一、公安部交管局協(xié)調(diào)川陜豫省際道路交通確??拐鹁葹?zāi)運(yùn)輸安全暢通。5月14日至16日,我局李江平副局長率工作組赴陜西,沿西漢高速、西潼高速,行程近2000公里,檢查了漢中至廣元、西安至潼關(guān)的道路安全暢通情況,看望和慰問受災(zāi)的四川省廣元市交警支隊和陜西省漢中市交警支隊全體民警。工作組在陜西四川交界的廣元市朝天區(qū)棋盤山交警中隊和陜西河南交界的潼關(guān)收費(fèi)站,召開了陜川、豫陜省際道路交通協(xié)調(diào)會議,聽取保障抗震救災(zāi)人員和物資道路運(yùn)輸?shù)那闆r匯報,協(xié)調(diào)解決三省省際間道路交通存在的突出問題,研究確??拐鹁葹?zāi)道路安全暢通工作的具體措施。四川、陜西、河南三省的交警總隊領(lǐng)導(dǎo)、相鄰省際交警支隊、大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。李江平副局長對川陜、陜豫省際間抗震救災(zāi)交通保暢工作提出了六點(diǎn)要求。
(一)高度重視抗震救災(zāi)交通保暢工作。目前,由豫至陜?nèi)氪ǖ綖?zāi)區(qū)的道路是運(yùn)送抗震救災(zāi)物資、人員入川的主動脈,三省公安交通管理部門要把確保抗震救災(zāi)道路暢通作為當(dāng)前道路交通管理工作的重中之重,優(yōu)先保障運(yùn)送救抗震救災(zāi)物資、人員等車輛的安全、有序通行。
(二)確??拐鹁葹?zāi)物質(zhì)、人員、車輛的絕對安全。當(dāng)前,正值抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時期,三省公安交通管理部門和廣大交通民警要切實樹立全國抗震救災(zāi)工作一盤棋思想,立足本職崗位,以預(yù)防和減少重特大道路交通事故為重點(diǎn),全力打好奧運(yùn)道路交通安全攻堅戰(zhàn),確保不發(fā)生群死群傷道路交通事故,確保不因發(fā)生道路交通事故影響抗震救災(zāi)工作大局。
(三)加大路面執(zhí)勤、疏導(dǎo)、保暢的力度。要切實強(qiáng)化路面管理,科學(xué)合理部署警力,提高路面管控能力,調(diào)集一切警力、裝備,在重要路段不間斷巡邏執(zhí)勤。對運(yùn)送抗震救災(zāi)人員、裝備和物資的車輛優(yōu)先放行,遇有交通堵塞時要全力進(jìn)行疏導(dǎo),發(fā)生交通事故時要快速出警、快速施救、快速清理現(xiàn)場,迅速恢復(fù)道路通行,確保不因道路交通事故影響抗震救災(zāi)運(yùn)輸車輛通行,確保道路交通運(yùn)輸主動脈的安全暢通。
(四)熱情服務(wù),搞好保障。首先要為抗震救災(zāi)運(yùn)輸保障人員搞好服務(wù),盡可能地提供飲水、臨時休息、修車工具等必要幫助。其次,要在主要道路設(shè)置導(dǎo)向牌和提示卡,必要時采取警車帶道護(hù)送。再次,要解決好零散抗震救災(zāi)運(yùn)輸車輛的加油、修車、臨時停放等問題。
(五)加強(qiáng)協(xié)作,互通信息。入川到災(zāi)區(qū)道路沿線公安交通管理部門要針對轄區(qū)道路之間發(fā)生交通堵塞、施工、事故的情況,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),互通信息,協(xié)作配合。要安排專人進(jìn)行協(xié)調(diào),提前制定疏導(dǎo)方案,必要時視情實行交通管制,確??拐鹁葹?zāi)車輛正常通行。
(六)強(qiáng)化宣傳,全力保暢。三省公安交通管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)工作實際,強(qiáng)化交通安全宣傳工作。要在轄區(qū)主要路段、點(diǎn)段設(shè)立臨時宣傳點(diǎn),印制擇路分流提示卡,迅速發(fā)放到過往司乘人員手中。要采取懸掛標(biāo)語、利用新聞媒體發(fā)布路況信息及交通管控等措施,教育、引導(dǎo)廣大交通參與者自覺遵守交通法規(guī),配合交通民警維護(hù)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ刃?,以實際行動支持抗震救災(zāi)工作。
二、成都交警強(qiáng)化各種措施 都江堰市區(qū)及通往映秀鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)?!?.12”汶川特大地震發(fā)生后,大批救災(zāi)物資及救援車隊急需在最短時間內(nèi)運(yùn)送到都江堰、汶川縣映秀鎮(zhèn)前方災(zāi)區(qū)。為提高救災(zāi)效率,加速救災(zāi)進(jìn)展,成都公安交管部門在全力確保成灌高速公路、成彭高速公路、成彭路、國道213線公路(老成灌路)、成溫邛高速公路等重要線路交通順暢的同時,高度重視都江堰城區(qū)和汶川映秀通道的交通樞紐秩序管理,舉全市交警之力,積極投入都江堰災(zāi)區(qū)交通秩序恢復(fù)工作,確保救災(zāi)“生命通道”交通樞紐的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
5月15日、16日,成都市公安交管部門采取了一系列交通管制措施,截止17日,都江堰市區(qū)和成都經(jīng)都江堰至紫坪鋪大壩一線交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。主要措施:一是通過發(fā)布成灌高速等救災(zāi)通道交通管制通告,實施聯(lián)勤遠(yuǎn)端截流,進(jìn)入都江堰的社會車輛明顯減少。二是通過加強(qiáng)交通管理指揮疏導(dǎo),使都江堰市區(qū)幸福大道、建設(shè)路、一環(huán)路、二環(huán)路等主要干道和路口的交通秩序發(fā)生明顯改觀。三是通過嚴(yán)格實行“單側(cè)停放”等靜態(tài)秩序管理措施,路面機(jī)動車停車秩序得到根本好轉(zhuǎn),為救災(zāi)車隊通行留出足夠道路資源。四是通過部署60名交警和200名武警對國道213線都江堰至紫坪鋪段實施交通管制,采取流動巡邏和固定崗相結(jié)合的方法,保證國道213線東線(老成阿公路)、西線(繞壩路)交通暢通,確保救援隊伍、救援物資及時安全送達(dá)紫坪鋪大壩中轉(zhuǎn)水路達(dá)到汶川映秀災(zāi)區(qū)。
三、四川交警眾志成城,奉獻(xiàn)犧牲。四川交警在突如其來的地震災(zāi)害面前,眾志成城,不怕犧牲,奮力投入抗震救災(zāi)第一線。地震發(fā)生后,全省交警一律停止休假,迅速投入抗震救災(zāi)工作,涌現(xiàn)出一批可歌可泣的先進(jìn)事跡。
總隊機(jī)關(guān)專門抽調(diào)事故、秩序、宣傳、車管等部門人員,不顧余震及道路塌方的危險,立即趕赴重災(zāi)區(qū),第一時間了解當(dāng)?shù)貫?zāi)情,指導(dǎo)、參與救災(zāi)保暢工作。宜賓、廣元朝天等地交警主動請纓支援兄弟單位。成都、德陽、綿陽、阿壩等重點(diǎn)災(zāi)區(qū)交警部門紛紛組織救援突擊隊,舍小家、顧大家,忘我犧牲、連續(xù)作戰(zhàn),克服通信不暢、道路中斷等重重困難,迅速展開交通保障工作,為受困群眾提供救援服務(wù),全力以赴搶險救災(zāi)??傟犈神v都江堰的工作組成員,連續(xù)30多個小時與災(zāi)區(qū)民警一起頂風(fēng)冒雨、忍饑挨餓,在都汶路塌方路段搶險救災(zāi),維護(hù)交通秩序。都江堰交警大隊有9名民警的家屬在地震中喪生,有4名民警的家屬失蹤,但他們強(qiáng)忍著失去親人的痛苦,堅持戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線。14日,松潘交警大隊營救了500余名受困于茂縣重災(zāi)區(qū)的旅客。北川交警大隊長何彬在與外界失去通訊聯(lián)系的情況下,步行十余公里與支隊取得了聯(lián)系,并強(qiáng)忍身體受傷、親人下落不明的巨大傷痛,連續(xù)工作48小時,用雙手從廢墟中奮勇救出10多名群眾、轉(zhuǎn)移傷員1000余名。綿竹交警大隊副大隊長楊占彪的兒子不幸在地震中遇難,但他擦干眼淚,第二天一早就重返崗位,全力投入抗震救災(zāi)戰(zhàn)斗。汶川大隊一名民警帶領(lǐng)200余名受災(zāi)群眾,翻山越嶺,歷盡艱險,徒步走出災(zāi)區(qū),把群眾送達(dá)都江堰市安全地段,中央電視臺于5月13日對這個感人事跡進(jìn)行了報道。
四、四川交警總隊全力做好警務(wù)保障工作。四川省公安廳交警總隊在地震發(fā)生后的第一時間,立即投入抗震救災(zāi)組織指揮工作,竭力為基層解決通訊不暢、物資缺乏等警務(wù)保障問題,保證了抗震救災(zāi)交通保障工作的順利開展。
(一)加強(qiáng)科技保障。針對移動、聯(lián)通等手機(jī)信號通信不暢的情況,總隊迅速組織調(diào)度,立即恢復(fù)了350兆無線通信一級網(wǎng)絡(luò),成為重災(zāi)區(qū)與外界聯(lián)系的唯一通信保障手段,第一時間獲取了大量道路現(xiàn)場信息,為抗震救災(zāi)工作提供了強(qiáng)力支持。
(二)積極爭取經(jīng)費(fèi)保障。災(zāi)害發(fā)生后,總隊積極爭取資金2800萬元,為德陽、阿壩、綿陽等地重點(diǎn)災(zāi)區(qū)配發(fā)了發(fā)電機(jī)、雨衣、帳篷等救災(zāi)物資共計2814件(套),切實解決了基層交警部門的燃眉之急。同時,總隊認(rèn)真統(tǒng)籌安排公安部交管局配發(fā)的250多萬元的救災(zāi)物資以及兄弟單位的捐款,嚴(yán)格款物專用,確保將有限的資金用到最需要的地方。
(三)加強(qiáng)對口援助工作。立即從自貢、樂山等地抽調(diào)80名警力增援綿陽、德陽兩地,確定了11個支隊對口聯(lián)系重災(zāi)區(qū)交警部門,明確各支隊援助的地區(qū)和職責(zé),全力幫助受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后自救和救災(zāi)保暢工作。
(四)做好警衛(wèi)任務(wù)后勤保障。總隊機(jī)關(guān)出動18臺制式警車,并從內(nèi)江、遂寧、瀘州等支隊和相關(guān)單位抽調(diào)了20名駕駛員和16臺開道警車,緊急組建了警衛(wèi)開道車隊。截止16日,僅總隊機(jī)關(guān)就出動警車200余臺次,護(hù)送部隊、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)救援隊伍近十萬人。
五、四川高速交警采取五項針對性措施,力??拐鹁葹?zāi)高速公路安全暢通。為確保高速公路作為通往災(zāi)區(qū)運(yùn)輸大動脈的安全、暢通,保障救災(zāi)物資、人員和裝備的順利送達(dá),四川高速交警采取及時采取針對性措施,認(rèn)真做好救災(zāi)保暢工作。
(一)張貼醒目標(biāo)識。在所有執(zhí)勤巡邏車的后擋玻璃上,增貼“高速交警”四個字樣,增加規(guī)范高速公路行車秩序和服務(wù)群眾的便利性。
(二)充分利用電子顯示屏。在所有配備車載顯示屏的巡邏車上,增設(shè)“抗震救災(zāi),高速交警在您身邊”、“抗震救災(zāi),高速交警為您服務(wù)”和“抗震救災(zāi)優(yōu)先行”等顯示內(nèi)容,在規(guī)范抗震救災(zāi)交通秩序的同時,給過往人員以精神鼓勵和支持,給人民群眾安全感,消除恐慌心理。
(三)開辟“抗震救災(zāi)專用道”。在主要運(yùn)輸路口、收費(fèi)站,開辟“抗震救災(zāi)專用車道”,利用錐形筒和醒目的宣傳提示牌,將救災(zāi)專用道和其他車道有效隔離,以保障各類運(yùn)送抗震救災(zāi)人員、物資車輛的通行順暢。
(四)設(shè)置“抗震救災(zāi)服務(wù)點(diǎn)”。在全省各高速交警大隊、中隊和高速公路服務(wù)區(qū)警務(wù)室,設(shè)置“高速交警抗震救災(zāi)服務(wù)點(diǎn)”,為來往的救災(zāi)車輛和人員提供生活必備急需物品和咨詢求助等多項服務(wù)。
(五)組織“抗震救災(zāi)救援隊”。在全省各個高速交警大隊組織“共產(chǎn)黨員(共青團(tuán)員)抗震救災(zāi)救援隊”,晝夜維護(hù)通往地震災(zāi)區(qū)主要道路的交通秩序和處置各類緊急事件,同時擔(dān)負(fù)其它機(jī)動救險任務(wù),充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員的先鋒模范作用。
六、四川高速交警抗震救災(zāi)宣傳成效顯著。汶川災(zāi)情發(fā)生后,四川交警總隊高速公路支隊積極采取措施,確保高速公路平安暢通,保障救災(zāi)物資、人員的順利運(yùn)送。同時,廣泛發(fā)動媒體,通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體,采取多種方式強(qiáng)化抗震救災(zāi)宣傳工作,達(dá)到了鼓舞士氣、宣傳交通管制措施和發(fā)動群眾配合工作的目的。
(一)及時公告交通管制措施。對各高速公路設(shè)置救災(zāi)專用通道、限制非救災(zāi)社會車輛進(jìn)入、分配救災(zāi)車隊通行線路及時間等管制措施進(jìn)行公告。
(二)及時發(fā)布路況信息。匯總每日各大隊上報的高速公路通行情況,及時向社會公布,供救災(zāi)部門、社會支援力量及時掌握。
(三)及時通報高速公路天氣狀況。加大了與氣象預(yù)報部門的協(xié)作,每日下午17時將全省高速公路當(dāng)晚至次日白天的天氣預(yù)報情況通過媒體向社會通報,方便救災(zāi)出行。
(四)及時加強(qiáng)救災(zāi)期間交通安全宣傳。在高速公路各收費(fèi)站制作懸掛大型宣傳標(biāo)語,內(nèi)容為:“萬眾一心 眾志成城 抗震救災(zāi) 高速交警為你保暢通保平安、為保障救災(zāi)生命線平安暢通 高速交警提醒您遵章守紀(jì)、上下齊心共賑災(zāi) 高速暢通是關(guān)鍵、全省高速交警積極行動起來 構(gòu)筑高速公路救災(zāi)生命線等,有力地鼓舞了士氣,發(fā)動了群眾配合交通安全管理。
(五)及時宣傳先進(jìn)事跡。加大對抗震救災(zāi)工作中高速交警集體和個人英勇、先進(jìn)事例的搜集整理及宣傳力度,以榜樣的力量鼓舞民警及社會群眾,全力投入抗災(zāi)工作。
通過強(qiáng)化宣傳在內(nèi)的綜合措施,四川高速公路在抗震救災(zāi)期間確保了平安、暢通,至今未出現(xiàn)一起長時間、大規(guī)模擁堵情況,救災(zāi)人員、車輛未發(fā)生一起交通事故,未發(fā)生有人員死亡的交通事故。