2008年5月19日，在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮舉行的世界衛(wèi)生組織（WHO）第61屆世界衛(wèi)生大會第一天的全體會議上，中國代表團(tuán)團(tuán)長、衛(wèi)生部部長陳竺圍繞本次會議的主題“與衛(wèi)生相關(guān)的千年發(fā)展目標(biāo)”發(fā)言，全文如下：
尊敬的主席先生、尊敬的總干事、各位部長、各位同事：
在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)實(shí)施進(jìn)程已到中途點(diǎn)并面臨巨大挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，本屆世界衛(wèi)生大會將“與衛(wèi)生相關(guān)的千年發(fā)展目標(biāo)”作為一般性辯論的主題，中國代表團(tuán)深表贊同。這將有利于國際社會增強(qiáng)使命感和緊迫感，凝聚共識，協(xié)調(diào)行動，加快推進(jìn)相關(guān)工作。
主席先生、各位同事，
從今天開始到5月21日,是中國的全國哀悼日,深切悼念發(fā)生在中國四川特大地震災(zāi)害中遇難的數(shù)萬人的生命。在此，我代表中國政府，再次感謝世界衛(wèi)生組織和各成員國，以及國際社會所給予的支持和幫助。
今年三月底，在中國安徽省發(fā)生了以EV71病毒C4亞型為主導(dǎo)致的手足口病疫情，并出現(xiàn)兒童重癥患者的死亡。衛(wèi)生部立即決定將手足口病列入法定丙類傳染病管理，依法、科學(xué)防治，加強(qiáng)監(jiān)測和報告，采取一系列環(huán)境衛(wèi)生措施，積極開展宣傳教育，同時努力提高重癥搶救的治愈率，終于使安徽阜陽疫情得到有效控制。從全國情況看，今年疫情高峰有所提前，目前已趨平穩(wěn)，并有所下降。多數(shù)地區(qū)病例為輕癥，重癥病例僅呈個別散發(fā)狀況，迄今尚未發(fā)現(xiàn)EV71病毒變異情況。我們愿意與世界衛(wèi)生組織和有關(guān)國家合作，研究總結(jié)本次防控經(jīng)驗，并與各國分享。
主席先生、各位同事，
作為人口最多的發(fā)展中國家，中國的千年發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況對全球具有重大的影響。中國政府高度重視對千年發(fā)展目標(biāo)的莊嚴(yán)承諾，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善立法、制定規(guī)劃、增加投入、強(qiáng)化管理等一系列措施，認(rèn)真、積極落實(shí)與衛(wèi)生相關(guān)的千年發(fā)展目標(biāo)。從1990年到2007年，我國5歲以下兒童生長遲緩率和低體重率持續(xù)下降；2007年，5歲以下兒童死亡率為18.1‰，比1990年降低了70％，提前實(shí)現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo)；孕產(chǎn)婦死亡率為36.6/10萬，比1990年降低了61％；艾滋病疫情擴(kuò)展速度有所減緩，瘧疾和結(jié)核發(fā)病率趨于穩(wěn)定；農(nóng)村自來水和衛(wèi)生廁所普及率大幅提高；城鄉(xiāng)居民基本用藥逐步得到保障。
但是由于中國經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、區(qū)域發(fā)展不平衡、衛(wèi)生體系不完善，在不少方面依然面臨諸多挑戰(zhàn)：遏制和扭轉(zhuǎn)艾滋病、結(jié)核病等重大疾病蔓延的形勢不容樂觀，實(shí)現(xiàn)降低孕產(chǎn)婦死亡率的目標(biāo)仍有較大困難；城鄉(xiāng)、區(qū)域之間健康狀況差距較大，農(nóng)村地區(qū)兒童營養(yǎng)不良問題依然存在，5歲以下兒童死亡率高出城市2到3倍，中西部地區(qū)瘧疾疫情近年來略有回升。
中國國家主席胡錦濤指出，健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)生制度，已列入中國未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。這包括覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。今年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將在向社會公布征求意見之后穩(wěn)步實(shí)施，以政府投入為主、個人自愿參加為特色的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將覆蓋全部農(nóng)村。同時，我們開始著手制訂衛(wèi)生發(fā)展中長期規(guī)劃――“健康中國2020”戰(zhàn)略，更加重視對傳染病和慢性病的預(yù)防控制，更加重視健康教育和健康促進(jìn)。今后中國政府將更加關(guān)注民生，進(jìn)一步加大政府投入，加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)的全面、均衡實(shí)現(xiàn)。
主席先生、各位同事，
實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)是各國政府的莊嚴(yán)承諾，是國際社會的共同責(zé)任。當(dāng)前全球形勢不容樂觀，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。中國政府在努力實(shí)現(xiàn)本國相關(guān)目標(biāo)的同時，積極與有關(guān)國家和國際組織合作，推動發(fā)展中國家衛(wèi)生相關(guān)目標(biāo)的達(dá)標(biāo)進(jìn)程。2002年以來，中國向亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲和大洋洲的45個國家和地區(qū)派遣47支醫(yī)療隊，累計派出人員2478人，診治受援國病人1200萬人次，為改善受援國人民的健康狀況做出了不懈努力；我們積極參與區(qū)域性衛(wèi)生合作機(jī)制，鞏固和加強(qiáng)與周邊國家在衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，并提供必要的技術(shù)和資金支持；中國積極支持世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署、全球艾滋病、結(jié)核和瘧疾基金等國際組織工作，向有關(guān)國際組織捐款，并參與和建立多邊合作機(jī)制，為幫助廣大發(fā)展中國家降低兒童和孕產(chǎn)婦死亡率，遏制艾滋病、瘧疾等疾病的蔓延做出了有益的貢獻(xiàn)。
主席先生、各位同事，
我們清醒地認(rèn)識到，要如期實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生相關(guān)的千年發(fā)展目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。國際社會必須采取更加有力的措施，才能確保如期實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生相關(guān)的千年發(fā)展目標(biāo)。為此，我提出以下建議：
第一，突出工作重點(diǎn)，關(guān)注非洲、亞洲等地區(qū)。應(yīng)把改善產(chǎn)婦保健、遏制艾滋病、結(jié)核病和瘧疾等重大傳染病、改善環(huán)境衛(wèi)生等作為優(yōu)先重點(diǎn)加快推進(jìn)，優(yōu)先關(guān)注農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
第二，把加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)能力建設(shè)放在更為重要的位置。落實(shí)與衛(wèi)生相關(guān)千年發(fā)展目標(biāo)日益依賴于運(yùn)轉(zhuǎn)有效的衛(wèi)生體系，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)制定了行動框架，各國應(yīng)該著力加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)，提倡預(yù)防為主，強(qiáng)化初級衛(wèi)生保健，強(qiáng)調(diào)安全、適宜衛(wèi)生技術(shù)和藥物的使用。同時，注重對全球變化、自然災(zāi)害、糧食危機(jī)等健康相關(guān)重大問題的應(yīng)對。
第三，各國政府應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)政治承諾，完善立法，制定規(guī)劃，調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)，加大對衛(wèi)生體系的投入力度，加強(qiáng)管理，提高國內(nèi)外資金的使用效率。同時，應(yīng)加強(qiáng)部門合作，鼓勵公民社會和私營部門的參與，調(diào)動全社會的力量共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
第四，擴(kuò)展全球衛(wèi)生發(fā)展伙伴關(guān)系，支持發(fā)展中國家的努力。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該切實(shí)履行承諾，大幅度增加對發(fā)展中國家，特別是對南撒哈拉非洲、南亞等地區(qū)的資金和技術(shù)援助。發(fā)展中國家應(yīng)加強(qiáng)南南合作，分享經(jīng)驗，相互支持。中國將在南南合作的框架內(nèi)，在力所能及的范圍內(nèi)一如既往地支持其他發(fā)展中國家的衛(wèi)生工作，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適當(dāng)擴(kuò)大支持的范圍和力度。
第五，充分發(fā)揮世界衛(wèi)生組織在監(jiān)測和指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生相關(guān)千年發(fā)展目標(biāo)、加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)、協(xié)調(diào)相關(guān)國際努力等方面的重要作用。聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署、世界銀行、全球抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾基金等國際多、雙邊組織和私立基金會、非政府組織，要團(tuán)結(jié)協(xié)助、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、形成合力，力求發(fā)揮最大效益。
主席先生、各位同事，
實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生相關(guān)的千年發(fā)展目標(biāo)將極大地改變世界貧困人口的命運(yùn)，是我們創(chuàng)造人類和諧、健康、美好未來的重大歷史機(jī)遇。在這緊要的中途點(diǎn)，我們必須加快步伐。
謝謝主席先生。
