5月23日,陜西省民政廳、省財政廳向各設(shè)區(qū)市民政局、財政局,楊凌示范區(qū)民政局、財政局發(fā)出通知,要求切實有效地做好應(yīng)急時期對災(zāi)民的生活救助,加強“5·12”特大地震災(zāi)害救災(zāi)款物管理使用工作。
通知要求,一要加強救災(zāi)資金的管理使用。各級民政、財政部門要按照中央有關(guān)救災(zāi)款管理使用政策和《陜西省基層救災(zāi)款物管理使用暫行辦法》,做好救災(zāi)款的發(fā)放管理工作。救助對象的確定,要嚴格按照受災(zāi)群眾自愿申請、村民小組初評后提名、受災(zāi)群眾所在村召開村民大會或村民代表會議進行民主評議、村民委員會審查并張榜公布后上報,做到公開、公平、公正。救災(zāi)應(yīng)急資金要及時下?lián)?,保證中省救災(zāi)應(yīng)急資金在15日內(nèi)發(fā)放到災(zāi)民手中,并造冊登記,如實記錄。救災(zāi)資金的使用,要堅持“??顚S?、重點使用”的原則,嚴格按照省財政廳、民政廳下?lián)芪募兄该鞯挠猛具M行使用,不得隨意擴大使用范圍,嚴禁滯留、擠占和挪用救災(zāi)資金;要根據(jù)災(zāi)民困難程度的不同,實施分類救助,不搞平均分配。
二要加強救災(zāi)物資的發(fā)放管理。救災(zāi)帳篷要保證用于因房屋倒塌、損壞造成無房住的居民、學(xué)校學(xué)生、醫(yī)院住院病人等受災(zāi)群眾,確保困難災(zāi)民有住處。嚴禁將救災(zāi)帳篷用于避災(zāi)和黨政機關(guān)辦公使用。救災(zāi)衣被、食品、藥品等物資發(fā)放時必須經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢查。
三要做好捐贈款物的接收分配。各級民政部門接收捐贈款物時,必須嚴格登記,做到手續(xù)完備、賬目清楚,賬款、物相符。要建立公示制度,提高捐助款物接收、分配、使用透明度,讓捐助者和社會各界放心滿意。所有救災(zāi)款物的發(fā)放,都必須登記造冊,經(jīng)受災(zāi)群眾本人簽字(蓋章)。
四要配合審計部門做好審計工作。地震災(zāi)害救災(zāi)資金和物資,審計署制訂了審計工作方案,審計內(nèi)容與重點是:查處滯撥、滯留救災(zāi)資金和物資等影響受災(zāi)群眾生活和災(zāi)后重建等問題;人為隨意分配、優(yōu)親厚友等問題;擠占挪用、貪污、私分、克扣救災(zāi)資金等問題;損失浪費和弄虛作假等問題;隱瞞、截留、挪用捐贈資金和倒賣捐贈物資等問題。各地民政、財政部門要切實完善救災(zāi)款物的管理規(guī)定,進一步提高救災(zāi)資金的管理水平,確保救災(zāi)工作取得實效,確保受災(zāi)群眾得到及時有效救助,確保黨的政策落到實處。(記者 楊月清)