為妥善解決地震災區(qū)困難群眾的基本生活保障問題,根據(jù)民政部、財政部、國家糧食局《關于對汶川地震災區(qū)困難群眾實施臨時生活救助有關問題的通知》(民發(fā)[2008]66號)精神,結(jié)合甘肅省實際,制定甘肅省地震災區(qū)困難群眾臨時生活救助辦法。
第一條 甘肅省困難群眾臨時救助的范圍是:經(jīng)省政府確定的地震受災地區(qū)因災造成無房可住、無生產(chǎn)資料和無收入來源的困難群眾;災區(qū)因災造成的新“三孤”(孤兒、孤老、孤殘)人員;災區(qū)受災的原“三孤”人員。
第二條 困難群眾臨時生活救助包括補助金和救濟糧。其標準為:因災造成無房可住、無生產(chǎn)資料和無收入來源的困難群眾每人每天補助10元生活費和1斤成品糧;新“三孤”人員每人每月600元生活補助;原“三孤”人員生活補助補足到每人每月600元。
第三條 臨時生活救助從發(fā)文之日起發(fā)放,期限為3個月。
第四條 補助金由中央財政專項安排,救濟糧由中央從中央儲備原糧中無償劃撥。
第五條 中央劃撥甘肅省的原糧,由省抗震救災指揮部統(tǒng)一調(diào)運,按照“就地就近”的原則,選擇省內(nèi)的糧食加工企業(yè)將原糧加工成成品糧,免費運送到受災縣(市、區(qū))。糧食加工和運輸費用首先從原糧加工副產(chǎn)品折價收入中抵頂,不足部分經(jīng)省財政和省糧食部門核算報省抗震救災指揮部批準后,由省財政從救災資金中支付給省糧食部門。
第六條 補助金和救濟糧按照省政府下發(fā)的《甘肅省抗震救災資金和物資管理辦法》實行專戶管理,嚴禁擠占挪用。
第七條 中央下?lián)芨拭C省的補助金,由省財政廳、省民政廳根據(jù)受災地區(qū)的臨時救助人數(shù),共同分配下達有關市(州)。
第八條 補助金每月發(fā)放一次,由縣(市、區(qū))民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處補助金發(fā)放花名冊統(tǒng)計后,向縣(市、區(qū))財政局提出用款計劃,縣(市、區(qū))財政局審核后,將資金撥付到縣(市、區(qū))民政局“救災資金發(fā)放專戶”??h(市、區(qū))民政局按照已確認的名單組織發(fā)放。補助金必須發(fā)放到每個被救助戶(人)手中,不得代領。補助金的發(fā)放必須有本人簽字或蓋章。
第九條 救濟糧由省糧食部門調(diào)運到受災縣(市、區(qū))后,由縣(市、區(qū))民政局和糧食局接受并負責發(fā)放。發(fā)放救濟糧的花名冊必須與補助金的發(fā)放花名冊一致。救濟糧的發(fā)放必須要有本人簽字。
第十條 各市(州)要嚴格按照規(guī)定范圍對補助對象進行認定。對認定的補助對象要在村或社區(qū)進行公示,后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處核查,核查后報縣(市、區(qū))民政局審核認定。
第十一條 縣(市、區(qū))民政局要及時將本縣(市、區(qū))經(jīng)認定的人員花名冊統(tǒng)計匯總后,會同財政、糧食部門一起報市(州)民政局,市(州)民政局將本市數(shù)據(jù)匯總后,會同財政、糧食部門于5月30日前上報省民政廳、省財政廳、省糧食局。上報數(shù)據(jù)要細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處一級,嚴禁虛報人數(shù)。
第十二條 各縣要對臨時救助政策公開、透明,對臨時救助政策享受的條件、標準向社會公布,對已確定的享受人員要向社會公示,接受群眾和新聞媒體的監(jiān)督。
第十三條 各級審計、監(jiān)督部門要把臨時救助金使用情況列入重點專項審計和監(jiān)督計劃,對發(fā)放的全過程進行監(jiān)督。對擠占挪用或虛報冒領的,將依法予以嚴懲。
第十四條 本辦法由省財政廳、省民政廳、省糧食局負責解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。