè)今年的業(yè)績(jī)，驗(yàn)證大討論的結(jié)果，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。
