5月28日,中央抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作匯報會在京召開。民政部副部長姜力出席會議時表示,要把救災(zāi)款物的管理使用作為救災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié)和重要政治任務(wù),采取一系列監(jiān)管措施,保證救災(zāi)款物按時規(guī)范發(fā)放,切實用到災(zāi)民身上。
姜力說,“5·12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后,中央和地方財政不斷加大投入,社會各界踴躍捐助,抗震救災(zāi)款物的規(guī)模大、數(shù)量多,捐贈接收多元化,社會關(guān)注程度高,管好用好救災(zāi)款物特別是社會捐贈的款物,對于增強政府公信力,調(diào)動社會積極性,順利推進(jìn)抗震救災(zāi),具有十分重要的意義。為此,民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物接收、撥付制度;嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)物資采購和分配制度;加強對各地救災(zāi)款物管理使用的指導(dǎo);主動接受社會各界和媒體監(jiān)督;認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委召開的加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的會議精神。
姜力強調(diào),下一步將重點從四個方面努力,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。一是進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠機制加強監(jiān)管。部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),部有關(guān)部門各司其職,中紀(jì)委、監(jiān)察部、審計署駐部機構(gòu)共同參與,建立監(jiān)管機制,落實責(zé)任制,形成監(jiān)管體系,增強監(jiān)管工作的合力。
二是進(jìn)一步落實規(guī)章制度,靠法規(guī)加強監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)救災(zāi)資金物資使用的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實中紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財政部、審計署《關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》、民政部發(fā)布的《救災(zāi)捐贈管理辦法》以及即將研究出臺的關(guān)于抗震救災(zāi)資金物資管理使用的指導(dǎo)意見、分配辦法、公示辦法、紀(jì)律規(guī)定、采購規(guī)定等有關(guān)制度,加強監(jiān)督檢查。同時,指導(dǎo)各級民政部門結(jié)合實際,制定相應(yīng)的規(guī)章制度和實施辦法,切實管好、用好救災(zāi)款物。
三是進(jìn)一步公開有關(guān)信息,靠輿論加強監(jiān)管。建立信息公開制度,把公開透明原則切實貫穿于抗震救災(zāi)資金物資接收、分配和使用的全過程。在前期公開接收捐贈款物信息的基礎(chǔ)上,下一步著重定期公開資金物資的分配和使用情況。堅持分級公開的原則,民政部負(fù)責(zé)公開全國救災(zāi)資金物資的分配情況,說明分配的原則和依據(jù);公開中央各部門、各人民團(tuán)體、全國性社會組織、各省接收捐贈的統(tǒng)計情況。同時,拓寬救災(zāi)資金物資信息公開渠道,在利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊公開的基礎(chǔ)上,積極會同國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會,及時公開有關(guān)信息,自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
四是進(jìn)一步統(tǒng)籌安排,加強對救災(zāi)捐贈款物使用的指導(dǎo)和監(jiān)管。堅持對各類救災(zāi)資金物資統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理使用。民政部正在組織力量,加緊對地震災(zāi)情進(jìn)一步核實和評估,根據(jù)災(zāi)情合理分配中央下?lián)艿膽?yīng)急資金和生活補助專項資金,做到??顚S谩⒅攸c使用;對接收的捐贈資金物資,在尊重捐贈者意愿的前提下,主要用于解決災(zāi)民的衣食住醫(yī)等生活困難、災(zāi)區(qū)民房的恢復(fù)重建等項目。
姜力最后強調(diào),還要不斷加強對各地民政部門及有關(guān)公募基金會和慈善組織的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對各級民政部門,要加大對各類救災(zāi)資金物資使用有關(guān)政策的宣傳解讀,適時派出工作組,對災(zāi)區(qū)使用救災(zāi)資金物資情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,盡早發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時加以改進(jìn)和糾正;對中央部門和社會組織,加強與他們的聯(lián)系溝通,在國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的統(tǒng)一安排下,及時提供和發(fā)布災(zāi)區(qū)資金和物資需求,和有關(guān)部門一起,加強對使用捐贈資金物資情況的監(jiān)督和檢查,使款物使用符合捐贈者意愿,確保善款善物不被亂用。(記者 劉鵬程)