衛(wèi)生部等部門召開(kāi)全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)
和非法采供血專項(xiàng)整治工作總結(jié)電視電話會(huì)議
為總結(jié)2005年以來(lái)全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治工作取得的成效，分析當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行部署和安排，衛(wèi)生部聯(lián)合科技部、公安部、監(jiān)察部、人口計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部5月13日召開(kāi)全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治工作總結(jié)電視電話會(huì)議。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉出席會(huì)議并講話，最高人民法院研究室介紹了《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的起草情況。
馬曉偉指出，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，以及全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)，2005 -2007年，衛(wèi)生部聯(lián)合科技部、公安部、監(jiān)察部、人口計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、總后衛(wèi)生部，在全國(guó)開(kāi)展了深入持久的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治。在各級(jí)政府和各部門的共同努力下，基本實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)行動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯的階段性成效。3年來(lái)，根據(jù)8部門制訂下發(fā)的工作方案，各地、各部門始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，精心組織，周密部署，緊緊圍繞打擊非法行醫(yī)的8項(xiàng)重點(diǎn)工作和非法采供血整治的6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地采取了一系列堅(jiān)決果斷的措施，取締了一批違法機(jī)構(gòu)，抓獲了一批違法犯罪分子，處理了一批違法違紀(jì)人員，查處曝光了一批典型案件。全國(guó)共取締無(wú)證行醫(yī)25.1萬(wàn)戶次，查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)7.8萬(wàn)戶次，查處出租承包科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)5939戶次，查處非法從事性病診療活動(dòng)的黑診所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.2萬(wàn)戶次，查處非法鑒定胎兒性別或開(kāi)展選擇性別終止妊娠手術(shù)的黑診所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)5483戶次；沒(méi)收違法所得9466.2萬(wàn)元，罰款3.5億元；吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書1110人，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證3201戶，409名非法行醫(yī)者被追究了刑事責(zé)任。2007年的非法采供血專項(xiàng)整治共糾正了4915戶醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)采供血違規(guī)行為，查處各類違法采供血案件280件，罰款217萬(wàn)余元，吊銷單采血漿站執(zhí)業(yè)許可證2戶，暫停執(zhí)業(yè)25人?？梢哉f(shuō)，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，有力地打擊了非法行醫(yī)和非法采供血活動(dòng)，解決了一些長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)，人民群眾就醫(yī)安全得到進(jìn)一步保障。
他指出，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的整規(guī)工作原則，各級(jí)地方政府切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)擺在重要位置，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到守土有責(zé)，守土盡職。初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部門牽頭，多部門聯(lián)合行動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的良性工作機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治觀念普遍增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)了基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)了衛(wèi)生民生工程實(shí)施。在積極推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，中央和各級(jí)地方政府加快了基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)輿論宣傳，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
馬曉偉回顧3年來(lái)專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)和做法：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是關(guān)鍵。各部門認(rèn)真貫徹專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，做到橫向到邊，縱向到底，層層落實(shí)，責(zé)任到人，有力地推動(dòng)了專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作全面深入地展開(kāi)。二是部門聯(lián)動(dòng)、密切配合是保障。形成了各部門分兵把口，齊抓共管的監(jiān)管格局，有力地打擊了非法行醫(yī)和非法采供血的違法行為。三是嚴(yán)肅查辦案件，強(qiáng)化責(zé)任追究是手段。各地認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，狠抓案件督查督辦，做到有案必查，有查必果，件件有回音。3年來(lái)，在監(jiān)察部門的積極支持下，全國(guó)總計(jì)對(duì)854名衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位的相關(guān)人員進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究。四是打建并舉，標(biāo)本兼治是根本。各地各部門在專項(xiàng)行動(dòng)中堅(jiān)持一手抓整治，一手抓規(guī)范建設(shè)，重點(diǎn)在健全監(jiān)管體系、完善監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化源頭治理等長(zhǎng)效監(jiān)管措施方面進(jìn)行了積極探索。
關(guān)于下一步工作，馬曉偉強(qiáng)調(diào)，各地要按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署，針對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和血液安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在總結(jié)幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取有力措施，著力解決突出問(wèn)題，繼續(xù)深入做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和血液安全監(jiān)督工作。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作放在更加突出位置上來(lái)抓。二是鞏固部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好大案要案查處工作。各地要繼續(xù)強(qiáng)化多部門的密切配合的有效做法，綜合運(yùn)用現(xiàn)有法律資源和政府各部門執(zhí)法手段，做到工作上環(huán)環(huán)相扣，有效銜接。三是進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。切實(shí)做到工作不松、人員不散、力度不減、以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步鞏固成效，擴(kuò)大成果。四是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作。各地要充分發(fā)揮媒體的作用，使打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作更加深入人心。五是著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)各地各部門的經(jīng)驗(yàn)和好做法，及時(shí)將其上升為政策和措施，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成制度、機(jī)制。
科技部、公安部、監(jiān)察部、人口計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、總后衛(wèi)生部和武警總部后勤部衛(wèi)生部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志；衛(wèi)生部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志；北京市衛(wèi)生局、科技局、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局，有關(guān)醫(yī)院、血站、衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員以及北京市各區(qū)縣的相關(guān)部門、有關(guān)單位同志在北京主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局、科技廳局、公安廳局、監(jiān)察廳局、人口計(jì)生委、食品藥品監(jiān)督管理局、中醫(yī)藥管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，軍隊(duì)、武警系統(tǒng)有關(guān)人員，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有關(guān)醫(yī)院、采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員在各分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
